Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33-25435/2021

"18" августа 2021 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гончаровой С.Ю.

и судей Пархоменко Г.В., Першиной Н.В.

по докладу судьи Гончаровой С.Ю.

при помощнике судьи Миловой Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2-1560-21 по иску Тхагушевой Ирины Индрисовны к УПФ России в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи КК о признании права на досрочную пенсию с апелляционной жалобой начальника УПФ России в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи КК - Клепальченко И.А. на решение Лазаревского районного суда г.Сочи от 20 июля 2020 года

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тхагушева И,И обратилась в суд с иском к УПФ России в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи КК (далее - ГУ УГ1РФ г. Сочи), в котором просит зачислить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19, п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с <Дата ...> г. на должности старшего пионервожатого в восьмилетней школе . период учебы с <Дата ...> г. в Адыгейском государственном университете. Признать за Тхагушевой И.И. право на досрочную страховую пенсию и обязать Управление Пенсионного фонда России в городе-курорте Сочи назначить Тхагушевой И.И. досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд, 29.08.2019 г.

В обоснование доводов указала, что решением от 22.11.2019 г. ГУ УПРФ г. Сочи Тхагушевой И.И. было отказано в назначении досрочной пенсии по п.пЛ9, п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, не включены периоды работы с <Дата ...> г. на должности старшего пионервожатого в восьмилетней школе период учебы с <Дата ...> г. в Адыгейском государственном университете. Указанное решение истец считает неправомерным.

Представитель ГУ УП РФ г. Сочи Тюхалова Ю.Н. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, на основаниях, указанных в письменном отзыве.

Решением Лазаревского районного суда г.Сочи от 20 июля 2020 года исковое заявление Тхагушевой Ирины Индрисовны к УПФ России в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи КК о признании права на досрочную пенсию - удовлетворено.

Признано за Тхагушевой Ирины Индрисовны право на досрочную страховую пенсию. Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Лазаревском районе города Сочи обязано зачислить в специальный стаж Тхагушевой Ирины Индрисовны, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19, п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N. 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с <Дата ...> на должности старшего пионервожатого в восьмилетней школе , период учебы с <Дата ...> г. в Адыгейском государственном университете. Управление Пенсионного фонда России в городе-курорте Сочи обязано назначить Тхагушевой И.И. досрочную страховую пенсию с момента обращения с 29.08.2019 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28.10.2020 решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования Тхагушевой И.И. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе начальник УПФ России в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи КК - Клепальченко И.А. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, указывая, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

В заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда стороны не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия находит, что решение подлежит изменению.

К такому выводу судебная коллегия пришла по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что судом 29.08.2019 г. Тхагушева И.И. обратилась в ГУ УПФ РФ в Лазаревском внутригородском районе г.-к. Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в Лазаревском внутригородском районе г.-к. Сочи Краснодарского края от 21.11.2019 отказано в установлении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, в педагогический стаж зачтены периоды работы с <Дата ...>, с <Дата ...>, <Дата ...>

Согласно трудовой книжке Тхагушева И.И. в период с <Дата ...> работала старшей пионервожатой и библиотекарем школы , с <Дата ...> училась в Адыгейском государственном педагогическом институте.

Согласно справке МОБУ, средняя общеобразовательная школа г. Сочи от <Дата ...> в период с <Дата ...> работала в качестве старшей пионервожатой на 0,5 ставки и библиотекаря на 0,5 ставки.

Разрешая настоящий спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и назначении Тхагушевой И.И. страховой пенсии по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Лазаревском внутригородском районе г.-к. Сочи Краснодарского края.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет. и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. настоящей статьи.

На основании частей 3, 4 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в ^ силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В период работы истца библиотекарем действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Указанным Постановлением были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения. Работа в должностях и учреждениях, перечисленных Перечне, подлежала включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Согласно подразделу 2 раздела I указанного Перечня период работы в должности заведующего и библиотекаря в библиотеках включался в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет. При этом в соответствии с пунктом 2.7 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" в срок выслуги засчитывалось время работы во всех библиотеках независимо от их ведомственной принадлежности. Право указанного министерства давать разъяснения по вопросам пенсионного обеспечения вытекало из его задач и компетенции, указанных в Положении о Министерстве социального обеспечения РСФСР, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 20 сентября 1968 года N 654, согласно которого Министерство руководило делом социального обеспечения трудящихся в автономных республиках, краях, областях и городах республиканского (РСФСР) подчинения, а Министр был наделен полномочиями издавать в пределах компетенции Министерства приказы и инструкции на основании и во исполнение законов СССР и РСФСР, указов Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР.

В соответствии с п. 2 данного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в библиотеках в должности библиотекаря.

При этом в соответствии с пунктом 2.7. Инструктивного письма министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" в срок выслуги засчитывалось время работы во всех библиотеках независимо от их ведомственной принадлежности, в том числе и школьных.

Между тем, трудовой книжкой Тхагушевой И.И. подтверждается ее работа в должности библиотекаря на 0,5 ставки в общеобразовательной школе с <Дата ...>

В связи с тем, что учебе в Адыгейском государственном педагогическом институте не предшествовала работа в качестве педагога, время учебы не может быть зачтено в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия, считает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19, п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с <Дата ...> г. на должности старшего пионервожатого в восьмилетней школе N 90 и признать за Тхагушевой И.И. право на досрочную страховую пенсию и обязать Управление Пенсионного фонда России в городе-курорте Сочи назначить Тхагушевой И.И. досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд, 29.08.2019 г.

Руководствуясь ст. 328- 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лазаревского районного суда г.Сочи от 20 июля 2020 года - изменить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19, п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с <Дата ...> на должности старшего пионервожатого в восьмилетней школе и признать за Тхагушевой И.И. право на досрочную страховую пенсию и обязать Управление Пенсионного фонда России в городе-курорте Сочи назначить Тхагушевой И.И. досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд, 29.08.2019 г.

В остальной части решение Лазаревского районного суда г.Сочи от 20 июля 2020 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка