Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33-2533/2021

21 апреля 2021года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Донцовой Ю.И.,

судей областного суда Каменцовой Н.В., Коваленко А.И.,

при секретаре Щукиной Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винникова С.В. к ООО "ЕЛЛОУ ТУР" о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании оплаты по туристскому договору, штрафа,

по апелляционной жалобе ООО "ЕЛЛОУ ТУР" на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 22 июля 2020 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

установила:

Винников С.В. обратился в суд с иском к ООО "ЕЛЛОУ ТУР" о защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований указано, что 16 января 2020 года Винников С.В. и ООО "Леон-тур" заключили договор N на оказание услуг по реализации туристического продукта - поездки для 4 туристов: Винников С., Винникова Н., Винникова Е. и Винникова А. в (адрес). Начало тура 10.08.2020 года, окончание тура - 20.08.2020 года. Общая стоимость туристического продукта с учетом авиаперелета по маршруту N, (адрес), страховка ЕRV "Полное покрытие+ Невыезд 1000" составила 191 000 рублей. Оплата тура произведена истцом в полном размере 21 января 2020 года. 11 марта 2020 года всемирная организация здравоохранения объявила вспышку новой коронавирусной инфекции COVID-19 пандемии. Согласно информации, размещенной на официальном сайте Ростуризма, в случае путешествия в страну, в отношении которой не введен режим угрозы безопасности в связи с распространением коронавируса турист вправе потребовать расторжения договора о реализации туристического продукта, в связи с существенными изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. С 27 марта 2020 года Российская Федерация прекратила авиасообщение с другими странами, в связи с чем истец принял решение отказаться от поездки в (адрес). 25 марта 2020 года истец в адрес ООО "Леон-тур" и ответчика направил претензию с требованием о расторжении договора N и возврате уплаченных денежных средств. 28 марта 2020 года на электронную почту истца поступил ответ от ООО "Леон-тур" на претензию, в которой указано о перечислении денежных средств в пользу туроператора за приобретенный тур 21 января 2020 года в полном объеме, за вычетом агентского вознаграждения 183 628,40 рубля. Турагент готов возвратить полученное им агентское вознаграждение. Агентское вознаграждение в размере 7 371,60 рублей было возвращено на счет истца 09 апреля 2020 года. 15 апреля 2020 года в адрес истца поступило письмо, которым турагент сообщил об аннулировании заявки в системе Туроператора Пегас. Внесенные им денежные средства сохранены на депозите без удержания фактически понесенных расходов, и истец может ими воспользоваться для приобретения нового турпродукта в срок до 31.12.2021 года. Действия ответчика ООО "ЕЛЛОУ ТУР" по депонированию денежных средств являются незаконными, отказ в удовлетворении его претензии незаконным. До настоящего времени денежные средства ему не возвращены. Истец просил суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 183 628,40 рублей.

Определением суда от 14.07.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена страховая компания ответчика "ЕРВ Туристическое Страхование".

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 22 июля 2020 года исковые требования удовлетворены частично. Суд постановил: взыскать с ООО "ЕЛЛОУ ТУР" в пользу Винникова С.В. 183 628 рублей 40 копеек по договору о реализации турпродукта N 161 от 16.01.2020 года, штраф в сумме 30 000 рублей, в остальной части исковых требований отказать. Взыскать с ООО "ЕЛЛОУ ТУР" в доход бюджета муниципального образования город Новотроицк госпошлину в размере 4 872 рубля 56 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Оренбургского областного суда от 01 октября 2020 года решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 22 июля 2020 года оставлено без изменения.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским дела Оренбургского областного суда от 01 октября 2020 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

В апелляционной жалобе ООО "ЕЛЛОУ ТУР" просит решение суда отменить, внести по делу новое решение, которым исковые требования оставить без удовлетворения.

От истца поступили отзыв на апелляционную жалобу и дополнения к отзыву, в которых истец настаивает на оставлении решения суда без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия определиларассмотреть данное дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Донцовой Ю.И., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 16 января 2020 года Винников С.В. и ООО "Леон-тур", действующим по поручению туроператора ООО "ЕЛЛОУ ТУР" заключили договор N на оказание услуг по реализации туристического продукта.

Согласно заявке на бронирование Винников С.В. приобретает турпродукт по заявке N для туристов Винников С., Винникова Н., Винникова Е. и Винникова А. в (адрес) с 10 августа 2020 года по 20 августа 200 года на состав семьи 4 человека, общей стоимостью 191 000 рублей.

ООО "ЕЛЛОУ ТУР" и ООО "Леон-Тур" заключили агентский договор о реализации туристского продукта. 16 января 2020 года ООО "Леон-Тур" самостоятельно в электронной системе бронирования туров был забронирован комплекс туристских услуг: По заявке N для туристов Винников С., Винников С., Винникова Е. и Винникова А. входили следующие услуги: проживание в отеле *** в период (дата) - (дата), тип номера "ROH", размещение Double+2Child(двое взрослых + двое детей), тип питания (UA) для 4-х человек; авиаперелет по маршруту (адрес) для 4-х человек; групповой трансфер отель-аэропорт-отель для 4-х человек; страховка: "Полное покрытие + невыезд" (Турция) (дата) - (дата) для 4-х человек.

21 января 2020 года в адрес ООО "ЕЛЛОУ ТУР" поступили денежные средства в счет оплаты тура по заявке N в сумме 183 628,40 рублей. 22 января 2020 ООО "ЕЛЛОУ ТУР" перечислил полученные денежные средства иностранному туроператору в счет оплаты тура по заявке N в сумме 183 628,40 рублей, т.е. в том объеме, который был получен от Заказчика тура.

19.03.2020 года на официальном сайте Ростуризма была размещена информация о том, что в связи с продолжающимся глобальным распространением коронавирусной инфекции все больше популярных для туристов стран вводят ограничительные меры по приему иностранных граждан. Ряд стран ограничивает передвижения на своих территориях, принимая меры карантинного характера. В этой связи Ростуризм рекомендовал гражданам России по возможности временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки.

Кроме того, 25.03.2020 года Президиумом Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации было принято решение о прекращении регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

25 марта 2020 года истец направил в адрес ООО "Леон-тур" и ответчика претензию с требованием о расторжении договора N и возврате уплаченных денежных средств.

28 марта 2020 года на электронную почту истца поступил ответ от ООО "Леон-тур" на претензию, в которой указано о перечислении денежных средств в пользу туроператора за приобретенный тур 21 января 2020 года в полном объеме, за вычетом агентского вознаграждения 183 628,40 рубля. Турагент готов возвратить полученное им агентское вознаграждение. Агентское вознаграждение в размере 7 371,60 рублей было возвращено на счет истца 09 апреля 2020 года.

15 апреля 2020 года в адрес истца поступило письмо, которым турагент предлагал перенести сроки совершения путешествия на более поздний срок, использовать денежные средства для приобретения любого туристического продукта в срок до 31.12.2021 года.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что туроператор является ответственным лицом за надлежащее исполнение обязательств, в связи с чем уплаченные за туристический продукт денежные средства за вычетом возвращенной суммы турагентом подлежат взысканию с туроператора ООО "ЕЛЛОУ ТУР" в пользу Винникова С.В. в размере 183 628 рублей 40 копеек.

Поскольку в добровольном порядке не удовлетворены требования потребителя, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа. При этом, применив ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд снизил размер подлежащего взысканию штрафа до 30 000 рублей.

Между тем, судебная коллегия находит выводы суда об удовлетворении исковых требований основанными на неправильном применении норм материального права по следующим основаниям.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (статья 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

В результате глобального распространения коронавирусной инфекции и в целях поддержания экономической ситуации в стране, 8 июня 2020 г. был принят Федеральный закон N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции".

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции", а также в соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

24 июля 2020 г. было опубликовано постановление Правительства N 1073 от 20 июля 2020 г. "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Постановление).

По смыслу приведенных норм закона, Правительство Российской Федерации вправе в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2021 годы) устанавливать особенности расторжения договора о реализации туристского продукта (далее - договор), заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, в том числе устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

Федеральными законами N 166-ФЗ от 8 июня 2020 г., N 98-ФЗ от 1 апреля 2020 г. и Постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 было прямо установлено, что Положение по изменению и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, применяется ко всем договорам, заключенным по 31 марта 2020 года включительно, в связи с чем, принимая в внимание, что договор о реализации туристического продукта был заключен до 31 марта 2020 г., подлежал исполнению в 2020 году, соответственно к отношениям сторон подлежит применению данное Постановление.

В силу положений статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (пункт 2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.

Как следует из части первой статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Так, согласно пункта 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 от 20 июля 2020 г. (далее Положение), при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021г.

Как следует из пункта 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 7 Положения в случае, если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г.

Из материалов дела следует, что 16 января 2020 года Винников С.В. и ООО "Леон-тур", действующим по поручению туроператора ООО "ЕЛЛОУ ТУР" заключили договор N на оказание услуг по реализации туристического продукта, то есть договор заключен до 31 марта 2020 г., сроки возврата денежных средств, оплаченных за туристский продукт, установленные пунктами 5, 7 указанного выше Положения, на момент рассмотрения дела, не наступили.

Согласно пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 4 ГК РФ).

В силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору применяются нормы, действовавшие в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Согласно пункта 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам (п. 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 г. N 16 "О свободе договора и ее пределах", п. 83 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положении Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Таким образом, поскольку постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 от 20 июля 2020 г. прямо предусмотрено распространение его действия на договора, заключенные по 31 марта 2020г., то к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат применению нормы данного нормативного правового акта.

Принимая во внимание, что нарушение норм материального права привело к неправильному разрешению спора, решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе Винникову С.В. в иске.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЕЛЛОУ ТУР" удовлетворить.

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 22 июля 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Винникову С.В. к ООО "ЕЛЛОУ ТУР" о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании оплаты по туристскому договору, штрафа - отказать.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка