Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 17 декабря 2020 года №33-2533/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 декабря 2020 года Дело N 33-2533/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Морозовой В.Н.,
судей Музалевского В.А., Пархомович Г.П.,
при ведении протокола помощником судьи Сергиенко Н.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 17 декабря 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Форис КМ на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Ионкин АИ к Форис КМ, Администрации г. Абакана о признании недействительным постановления Администрации г. Абакана в части, прекращении и признании права собственности, устранении реестровой ошибки.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя ответчика Форис КМ Гигель ЕЯ, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца Маслюк АН, представителя третьего лица ДНТ "Ивушка" Ревина ВИ, выразивших согласие с решением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ионкин АИ обратился в суд с иском к Форис КМ, Администрации города Абакана о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он является членом Садоводческого товарищества "Ивушка". При распределении ему был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, который он обрабатывает, использует для ведения садоводства, несет бремя его содержания, оплачивает членские взносы. В 2009 году ему был выдан пропуск N для беспрепятственного доступа на свой участок, а в 2010 году выдана членская книжка нового образца. В августе 2018 года истец получил в ДНТ "Ивушка" справку (заключение правления) для межевания и уточнения границ своего участка по <адрес>, для оформления права собственности. После обращения в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" получил выписку из ЕГРН, согласно которой земельному участку по <адрес>, площадью 600 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый N. При обращении в Администрацию г. Абакана с заявлением о предоставлении участка в собственность, получил отказ с указанием на выявленное пересечение границ со смежным земельным участком с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 1009 кв.м., принадлежащим Форис КМ, в границы которого полностью входит участок по <адрес>.
Полагая, что его права и законные интересы нарушены фактическим предоставлением администрацией <адрес> находящегося в его пользовании земельного участка в собственность Форис КМ, просил с учетом уточнения:
признать недействительным п. 7, п. 7.1 Постановления Администрации г. Абакана N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении земельных участков в частную собственность" в части утверждения границ и предоставления Форис КМ в частную собственность для ведения садоводства земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером N, площадью 1009 кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов;
признать за собой право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 606 кв.м. с кадастровым номером N;
прекратить право собственности Форис КМ на земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером N;
исправить реестровую ошибку, исключив из ЕГРН существующие сведения о местоположении границ, координатах и площади земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> и площади земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> и внести в ЕГРН сведения об установлении размера и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 19:01:110101:773, расположенного по адресу: <адрес> согласно установленному размеру общей площади 403 кв.м. и характерным точкам со следующими координатами: характерная точка с координатами <данные изъяты>, а также сведения об установлении размера и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, согласно установленному размеру общей площади 606 кв.м. характерным точкам со следующими координатами: характерная точка с координатами <данные изъяты>
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, привлечены Управление Росреестра по РХ, кадастровый инженер Минакова НВ, ООО "Территориальное агентство по оценке и землеустройству".
В судебном заседании представитель истца Маслюк АН исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Гигель ЕЯ возражал против удовлетворения исковых требований, полагал, что Администрация г. Абакана, предоставляя право на приватизацию земельного участка ответчику Форис КМ, действовала правомерно, т.к. участок на момент приватизации длительное время с 1994года по 2009 год был бесхозяйным. Кроме того, ссылался на пропуск истцом трехмесячного срока на обжалование постановления. Просил в удовлетворении иска отказать.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Ионкин АИ, ответчика Форис КМ, представителя ответчика Администрации г. Абакана, третьего лица кадастрового инженера Минакова НВ, представителей третьих лиц ДНТ "Ивушка", Управления Росреестра по РХ, ООО "Территориальное агентство по оценке и землеустройству", надлежащим образом уведомленных о времени и месте его проведения.
Судом постановлено решение, которым исковые требования Ионкин АИ удовлетворены частично, признаны недействительными п. 7, п. 7.1 Постановления Мэра г. Абакана N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении земельных участков в частную собственность" в части утверждения границ земельного участка, площадью 1009 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для ведения садоводства и предоставления участка в собственность Форис КМ
Постановлено признать реестровой ошибкой и исключить из Единого реестра недвижимости сведения, внесенные в Государственный кадастр недвижимости, о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N и площади земельного участка 1009 кв.м.
Прекращено право собственности Форис КМ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1009 кв.м., с кадастровым номером N.
Установлена граница между смежными земельными участками, расположенными по адресам: <адрес>, с кадастровым номером N и <адрес>, с кадастровым номером N, по поворотным точкам <данные изъяты>
За Ионкин АИ признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 606 кв.м., с кадастровым номером N.
В оставшейся части в удовлетворении требований отказано.
С данным решением не согласен ответчик Форис КМ
В апелляционной жалобе он просит решение суда отменить, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
Считает, что суд неверно истолковал ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Указывает, что он самовольно не занимал спорный земельный участок, поскольку получил его в пользование на основании решения ДНТ "Ивушка", а в собственность - на основании Постановления Администрации г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ N.
Полагает, что судом необоснованно не приняты доводы его представителя о пропуске истцом срока для обращения в суд с требованиями о признании недействительным Постановления Администрации г. Абакана, так как согласно ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнал или должно было узнать о нарушении своего права.
При должной осмотрительности истец, по мнению апеллянта, мог узнать о нарушении своего права в 2007 году.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях.
Согласно части 3 названной статьи воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
Исходя из смысла абз. 1 ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также согласно п. 1 ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Из материалов дела следует, что Постановлением Главы администрации г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении земельных участков садоводческим товариществам и в частную собственность гражданам для садоводства и огородничества" в постоянное (бессрочное) пользование садоводческому товариществу "Ивушка" в районе 9-10 км. Аскизского тракта предоставлены земли общего пользования площадью 14,49 га (п. 1), а также в частную собственность для ведения садоводства и огородничества членам СТ "Ивушка" - земли садовых участков общей площадью 53,426 га согласно списка (п. 1.1).
В связи с уточнением списков садоводов, дополнительно к п. 1.1 ранее принятого постановления Главы администрации г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ N членам СТ "Ивушка" в частную собственность для ведения садоводства и огородничества предоставлены земли садовых участков общей площадью 1,2 га согласно списку, о чем Главой администрации г. Абакана вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ N.
Судом установлено, что Ионкин АИ, являясь членом Садоводческого товарищества "Ивушка" (в настоящее время ДНТ "Ивушка") в порядке распределения получил в пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что следует из членской книжки выданной ДД.ММ.ГГГГ.
Заключением Правления ДНТ "Ивушка" от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Ионкин АИ является членом ДНТ "Ивушка", у него находится в фактическом пользовании земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, по фактическому использованию площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 608 кв.м.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером N декларированной площадью 600 кв.м., границы земельного участка не установлены.
Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Ионкин АИ, в лице своего представителя Маслюк АН обратился в Администрацию г. Абакана с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно, без торгов земельного участка, распложенного по адресу: <адрес> для ведения садоводства и огородничества, представил необходимые документы, в том числе заключение Правления ДНТ "Ивушка" от ДД.ММ.ГГГГ о членстве в ДНТ "Ивушка" и использовании с 1990 года садового участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ N, ДД.ММ.ГГГГ N Ионкин АИ Администрацией города Абакана отказано в предоставлении спорного земельного участка в частную собственность, поскольку при рассмотрении межевого плана выявлено пересечение границ со смежным земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, определение границ которого обеспечивалось иным лицом. Кроме того Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный участок с кадастровым номером N.
Из материалов дела следует, что п.п 7, 7.1 Постановлением Мэра г. Абакана N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении земельных участков в частную собственность" утверждены границы земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1009 кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, указанный земельный участок предоставлен Форис КМ в частную собственность для ведения садоводства на основании справки СТ "Ивушка" N от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности Форис КМ на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Из кадастровых дел на земельные участки, представленных ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Хакасия следует, что:
- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N, площадью 1009 кв.м. предоставлен Форис КМ на основании Постановления Мэра г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ N в частную собственность для ведения садоводства,
- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N, площадью 600 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства и огородничества, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (координаты точек границы земельного участка не определены). Земельный участок находится в пользовании Ионкин АИ с 1990 года.
Из межевого плана следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N имеет пересечение границ со смежным земельным участком с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый N, площадью 1009 кв.м.
С целью определения факта наложения границ земельных участков судом по ходатайству представителя истца была назначена землеустроительная экспертиза.
Экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что кадастровым инженером при выполнении межевания были допущены ошибки в определении смежных землепользователей, фактический смежный землепользователь <адрес> был определен как землепользователь <адрес>. Данные ошибки в совокупности с ошибочным определением границы земельного участка <адрес>, привели к включению полностью земельного участка <адрес> в состав границ земельного участка <адрес>. В дальнейшем ошибки в определении координат границы и площади земельного участка ул. <адрес> были внесены в Единый государственный реестр недвижимости, т.е. установлен факт наличия реестровой ошибки в сведениях о координатах и площади, содержащихся в ЕГРН земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N.
Из схемы определения и выноса границ земельных участков (приложение N) следует, что границы земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый N и <адрес>, кадастровый N располагаются по поворотным точкам <данные изъяты>.
Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой правомерно исходил из того, что оснований не доверять заключению эксперта у суда первой инстанции не имелось, т.к. заключение эксперта в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на все поставленные судом вопросы достаточно ясны и полны. Перед началом проведения экспертизы эксперт был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения.
При указанных обстоятельствах суд правомерно принял в качестве доказательства заключение судебной экспертизы и, руководствуясь названным заключением, пришел к выводу о доказанности факта наложения границ земельных участков, принадлежащих истцу Ионкин АИ и ответчику Форис КМ в результате допущенной реестровой ошибки.
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности и установив наложение границ земельных участков в результате реестровой ошибки, что повлекло нарушение прав и законных интересов истца, которому земельный участок по <адрес> был предоставлен в установленном законом порядке, приняв во внимание, что земельный участок с кадастровым номером N по <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ранее постановки на учет земельного участка с кадастровым номером N по <адрес>, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворении требований Ионкин АИ о признании недействительными п. 7, 7.1 Постановления Мэра г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ N, о прекращении права собственности Форис КМ на земельный участок <адрес>, с определением смежной границы земельных участков в соответствии с экспертным заключением по координатам поворотных точек <данные изъяты>, а также о признании права собственности Ионкин АИ на земельный участок <адрес>.
Судебная коллегия соглашается с вышеуказанными выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Довод апелляционной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности был предметом рассмотрения судом первой инстанции и получил надлежащую правовую оценку в судебном решении, с которой у судебной коллегии не имеется оснований не согласиться.
Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.
В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются Кодексом и иными законами.
Судом установлено, что о нарушении своего права истец узнал в 2018 году при обращении к кадастровому инженеру Минакова НВ о проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади принадлежащего ему земельного участка по <адрес>, поскольку при выполнении кадастровых работ было установлено, что весь земельный участок по <адрес> входит в границы земельного участка по <адрес>.
Доказательств, позволяющих с достоверностью установить, что истцу о нарушении своего права стало известно ранее ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не представлено.
Доводы представителя ответчика о пропуске трехмесячного срока для обжалования постановления администрации г. Абакана основаны на неверном толковании норм права.
Таким образом, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда, им дана правильная правовая оценка, и они не опровергают выводы суда, а сводятся к иной оценке доказательств, что не может служить основанием для отмены решения суда.
С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Форис КМ - без удовлетворения.
Председательствующий В.Н. Морозова
Судьи В.А. Музалевский
Г.П. Пархомович


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка