Дата принятия: 25 июня 2019г.
Номер документа: 33-2534/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2019 года Дело N 33-2534/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Бочкарева А.Е.,
судей Бондаренко Е.И. и Денисовой Е.В.
при секретаре Бородулиной Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 25 июня
2019 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный на решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 25 апреля 2019 года, которым на него возложена обязанность за счет средств бюджета Владимирской области обеспечить Ситова Сергея Александровича по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающим санитарным и техническим требованиям, в границах г. Гусь-Хрустальный, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Бочкарева А.Е., объяснения прокурора
Потапкова Г.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
приказом управления образования администрации г. Гусь-Хрустальный от 11 апреля 2016 года Ситов С.А., 2000 г.р., включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. До настоящего времени жилым помещением он не обеспечен.
Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор обратился с иском в интересах Ситова С.А. к администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный о возложении обязанности обеспечить Ситова С.А. за счет средств бюджета Владимирской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающим санитарным и техническим требованиям, в границах г. Гусь-Хрустальный, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Прокурор Зайцева Ю.М. и Ситов С.А. в судебном заседании иск поддержали.
Представитель администрации г. Гусь-Хрустальный в судебное заседание не явился, в отзыве иск не признал.
Представитель управления образования администрации г. Гусь-Хрустальный в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представители администрации Владимирской области и Департамента образования администрации Владимирской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
По делу принято указанное решение.
В апелляционной жалобе администрация г. Гусь-Хрустальный просит решение отменить. Указывает, что законом не предусмотрено внеочередное право на предоставление жилья по договору специализированного найма жилого помещения. Полагает, что предоставление жилого помещения
Ситову С.А. нарушит права лиц, состоящих в списке раньше истца.
Ситов С.А., представители администрации г. Гусь-Хрустальный, управления образования администрации г. Гусь-Хрустальный, администрации Владимирской области и Департамента образования администрации Владимирской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Частью 9 ст. 8 указанного закона предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.
Полномочия по обеспечению детей-сирот жилым помещением во Владимирской области возложены на органы местного самоуправления Законом Владимирской области от 28 декабря 2005 года N 201-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Из материалов дела следует, что Ситов С.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, его мать Ситова А.А. решением Гусь-Хрустального городского суда от 30 июня 2005 года лишена в отношении него родительских прав. Сведения об отце ребенка в актовой записи отсутствуют.
Опекуном несовершеннолетнего на основании постановления главы муниципального образования г. Гусь-Хрустальный N 333 от 30 августа
2005 года назначена ГОМ
Ситов С.А. имел регистрацию по месту жительства в жилом доме, принадлежащем опекуну по адресу ****.
24 мая 2018 года данное жилье Гуськовой О.М. продано. В настоящее время Ситов С.А. зарегистрирован по месту пребывания в жилом доме, расположенном по адресу ****, принадлежащем на праве собственности Гуськовой Л.Н.(родственнику опекуна).
Приказом начальника управления образования администрации МО город Гусь-Хрустальный истец включен в муниципальный список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащие обеспечению жилыми помещениями. В списке по МО город Гусь-Хрустальный истец значится под
N 30, в областном списке под N 776. До настоящего времени жильем
Ситов С.А. не обеспечен. Иного жилого помещения, занимаемого на основании договора социального найма или на праве собственности он не имеет, признан нуждающимся в жилом помещении.
Между тем, ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных в судебном порядке.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности по обеспечению Ситова С.А. жилым помещением и верно удовлетворил заявленные требования.
Доводы жалобы об очередности предоставления жилого помещения судебной коллегией отклоняются, поскольку предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории или от иных условий. Положения перечисленных норм не содержат указания и на срок предоставления данной категории граждан специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.
Также судебная коллегия учитывает, что необходимость формирования списка льготной категории граждан служит целям предварительного планирования числа нуждающихся и призвана обеспечить предоставление жилых помещений незамедлительно по мере наступления основания для их получения, но не с целью формирования очередности в обеспечении жильем по времени включения в список, в связи с чем предоставление жилья истцу не нарушает права иных лиц из числа нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 25 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е. Бочкарев
Судьи Е.И. Бондаренко
Е.В. Денисова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
