Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 19 декабря 2017 года №33-2535/2017

Дата принятия: 19 декабря 2017г.
Номер документа: 33-2535/2017
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 декабря 2017 года Дело N 33-2535/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Литюшкина В.И.,
судей Адушкиной И.В., Демидчик Н.В.,
при секретаре Крыловой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 декабря 2017 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Кошелевой Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы и в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и досрочно назначить пенсию, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) на решение Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 12 октября 2017 г.
Заслушав доклад судьи Демидчик Н.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Кошелева Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы и в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и досрочно назначить пенсию.
В обоснование иска указала, что 17 марта 2017 г. она обратилась к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Решением пенсионного органа N 39 от 19 мая 2017 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы - 25 лет.
В специальный стаж не были засчитаны периоды работы с 6 мая 2002 г. по 20 мая 2002 г., с 19 июня 2002 г. по 25 марта 2003 г., с 9 апреля 2003 г. по 18 апреля 2004 г., с 3 июня 2004 г. по 21 июня 2004 г., с 3 августа 2004 г. по 19 января 2005 г., с 5 марта 2005 г. по 31 июля 2005 г., с 23 августа 2005 г. по 8 ноября 2005 г., с 22 декабря 2005 г. по 31 декабря 2005 г. в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи Теньгушевской ЦРБ, период нахождения на курсах повышения квалификации с 20 января 2005 г. по 4 марта 2005 г.
Просила суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия N 39 от 19 мая 2017 г. в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных периодов ее работы и периода нахождения на курсах повышения квалификации, а также в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть в специальный стаж указанные периоды и назначить ей досрочную пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 17 марта 2017 г.
Решением Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 12 октября 2017 г. исковые требования Кошелевой Е.В. удовлетворены частично.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж Кошелевой Е.В. для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения периоды ее работы в качестве фельдшера отделения скорой медицинской помощи Теньгушевской ЦРБ: с 6 мая 2002 г. по 20 мая 2002 г., с 19 июня 2002 г. по 25 марта 2003 г., с 9 апреля 2003 г. по 18 апреля 2004 г., с 3 июня 2004 г. по 21 июня 2004 г., с 3 августа 2004 г. по 11 октября 2004 г., с 17 октября 2004 г. по 19 января 2005 г., с 5 марта 2005 г. по 31 июля 2005 г., с 23 августа 2005 г. по 8 ноября 2005 г., с 22 декабря 2005 г. по 31 декабря 2005 г., а также курсы повышения квалификации с 20 января 2005 г. по 4 марта 2005 г.
Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия N 39 от 19 мая 2017 г. в части невключения данных периодов в специальный стаж признано незаконным и отменено.
Остальные исковые требования Кошелевой Е.В. оставлены без удовлетворения.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) подало апелляционную жалобу на решение суда, которое просит отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске, взыскать с Кошелевой Е.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. Указывает, что спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж истца, поскольку Кошелева Е.В. в указанные периоды работала на 0,75 ставки; кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит зачету в специальный стаж, также в связи с тем, что в данный период не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения.
В возражениях на апелляционную жалобу Кошелева Е.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание истец Кошелева Е.В., представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) не явились. О времени и месте судебного заседания указанные лица надлежащим образом извещены, сведений о причинах неявки не представили и отложить разбирательство дела не просили.
На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия приходит к следующему.
17 марта 2017 г. Кошелева Е.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия N 39 от 19 мая 2017 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Требуется 25 лет, имеется 21 год 2 месяца 8 дней.
В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 6 мая 2002 г. по 20 мая 2002 г., с 19 июня 2002 г. по 25 марта 2003 г., с 9 апреля 2003 г. по 18 апреля 2004 г., с 3 июня 2004 г. по 21 июня 2004 г., с 3 августа 2004 г. по 11 октября 2004 г., с 17 октября 2004 г. по 19 января 2005 г., с 5 марта 2005 г. по 31 июля 2005 г., с 23 августа 2005 г. по 8 ноября 2005 г., с 22 декабря 2005 г. по 31 декабря 2005 г. в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи Теньгушевской ЦРБ, а также курсы повышения квалификации с 20 января 2005 г. по 4 марта 2005 г., так как в соответствии с Постановлением Правительства N 781 от 29 октября 2002 г. в специальный стаж подлежат включению периоды работы, осуществляемой на полную ставку, Кошелева Е.В. же работала на 0,75 ставки.
Как следует из трудовой книжки Кошелева (Деваева) Е.В. со 2 апреля 1993 г. по настоящее время работает в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи Теньгушевской ЦРБ, расположенной в сельской местности.
Согласно архивным справкам N 391 от 13 декабря 2016 г. Кошелева Е.В. на основании приказа N 27 по Теньгушевской ЦРБ от 6 мая 2002 г. переведена на 0,75 ставки работы фельдшера отделения скорой медицинской помощи с 6 мая 2002 г., на основании приказа N 5-ок по ГУЗ "Теньгушевской ЦРБ" от 19 января 2005 г. она командирована в г. Саранск в РУПКР с 20 января 2005 г. по 4 марта 2005 г.
Из архивной справки N 5/5 от 13 января 2017 г., книг приказов по ГУЗ "Теньгушевская центральная районная больница" следует, что Кошелева Е.В. в периоды с 21 мая 2002 г. по 18 июня 2002 г., с 26 марта 2003 г. по 8 апреля 2003 г., с 19 апреля 2004 г. по 2 июня 2004 г., с 22 июня 2004 г. по 2 августа 2004 г., с 12 октября 2004 г. по 16 октября 2004 г., с 6 марта 2005 г., с 1 августа 2005 г. по 22 августа 2005 г., с 9 ноября 2005 г. по 21 декабря 2005 г. работала по совместительству на 0,5 ставки фельдшера отделения скорой медицинской помощи во время нахождения коллег в очередных и учебных отпусках, на больничных. Кошелева Е.В. с 1 января 2006 г. переведена на полную ставку фельдшера отделения скорой медицинской помощи.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются и сомнения в достоверности не вызывают.
Разрешая заявленные истцом требования, суд правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные отношения.
Так, частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Согласно пункту 20 указанной статьи страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
При этом право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы деятельности и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 названной статьи).
В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" сохранило действие Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Согласно указанным Списку и Правилам исчисления периодов работы правом на досрочное назначение пенсии по старости обладают фельдшеры больниц всех наименований.
Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Включая в специальный стаж истца спорные периоды, отменяя и признавая незаконным решение пенсионного органа в части невключения спорных периодов в специальный стаж, суд первой инстанции исходил из установленного факта работы Кошелевой Е.В. в указанные периоды в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи Теньгушевской ЦРБ на полную ставку.
При этом суд первой инстанции руководствовался справкой, уточняющей характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, табелями рабочего времени, архивными справками о заработной плате истца.
Между тем с таким выводом суда первой инстанции относительно периодов работы истца с 6 мая 2002 г. по 20 мая 2002 г., с 19 июня 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 июля 2005 г. по 31 июля 2005 г., с 23 августа 2005 г. по 8 ноября 2005 г., с 22 декабря 2005 г. по 31 декабря 2005 г. нельзя согласиться по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В данном случае такие доказательства истцом относительно периодов с 6 мая 2002 г. по 20 мая 2002 г., с 19 июня 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 июля 2005 г. по 31 июля 2005 г., с 23 августа 2005 г. по 8 ноября 2005 г., с 22 декабря 2005 г. по 31 декабря 2005 г. не были представлены.
Табели учета рабочего времени за 2002 г., с июля по декабрь 2005 г. в материалах дела отсутствуют.
Архивные справки о заработной плате истца в указанные спорные периоды не содержат сведений о работе истца на полную ставку.
Справка, уточняющая характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, N 117, выданная ГБУЗ Республики Мордовия "Теньгушевская районная больница" 17 марта 2017 г., не может быть принята в качестве подтверждения работы истца в спорные периоды в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, поскольку она опровергается письмом ГБУЗ Республики Мордовия "Теньгушевская районная больница" N 252 от 18 мая 2017 г. о корректировке стажевого периода истца за 2002-2005 гг.
Других доказательств, подтверждающих факт работы истца в указанные периоды в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи Теньгушевской ЦРБ на полную ставку, не представлено.
При таких обстоятельствах, ответчик обоснованно не включил в специальный стаж периоды работы истца в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи Теньгушевской ЦРБ с 6 мая 2002 г. по 20 мая 2002 г., с 19 июня 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 июля 2005 г. по 31 июля 2005 г., с 23 августа 2005 г. по 8 ноября 2005 г., с 22 декабря 2005 г. по 31 декабря 2005 г. Правовых оснований для их включения в специальный стаж у суда не имелось.
Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции в части включения в специальный стаж остальных периодов работы истца в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи Теньгушевской ЦРБ, поскольку факт работы Кошелевой Е.В. на полную ставку подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Таким образом, решение суда в части включения в специальный стаж истца периодов работы в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи Теньгушевской ЦРБ с 6 мая 2002 г. по 20 мая 2002 г., с 19 июня 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 июля 2005 г. по 31 июля 2005 г., с 23 августа 2005 г. по 8 ноября 2005 г., с 22 декабря 2005 г. по 31 декабря 2005 г., признания решения ответчика незаконным и отмене его в части невключения указанных периодов работы в специальный стаж подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в этой части.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 12 октября 2017 г. в части удовлетворения исковых требований Кошелевой Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о включении в специальный стаж Кошелевой Е.В. для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения периодов работы в качестве фельдшера отделения скорой медицинской помощи Теньгушевской ЦРБ с 6 мая 2002 г. по 20 мая 2002 г., с 19 июня 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 июля 2005 г. по 31 июля 2005 г., с 23 августа 2005 г. по 8 ноября 2005 г., с 22 декабря 2005 г. по 31 декабря 2005 г., о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия N 39 от 19 мая 2017 г. в части невключения указанных периодов в специальный стаж отменить, принять по делу в этой части новое решение об отказе в иске.
В остальной части решение Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 12 октября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий В.И. Литюшкин
Судьи И.В. Адушкина
Н.В. Демидчик


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Верховный Суд Республики Мордовия

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 30 марта 202...

Постановление Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 марта 2...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 марта 202...

Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 ма...

Определение Верховного Суда Республики Мордовия от 24 марта 2022 года №3а-34/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 марта 2...

Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 ма...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 марта 2...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 марта 2...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 марта 2...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать