Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 33-2540/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 33-2540/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Кочергиной Н.А.
судей: Александровой Н.А, Митюшниковой А.С.,
при секретаре Медведевой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чистякова В.В. к Государственному Учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, о включении периода службы в армии по призыву в страховой стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,
по апелляционной жалобе Чистякова В.В. на решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 12 апреля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Александровой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Чистяков В.В. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) (далее по тексту - УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости. В обоснование исковых требований привел, что 21 декабря 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст. 8 ФЗ N400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях". Решением УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 11 января 2019 года Чистякову В.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку продолжительность страхового стажа составляет менее 42 лет, а именно 41 год 7 месяцев 7 дней. При этом ответчиком не засчитан в стаж период работы с 10 июля 1974 года по 14 ноября 1974 года и с 16 июня 1975 года по 27 августа 1975 года в должности газоэлектросварщика в ***. Полагая данный отказ незаконным, Чистяков В.В. обратился в суд с настоящим иском.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции Чистяков В.В. дополнил исковые требования и окончательно просил включить в страховой стаж периоды работы с 10 июля 1974 года по 14 ноября 1974 года и с 16 июня 1975 года по 27 августа 1975 года в должности газоэлектросварщика в ***, период службы в армии по призыву с 10 ноября 1977 года по 2 ноября 1979 года, а также обязать УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) назначить ему страховую пенсию по старости.
Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 12 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований Чистякова В.В. отказано.
Не согласившись с вышеуказанным решением, Чистяков В.В. подал апелляционную жалобу. Автор жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что факт работы Чистякова В.В. документально не подтвержден. Указывает, что он, как простой работник, не должен нести ответственность за правильность заполнения трудовых книжек и бухгалтерской документации кадровыми сотрудниками. Ссылаясь на положения Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", отмечает, что при утрате документов о работе не по вине работника периоды устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя. Допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели подтвердили факт работы Чистякова В.В. в ***. Не доверять их показаниям у суда первой инстанции не имелось. Кроме того, отмечает, что период его службы в армии, с учетом пп. "в" п.2 вышеназванных Правил, также подлежит включению в страховой стаж. На основании приведенных доводов просит решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 12 апреля 2019 года отменить и вынести новое решение об удовлетворении его исковых требований.
Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции ФЗ от 23 мая 2016 г. N 143-ФЗ с 01.01.2017 лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Частью 3 ст.35 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости в 2019 году назначается при наличии ИПК не менее 16,2.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Согласно пп. "а" п.2 Правил от 2 октября 2014 г. N1015 в страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
В соответствии с п. 11 правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.47 Правил N1015, исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке, из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
Согласно п.58 Правил, при исчислении страхового стажа до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, по выбору застрахованного лица.
В соответствии с п.66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 10.07.1974 Чистяков В.В. принят на работу в *** газоэлектросварщиком. Основанием принятия на работу указан протокол заседания правления колхоза от 10.07.1974.
27.08.1975 Чистяков В.В. уволен по собственному желанию.
Чистяков В.В. 21.12.2018 в связи с достижением пенсионного возраста (60 лет), обратился в УПФР г.Жердевке Тамбовской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.
Решением УПФР г.Жердевка (межрайонное) от 11.01.2019 *** Чистякову В.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку по решению УПФР продолжительность страхового стажа составляет менее 42 лет.
По сведениям УПФР в страховой стаж Чистякова В.В. не включены периоды работы в должности электрогазосварщика в *** с 10.07.1974 по 14.11.1974, с 16.06.1975 по 27.08.1975г.
Периоды страхового стажа установлены по сведениям справки *** от 17.12.2018 ***. Чистяков В.В. работал механизатором в *** в 1975, 1976 гг. получал заработную плату. Нормы трудового участия не вырабатывал в указанные годы.
По сведениям справки *** от 19.12.2018 *** механизатор Чистяков В.В. работал в ноябре и декабре 1974 г. по 25 человеко-дней и получал в ноябре и декабре 1974 года заработную плату.
В 1975 году Чистяков В.В. работал механизатором с января по июль 1975 года и получал заработную плату.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что оснований засчитывать в страховой стаж периодов с 10.07.1974 по 14.11.1974, с 16.06.1975 по 27.08.1975 не усматривается, поскольку в указанный период Чистяков В.В. не получал заработную плату и не являлся членом колхоза. Период службы в армии по призыву с 10.11.1977 по 02.11.1979 зачету в страховой стаж не подлежит, поскольку служба в армии по призыву не указана в п.1 ст.12 ФЗ "О страховых пенсиях", пп. "в" п.2 Правил N1015, как период подлежащий включению в страховой стаж. Так как страховой стаж Чистякова В.В. составляет менее 42 лет на момент достижения возраста 60 лет (03.01.2019)суд не нашел оснований для назначения страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях".
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права на назначение пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа.
Каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца в *** и получение Чистяковым В.В. заработной платы в спорные периоды (справки о зарплате, выписки из приказов, ведомости на получение заработной платы и т.п.) истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Довод жалобы об отсутствии данных сведений по вине работодателя на правильность постановленного решения не влияет.
Разрешая настоящий спор по существу, суд первой инстанции правильно определилхарактер правоотношения между сторонами и закон, подлежащий применению при рассмотрении дела, на основании которого верно определилкруг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела по существу, выводы суда первой инстанции мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона, в апелляционной жалобе не опровергнуты, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения, при апелляционном рассмотрении дела судебная коллегия не находит.
Доводы апелляционной жалобы, по существу аналогичны приведенным в ходе судебного разбирательства, основаны на неправильном толковании истцом норм материального права и не могут повлечь отмены правильного по существу решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 12 апреля 2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Чистякова В.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
