Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 33-2533/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Кочергиной Н.А.,

судей Коломниковой Л.В., Юдиной И.С.,

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафроненко Юрия Васильевича к администрации города Тамбова Тамбовской области о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

по апелляционной и частной жалобам Сафроненко Юрия Васильевича на решение и определение Ленинского районного суда города Тамбова от 16 февраля 2021 года,

Заслушав доклад судьи Коломниковой Л.В.., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сафроненко Ю.В. обратился в суд с иском к администрации города Тамбова Тамбовской области о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, указав в обоснование заявленных требований, что является ***. Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 09.07.2020г. был удовлетворен его иск к администрации г.Тамбова о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и на администрацию г.Тамбова была возложена обязанность предоставить ему- Сафроненко Ю.В., ***, вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Тамбова, соответствующее предъявляемым к жилому помещению требованиям, по договору социального найма с учётом дополнительной площади, а всего общей площадью 32 кв.м.

В связи с бездействиями ответчика - администрации города Тамбова, выразившимся в отказе в 2020г. в предоставлении ему вне очереди благоустроенного жилого помещения, его мать - ФИО9 и супруга - ФИО10 вынуждены проживать в одном с ним жилом помещении и подвергаться риску заболевания.

***

Просил взыскать с администрации г.Тамбова в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 500 000 руб., а также расходы на оказание юридической помощи в сумме 44 997 руб.

Решением Ленинского районного суда города Тамбова от 16 февраля 2021 года исковые требования Сафроненко Ю.В. оставлены без удовлетворения.

Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 16 февраля 2021 года требования истца Сафроненко Ю.В. к администрации г.Тамбова Тамбовской области в части взыскания расходов по оплате юридических услуг на общую сумму 36 123,50 руб. - оставлены без рассмотрения, с разъяснением ему права на обращение с данными требованиями в рамках гражданских дел N 2*** (по иску Сафроненко Ю.В. к администрации г.Тамбова о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма), N*** (по иску Сафроненко Ю.В. к ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о взыскании недополученной выплаты и компенсации морального вреда).

В апелляционной жалобе Сафроненко Ю.В. просит отменить решение Ленинского районного суда города Тамбова от 16 февраля 2021 года, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований в полном объёме. В жалобе приводит доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Считает, что судом первой инстанции не в полной мере исследованы обстоятельства по делу, дана неверная оценка представленным доказательствам, чем нарушены нормы материального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Указывает, что в результате бездействия ответчика, выразившегося в отказе в 2020 году в предоставлении ему вне очереди благоустроенного жилого помещения, он перенес психические и нравственные страдания, из-за которых получил статус *** и нуждается в ***

Отмечает, что решения, действия (или бездействие) органов публичной власти или их должностных лиц, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий (или бездействия) органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства в том числе справедливой компенсации морального вреда, причиненного такими действиями (или бездействием).

В частной жалобе, срок на подачу которой восстановлен определением Ленинского районного суда города Тамбова от 31 мая 2021 года, Сафроненко Ю.В. просит отменить определение Ленинского районного суда города Тамбова от 16 февраля 2021 года, дополнительно взыскать с администрации города Тамбова расходы по оплате юридических услуг в сумме 10 750 руб., а всего 46 873 руб. 50 коп. Указывает, что определение суда от 31 мая 2021 года является незаконным, поскольку судом первой инстанции не в полной мере исследованы обстоятельства по делу, дана неверная оценка представленным доказательствам, чем нарушены нормы материального права. Кроме того, нарушение норм материального права выражено в неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, истца Сафроненко Ю.В., поддержавшего доводы апелляционной и частной жалоб, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

При разрешении спора суд первой инстанции, сославшись на нормы Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, Конституции Российской Федерации в Российской Федерации, статьи 12, 151, 1064,1069, 1099, 1100, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", правильно указал, что, исходя из системного толкования указанных норм закона, возможность компенсации морального вреда вследствие нарушения прав наступает, когда есть на этот счет специальное указание закона, либо в случае предоставления доказательств причинения потерпевшему нравственных или физических страданий в результате действий ответчика.

В рассматриваемом деле юридически значимыми обстоятельствами являлись установление факта нарушения личных неимущественных прав или других нематериальных благ истца, наличие неправомерных действий (бездействий) ответчика и причинно-следственной связи между таким нарушениями и действиями (бездействиями).

Проанализировав обстоятельства дела и дав им оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда в ответчика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Сафроненко Ю.В., будучи ***, страдающим тяжелой формой хронического заболевания - ***, обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации г.Тамбова Тамбовской области с заявлением о предоставлении ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением администрации г.Тамбова Тамбовской области от 08.04.2020г. N 1750 истцу Сафроненко Ю.В. с составом семьи один человек отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма и признании малоимущим по списку очереди "Граждане, имеющие тяжелую форму хронических заболеваний".

Сафроненко Ю.В. обратился в суд с иском к администрации г.Тамбова Тамбовской области, в котором просил признать незаконным указанное выше постановление администрации г.Тамбова Тамбовской области от 08.04.2020г., а также обязать администрацию г.Тамбова Тамбовской области предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г.Тамбова.

Вступившим 07.12.2020 в законную силу решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 09.07.2020, исковые требования Сафроненко Ю.В. к администрации г.Тамбова о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма были удовлетворены только в части возложения обязанности на администрацию г.Тамбова предоставить Сафроненко Ю.В., вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г.Тамбова, соответствующее предъявляемым к жилому помещению требованиям, по договору социального найма с учетом дополнительной площади, а всего общей площадью 32 кв.м.

При этом в удовлетворении требований Сафроненко Ю.В. о признании постановления администрации г.Тамбова Тамбовской области от 08.04.2020г. N 1750 отказано, поскольку в ходе рассмотрения требований Сафроненко Ю.В., судом не было установлено нарушений со стороны администрации г. Тамбова при рассмотрении заявления Сафроненко Ю.В. о предоставлении жилого помещения.

Из содержания постановления администрации г. Тамбова Тамбовской области от 08.04.2020 года N 1750 и протокола заседания жилищной комиссии, принятых в соответствии с Законом Тамбовской области "О реализации жилищных прав отдельных категорий граждан, проживающих на территории Тамбовской области" от 28.12.2015 года N 1677 следует, что отказ в удовлетворении заявления Сафроненко Ю.В. в предоставлении жилья был обусловлен не предоставлением заявителем соответствующих документов, подтверждающих факт наличия у него тяжелой формы хронического заболевания, а так же документов, позволяющих сделать вывод о том, что семья заявителя относиться к категории малоимущих.

В силу положений ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Сафроненко Ю.В., суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст.ст.12, 56, 61, 67 ГПК РФ, исходил из вступившего 07.12.2020г. в законную силу решения суда первой инстанции от 09.07.2020г., которым установлено отсутствие нарушений норм действующего законодательства при рассмотрении заявления истца Сафроненко Ю.В. о предоставлении ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма, как инвалиду, страдающему тяжелой формой заболевания, администрацией г.Тамбова Тамбовской области.

Факт обжалования решения Ленинского районного суда г.Тамбова от 09.07.2020 ответчиком в апелляционном порядке не является основанием для удовлетворения иска, поскольку возможность воспользоваться правом определяет каждая сторона самостоятельно, обращение в вышестоящую инстанцию является для стороны диспозитивным правом.

Таким образом, суд первой инстанции, установив отсутствие совокупности всех необходимых элементов для возложения гражданско-правовой ответственности по возмещению компенсации морального вреда за счет ответчика (факт причинения вреда, вина причинителя вреда и причинно-следственная связь между ними), обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Сафроненко Ю.В.

Отказав в удовлетворении исковых требований Сафроненко Ю.В. о взыскании с администрации г.Тамбова Тамбовской области компенсации морального вреда в связи с незаконным вынесением постановления от 08.04.2020 года N 1750 об отказе в принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма и признании малоимущим по списку очереди "Граждане, имеющие тяжелую форму хронических заболеваний", суд пришел к правильному выводу о том, что требования Сафроненко Ю.В. о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 8 873,50 руб. также не подлежат удовлетворению, в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, как считает судебная коллегия, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба о его отмене, не подлежащей удовлетворению.

Вместе с тем, с обжалуемым определением Ленинского районного суда от 16.02.2021 судебная коллегия согласиться не может, поскольку оно вынесено с существенным нарушением норм процессуального права, являющимся, в силу п.4 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены данного судебного акта.

Приходя к выводу о необходимости оставления без рассмотрения исковых требований Сафроненко Юрия Васильевича к администрации города Тамбова Тамбовской области в части взыскания расходов по оплате юридических услуг на общую сумму 36 123,50 руб., суд первой инстанции сослался на положение абзаца 5 ст.222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно указанной норме, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Из материалов дела следует, что истец не обращался с аналогичными требованиями в суд, в связи с чем оснований для применения данной нормы процессуального права у суда не имелось.

Тот факт, что судебные расходы, о которых истец указывает, наряду с иными требованиями, понесены в рамках других гражданских дел не является основанием для оставления этих требований без рассмотрения, однако, может послужить основанием для их выделения и рассмотрения в рамках указанных дел.

В соответствии с п. 2 ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Таким образом, определение Ленинского районного суда г.Тамбова от 07 июля 2020 года подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ) с направлением дела в части исковых требований Сафроненко Ю.В. о взыскании расходов по оплате юридических услуг на общую сумму 36 123, 50 руб. на новое рассмотрение в тот же суд для рассмотрения по существу.

В ходе апелляционного рассмотрения истцом Сафроненко Ю.В. было заявлено ходатайство о приобщении к гражданскому делу дополнительных документов, подтверждающих, по его мнению, наличие и степень его нравственных и физических страданий. Вместе с тем, истцом не приведено причин невозможности представления указанных доказательств в суд первой инстанции и их уважительный характер, а потому суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных законом оснований для принятия данных документов в качестве дополнительных доказательств по настоящему делу, в связи с чем ходатайство подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 329, 330, 331 - 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил:

Ходатайство Сафроненко Ю.В. о приобщении дополнительных документов к материалам гражданского дела оставить без удовлетворения.

Определение Ленинского районного суда г.Тамбова от 16 февраля 2021 года отменить, направить дело в части взыскания расходов по оплате юридических услуг на общую сумму 36 123, 50 руб. на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение Ленинского районного суда города Тамбова от 16 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сафроненко Юрия Васильевича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 28.07.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка