Дата принятия: 17 февраля 2020г.
Номер документа: 33-2545/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2020 года Дело N 33-2545/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Михайлова Г.В.
судей Вялых О.Г., Владимирова Д.А.
при секретаре Симоновой Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по иску Соловьева А.В. к администрации г.Новошахтинска, Государственному унитарному предприятию Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" об обязании оказания услуги по водоснабжению надлежащего качества, взыскании денежных средств за оказанную услугу ненадлежащего качества, компенсации морального вреда и штрафа по апелляционным жалобам администрации г.Новошахтинска, Государственного унитарного предприятия Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 05 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Вялых О.Г., судебная коллегия
установила:
Соловьев А.В. обратился в суд с иском к ГУП Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения", администрации г.Новошахтинска Ростовской области об обязании оказания услуги по водоснабжению надлежащего качества, взыскании денежных средств за оказанную услугу ненадлежащего качества, компенсации морального вреда и штрафа, ссылаясь на то, что в марте 2019 года он обратился к поставщику услуги - НПУ ГУП РО "УРСВ" с заявлением о предоставлении информации о качестве воды. 27.03.2019 г. истцом получен ответ, в котором ответчик утверждал, что ответственность за качество воды несет УК "Строитель+", обслуживающая дом, в котором он живет. 08.04.2019 г. он обратился с заявлением в УК "Строитель+" с предложением дать ответ о низком качестве холодной воды, приложив ответ от 27.03.2019 г. 09.04.2019 г. получен ответ от УК "Строитель +", в котором сообщалось, что ответственность за качество водоснабжения несет поставщик коммунального ресурса, которым является ответчик. Согласно протоколам лабораторных испытаний филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" в г. Шахты все отобранные пробы воды не соответствуют требованиям санитарного законодательства по санитарно-химическим показателям - жесткости общей, общей минерализации, сульфатам.
При таких обстоятельствах, Соловьев А.В. с учетом уточнения исковых требований просил суд обязать ответчиков на основании ст. 29 Закона РФ "О защите прав потребителей" оказывать услугу по водоснабжению истца (питьевой водой) надлежащего качества, соответствующего санитарно-эпидемиологическому законодательству. В силу статьи 23 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О водоснабжении и водоотведении" возложить на ГУП РО УРСВ обязанность привести качество оказания услуг в соответствие с действующими СанПин 2.1.4.1074-01.2.1.4. "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы". Взыскать с каждого из ответчиков в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, штраф, обязать Ответчиков в срок не позднее 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через официальные средства массовой информации. Обязать ответчиков и третье лицо размещать в официальных средствах массовой информации сведения о качестве воды не реже 1 раза в месяц, не допуская сокрытия фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей (п.3 ст.41 Конституции РФ). Взыскать с ГУП РО "УРСВ" денежные средства за предоставление услуги ненадлежащего качества за период с 01.01.2019 г. по 01.10.2019 г. в размере 3 642,30 руб.
Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 05 ноября 2019 года исковые требования Соловьева А.В. удовлетворены частично.
Суд взыскал с государственного унитарного предприятия Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" денежные средства за предоставление услуги по водоснабжению ненадлежащего качества за период с 01.01.2019 г. по 01.10.2019 г. в размере 3 633,81 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., штраф в размере 500 руб., а всего 5 133,81 руб., обязал Администрацию г. Новошахтинска и государственное унитарное предприятие Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" оказывать Соловьеву А.В. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, услугу по водоснабжению питьевой водой надлежащего качества, соответствующего требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода, гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения"; взыскал с Администрации г. Новошахтинска в пользу Соловьева А.В. компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., штраф в размере 500 руб., а всего 1 500 руб., отказав в удовлетворении остальной части исковых требований.
Также суд взыскал с ГУП Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 руб.
Не согласившись с таким решением, ГУП Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" и Администрация г. Новошахтинска обратились с апелляционными жалобами, просят решение отменить как незаконное и необоснованное.
Представитель Администрации г.Новошахтинска выражает несогласие с решением суда в части обязания оказывать истцу услугу по водоснабжению питьевой воды надлежащего качества, поскольку Администрация города не является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение на территории города, и не может быть в силу закона стороной публичного договора. Кроме того, оплата за поставляемую воду по договору водоснабжения осуществляется по тарифам, которые устанавливаются для гарантирующих организаций, однако Администрация города не является таковой.
Также апеллянт не согласен с применением судом положений Закона РФ "О защите прав потребителей" и взысканием компенсации морального вреда и штрафа, поскольку ответчик в данном случае не оказывал истцу какие-либо услуги.
Представитель ГУП Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" в своей жалобе указывает, что приобщенные к материалам дела протоколы лабораторных испытаний ФБУЗ "ЦГиЭ" в г. Шахты не содержат сведений об отборах проб в квартире истца и не могут служить в данном случае доказательством по делу.
Считает, что фактически избранный истцом способ защиты является преждевременным, так как истцу не может быть достоверно известно, будут ли услуги в будущих периодах оказываться некачественно.
Также указывает, что истцом не представлены подтверждения полномочий представлять интересы в суде Соловьевой О.С., а сам истец с претензиями в адрес ГУП РО "УРСВ" не обращался, соответственно не требования о взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя, не подлежат удовлетворению.
На апелляционные жалобы Соловьевым А.В. поданы возражения.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, заслушав Соловьева А.В., представителей ответчиков, рассмотрев дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, пришла к следующим выводам.
Судом установлено, что Соловьев А.В. с 08.12.2014 г. является собственником АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в которой проживает со своей супругой Соловьевой О.С.
Сети многоквартирного дома, в котором находится квартира истца, присоединены к сетям, эксплуатируемым с 01.01.2019 г. ГУП РО "УРСВ".
Соответственно, Соловьев А.В. и Соловьева О.С. являются потребителями услуги по водоснабжению через присоединительную сеть МО "Город Новошахтинск", непосредственно присоединенным к сетям, эксплуатируемым ГУП РО "УРСВ".
В результате проведенных по заявлению Соловьевой О.С. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городе Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах проверок, исходя из выполненных 28.03.2019 г. лабораторных исследований воды централизованного водоснабжения из разводящей сети по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН воды из крана насосной станции "Баки Ленина" установлено, что все отобранные пробы не соответствуют требованиям санитарного законодательства по санитарно-химическим показателям-жесткости общей, общей минерализации, сульфатам, о чем свидетельствуют ответ территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городе Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах от 05.04.2019 г., а также протоколы лабораторных испытаний от 04.04.2019 г.
Кроме того, принимая во внимание представленные к письменному возражению представителя третьего лица сведения, предоставленные мэру г. Новошахтинска, ГУП РО "УРСВ" о несоответствии поставляемой потребителям города воды от 14.01.2019 г. и необходимости принятии мер по доведению санитарно-химических и микробиологических показателей воды, подаваемой населению до показаний санитарного законодательства, постановление по делу об административном правонарушении от 05.03.2019 г. в отношении ГУП РО "УРСВ", в соответствии с которым последнее привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении от 05.04.2019 г. в отношении ГУП РО "УРСВ", в соответствии с которым последнее привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении от 08.06.2019 г. в отношении ГУП РО "УРСВ", в соответствии с которым последнее привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, а также копии протоколов лабораторных исследований питьевой воды социально-гигиенического мониторинга на территории г. Новошахтинска за период с апреля 2019 года по октябрь 2019 года, суд пришел к выводу, что на протяжении указанного периода потребителю Соловьеву А.В. (как собственнику АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН) ответчиком ГУП РО "УРСВ" осуществлялось оказание услуги по водоснабжению ненадлежащего качества.
Копии протоколов лабораторных исследований питьевой воды на территории г.Новошахтинска за период с января 2019 года по сентябрь 2019 года ГУП РО "УРСВ" не представлены.
Судом установлено, что Соловьев А.В. в лице супруги Соловьевой О.С. оплатил коммунальные услуги по водоснабжению в размере 3 642,30 руб., начисления за водоснабжение производились из количества потребленной воды по данным прибора учета.
Поскольку подаваемая в вышеуказанный период времени в квартиру истца питьевая вода не соответствовала санитарным правилам и нормативам, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами N 354, пришел к выводу о взыскании с ответчика ГУП РО "УРСВ" денежных средств, потраченных истцом на оплату коммунальных услуг ненадлежащего качества в полном объеме, с учетом произведенного ответчиком в добровольном порядке перерасчета в размере 3 633,81 руб.
Также судом установлено, что решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 27 июня 2019 г. по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городе Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах к Администрации г. Новошахтинска Ростовской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер к устранению нарушений санитарных норм и правил, и возложении обязанностей по выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарных норм и правил в отношении неопределенного круга лиц, требования истца удовлетворены в полном объеме. Администрация муниципального образования "Город Новошахтинск" обязана представить (направить) техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в организацию, осуществляющую водоснабжение и водоотведение по г. Новошахтинску, а именно ГУП РО "УРСВ", а также разработать (откорректировать) инвестиционную программу в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.
Данное решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 03 августа 2017г.
Указанным решением установлено, что водоснабжение населения города Новошахтинска централизованное, обеспечивается из двух поверхностных источников: Соколовского водохранилища и р. Дон (от Шахтинско-Донского водопровода). Из общего числа жителей водой Соколовского водохранилища пользуется 91% населения города, донской водой - 9% (пос. Кирова, пос. Южный, к которым не относится место жительства истца).
Соколовское водохранилище является источником хозяйственно-питьевого водоснабжения для потребителей городов Новошахтинск и Красный Сулин, ОАО "Новошахтинский завод нефтепродуктов".
Водные ресурсы Соколовского водохранилища складываются из остаточной проточности смешанных вод с территории Украины и боковой проточности с водозаборной площади на территории Ростовской области (р. Кундрючья - правобережный приток р. Северский Донец впадает на 18-ом км от устья). Сток реки искажен за счет каскада водохранилищ (Соколовское, Вербенское, Прохоровское). Кроме того, Соколовское водохранилище подпитывается высокоминерализованными шахтными водами из водозаборной площади (Украина). Существующие очистные сооружения Соколовского водохранилища (1-я очередь эксплуатируется с 1947 года, вторая - с 1978 года) не обеспечивают достижения нормативных требований качества воды при водоподготовке - 100% проб воды Соколовского водохранилища не соответствуют нормативным требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" по жесткости, сухому остатку, сульфатам.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что требования истца об обязании оказывать услугу по водоснабжению надлежащего качества обоих ответчиков являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку на ответчике Администрации г. Новошахтинска лежит обязанность по организации обеспечения населения города питьевой холодной водой надлежащего качества, а именно организации мероприятий, направленных на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения, а на ответчике ГУП РО "УРСВ" предоставление населению услуг по водоснабжению надлежащего качества с использованием сети инженерно-технического обеспечения, переданного последнему Администрацией города Новошахтинска по договору аренды муниципального имущества N 19 от 06.12.2018. При этом в соответствии с п. 3.2.6 и п. 3.2.7 указанного договора ГУП РО "УРСВ" обязано нести расходы на содержание имущества и поддерживать его в надлежащем состоянии в соответствии с техническими, санитарными и противопожарными нормами, необходимом для бесперебойного предоставления услуг по водоснабжению и водоотведению надлежащего качества и в необходимых объемах; поддерживать имущество в исправном и надлежащем техническом состоянии, проводить текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание арендуемого имущества.
Установив факт нарушения прав истца как потребителя, путем оказания некачественной услуги по водоснабжению, суд взыскал с ответчиков в силу ст. 15 и п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" компенсацию морального вреда, определив её в размере 1 000 руб. с каждого, и штраф по 500 руб. с каждого.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований Соловьева А.В., предъявленных к администрации г.Новошахтинска, полагая заслуживающими внимания доводы Администрации г. Новошахтинска, по следующим основаниям.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416 - ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416 - ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.
Пунктом 3 ст. 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416 - ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрена необходимость наличия лицензии на осуществление холодного водоснабжения, которую в силу указанных норм могут приобрести организации, заключившие договор аренды сроком более чем на один год или концессионное соглашение, объектами которых являются централизованные системы холодного водоснабжения и отдельные объекты таких систем.
В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416 - ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется.
По договору аренды муниципального имущества N 19 от 06.12.2018 в пользование ГУП РО "УРСВ" были переданы все (100%) принадлежащие муниципальному образованию "Город Новошахтинск" объекты, непосредственно используемые в процессе водоснабжения города, в количестве 54 единиц (из которых 47 недвижимых и 7 движимых объектов имущества).
Как следует из Постановления Администрации города Новошахтинска от 10.12.2018 N 1251 "Об определении гарантирующей организации в городе Новошахтинске для централизованной системы холодного водоснабжения" с 1 января 2019 года статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения на территории муниципального образования "Город Новошахтинск" наделено Государственное унитарное предприятие Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (далее - ГУП РО "УРСВ"), также ГУП РО "УРСВ" определено гарантирующей организацией в городе Новошахтинске для централизованной системы холодного водоснабжения.
Между муниципальным образованием "Город Новошахтинск" и организацией, осуществляющей холодное водоснабжение на территории города Новошахтинска - ГУП РО "УРСВ" заключен договор аренды муниципального имущества на объекты централизованного водоснабжения города от 06.12.2018 N 19 сроком на три года (с 01.01.2019 по 01.01.2022).
В состав переданного имущества включены, в том числе и объекты водоподготовки для надлежащего оказания услуг населению города по обеспечению качественной питьевой водой.
Согласно п. 1.2 указанного договора имущество передано ГУП РО "УРСВ" для использования в целях обеспечения бесперебойного предоставления населению и прочим потребителям города услуг по водоснабжению, надлежащего качества и в необходимых объемах.
Администрацией города утверждено и выдано ГУП РО "УРСВ" техническое задание для разработки производственной программы в сфере холодного водоснабжения на 2019 - 2022 годы, в котором предусмотрены мероприятия по улучшению качества питьевой воды, подаваемой населению и предприятиям города. Разработанная производственная программа согласована в региональной службе по тарифам Ростовской области.
В целях реализации принятого ГУП РО "УРСВ" решения о разработке инвестиционной программы для улучшения качества питьевой воды Администрацией города в соответствии с законом утверждено и направлено в адрес ГУП РО "УРСВ" техническое задание на разработку инвестиционной программы развития объектов централизованной системы холодного водоснабжения города Новошахтинска, эксплуатируемых ГУП РО "УРСВ", на 2019-2028 годы, что подтверждается Постановлением Администрации города от 25.07.2019 N 744.
Мероприятия, связанные с повышением качества питьевой воды, были учтены в утвержденном тарифе на водоснабжение для населения города Новошахтинска (постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 15.01.2019 N 1/2 "Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения ГУП РО "УРСВ" (ИНН 6167110467).
Оплата за поставляемую воду по договору водоснабжения осуществляется по тарифам (N 416-ФЗ). Тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) входит в систему регулируемых тарифов. Тарифы устанавливаются для гарантирующей организации (Постановление Правительства РФ от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения").
Кроме того, для выполнения деятельности, связанной с осуществлением холодного водоснабжения необходимо получить лицензию, которая в силу статьи 8 N 416-ФЗ может быть выдана организации, заключившей договор аренды сроком более чем на один год или концессионное соглашение, объектами которых являются централизованные системы холодного водоснабжения и (или) отдельные объекты таких систем.
Учитывая, что законодательством Российской Федерации не предусмотрено иных оснований для получения лицензии, а договор аренды заключен между Муниципальным образованием "Город Новошахтинск" и ГУП РО "УРСВ", у Администрации города отсутствуют права как на получение лицензии, так и на осуществление видов деятельности, связанных с осуществлением холодного водоснабжения.
Поскольку оказание услуг по водоснабжению осуществляется на основании возмездного публичного договора, заключенного между абонентом и организацией, осуществляющей холодное водоснабжение на территории города, а Администрация города не является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение на территории города, и не может быть в силу закона стороной публичного договора, у суда отсутствовали основания для возложения на Администрацию г.Новошахтинска обязанности по оказанию Соловьеву А.В. услуги по водоснабжению питьевой водой надлежащего качества.
Также судебная коллегия полагает необходимым отметить, что, разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, суд не учел, что в силу Закона о защите прав потребителей и п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, с другой стороны.
В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354: исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Под коммунальными услугами следует понимать осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
Согласно пункту 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии с п. 2 статьи 7 ФЗ-416 абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.
Согласно п. 4 статьи 12 ФЗ-416 гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.
Поскольку услуга по водоснабжению оказывается ГУП РО "УРСВ", у суда отсутствовали основания для удовлетворения требований истца о взыскании с Администрации города Новошахтинска компенсации морального вреда и штрафа.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований Соловьева А.В., предъявленных к администрации г.Новошахтинска, в связи с нарушением судом норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.
В остальной части решение суда соответствует требованиям ст.198 ГПК РФ, является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы Государственного унитарного предприятия Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" судебная коллегия не усматривает.
Вопреки доводам апелляционной жалобы ГУП РО "УРСВ" факт оказания услуг водоснабжения ненадлежащего качества подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 05.03.2019 г. в отношении ГУП РО "УРСВ", в соответствии с которым последнее привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от 05.04.2019 г. в отношении ГУП РО "УРСВ", в соответствии с которым последнее привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от 08.06.2019 г. в отношении ГУП РО "УРСВ", в соответствии с которым последнее привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, а также копиями протоколов лабораторных исследований питьевой воды социально-гигиенического мониторинга на территории г. Новошахтинска за период с апреля 2019 года по октябрь 2019 года.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 05 ноября 2019 года отменить в части удовлетворения исковых требований Соловьева А.В., предъявленных к администрации г.Новошахтинска.
В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Соловьева А.В. к администрации г.Новошахтинска об обязании оказывать услуги по водоснабжению питьевой водой надлежащего качества, взыскании компенсации морального вреда, штрафа отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения"- без удовлетворения.
Полный текст изготовлен 18 февраля 2020 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
