Дата принятия: 19 апреля 2021г.
Номер документа: 33-2531/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 апреля 2021 года Дело N 33-2531/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Семиколенных Т.В.
судей Архипова О.А.. Абрамовой Н.Н.
при секретаре Ларионовой С.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
19 апреля 2021 года
гражданское дело по апелляционной жалобе конкурсного управляющего МУП "Водопроводно-канализационного хозяйства" Некрасовского муниципального района Кирилловой Екатерины Александровны на решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 22 декабря 2020 года, которым постановлено:
Обязать Муниципальное унитарное предприятие "Водопроводно-канализационное хозяйство", Администрацию Некрасовского муниципального района в срок до 01 июня 2022 года обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в р. Волгу через очистные сооружения канализации N 2.
Заслушав доклад судьи Семиколенных Т.В., судебная коллегия
установила:
Ярославский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство", администрации Некрасовского мр о возложении обязанности в срок до 01 сентября 2021 года обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в р. Волгу через очистные сооружения канализации N 2, указав, что в результате проведенной Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки установлено, что при осуществлении водоотведения в р. Волгу канализационных стоков от организаций и населения п. Некрасовское не соблюдаются требования водного законодательства. Хозяйственно-бытовые сточные воды от населения, организаций и социальной сферы п. Некрасовское через канализационные насосные станции поступают на очистные сооружения ОСК-2, расположенные в 500 метрах от р. Волга на промышленных землях Климовского с/о за чертой населенного пункта, и сбрасываются далее в р. Волга (участок Горьковского водохранилища). В состав очистных сооружений входят: тангенциальная песколовка, приемная камера, компактные установки, иловые площадки на асфальтовом основании. Указанный объект внесен в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, II категория негативного воздействия, категория риска высокая. Очистные сооружения являются собственностью Некрасовского мр и включены в реестр муниципального имущества. На основании постановления Главы Некрасовского мо от 31.07.2000 N 160 указанное имущество передано на баланс Некрасовское МУП "Водопроводно - канализационное хозяйство". В Российской Федерации поддержание поверхностных вод в состоянии соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты (ч.1 ст. 35 Водного кодекса РФ). Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в водный объект определяются Нормативами предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденными приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 N 552, а также СанПиН 2.L5.980-00 "Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод", утвержденными Главным государственным санитарным врачом 22.06.2000 г. В нарушение указанных положений установлено, что содержание загрязняющих веществ в стоках по данным лабораторного контроля превышает предельно-допустимые концентрации. Ранее, Верхне-Волжским управлением Росприроднадзора, в рамках плановой проверки проводимой в период с 20.02.2019 по 20.03.2019 МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство" Некрасовского мр выдано предписание об устранении указанных нарушений за N от 20.03.2019 сроком до 01.10.2019. Однако по результатам внеплановой проверки Управлением установлено, что предписание не исполнено, нарушения не устранены. По информации МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство" Некрасовского муниципального района требуется реконструкция очистных сооружений, либо строительство новых. Реализация указанных мероприятий возможна только при выделении бюджетных средств. Осуществление сброса в водный объект сточных вод, содержащих превышение веществ и соединений, опасных для здоровья человека нарушает право граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, производится загрязнение водного объекта, находящегося в федеральной собственности.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен конкурсный управляющий МУП "Водопроводно-канализационного хозяйства" Некрасовского муниципального района Кириллова Е.А. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и отказе в удовлетворении заявленных требований к МУП "Водоканал". Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в жалобе, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему.
Из материалов дела следует, что по результатам внеплановой проверки, проведенной Верхнее-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора 6.11.2019г. на объекте ОСК-2 по протоколам лабораторных исследований обнаружены превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ над нормативами.
Факт сброса в р. Волгу загрязняющих веществ свыше допустимых пределов ответчиками не оспаривался.
Принимая решение по заявленным исковым требованиям и обязывая ответчиков в срок до 1.06.2022г. обеспечить очистку сточных вод, сбрасываемых в р. Волгу через очистные сооружения канализации N 2, суд исходил из того, что собственником очистных сооружений является Администрация Некрасовского муниципального района, а эксплуатацию очистных сооружений осуществляет МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство", которое в силу закона обязано обеспечить нормативную очистку сточных вод.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к необоснованности удовлетворения исковых требований за счет МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство", в связи с тем, что решением Арбитражного суда Ярославской области от 9.08.2018г., МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Указанные доводы, по мнению судебной коллегии, заслуживают внимания.
Признание должника банкротом означает невозможность выполнения им своих обязательств в обычном порядке и полного удовлетворения всех требований кредиторов, в том числе и по обязательным платежам (ст. 2 Закона "О банкротстве").
Целью конкурсного производства является выявление имущества, его оценка, реализация и расчеты с кредиторами.
В соответствии с п.1 ст. 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
В период рассмотрения настоящего иска судом первой инстанции, Конкурсный управляющий МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство" обратился с заявлением в Арбитражный суд Ярославской области в рамках банкротного дела N А82-22269/2017, в котором просил признать объекты коммунальной инфраструктуры, входящие в обслуживание систем водоснабжения и водоотведения в соответствии с перечнем имущества, находящегося на балансе организации и входящие в единый цикл производства, не подлежащими включению в конкурсную массу Некрасовского МУП "Водоканал" и подлежащими возврату в собственность Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области.
Определением Арбитражного суда Ярославской от 8.12.2020г. требования Конкурсного управляющего по передаче в собственность Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области имущества, находящегося на балансе МУП "Водоканал" и принадлежавшего ему на праве хозяйственного ведения, удовлетворены.
На дату вынесения обжалуемого судебного акта указанное определение Арбитражного суда не вступило в законную силу, однако факт нахождения одного из ответчиков в стадии банкротства судом должен был учитываться.
Судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы о том, что задачами конкурсного производства не являются модернизация и усовершенствование имущества должника.
Из материалов дела следует, что на начало 2020 года процент изношенности очистных сооружений N 2 составляет 99,5%, эксплуатируются очистные сооружения более 40 лет, при нормативе 25 лет.
Из представленного в материалах дела отзыва Администрации Некрасовского муниципального района на исковое заявление следует, что Администрацией принята муниципальная программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры (водоснабжение, водоотведение) Некрасовского МР на 2019-2021годы", планируется строительство очистных сооружений в п. Некрасовское не позднее 2022 года.
При указанных обстоятельствах, вопрос о передаче имущества, находящегося на балансе МУП "Водоканал" и принадлежавшего ему на праве хозяйственного ведения Администрации Некрасовского муниципального района являлся юридически значимым для определения круга надлежащих ответчиков.
Постановлением Второго Арбитражного суда от 16.02.2021г., определение Арбитражного суда Ярославской области от 8.12.2020г. по делу N А82-22269/2017 оставлено без изменения.
В заседание судебной коллегии Конкурсным управляющим МУП "Водоканал" представлен Акт приема - передачи от 15.04.2021г., согласно которому объекты недвижимого имущества и неразрывно с ним связанные объекты движимого имущества коммунальной инфраструктуры, входящие в обслуживание систем водоснабжения и водоотведения в соответствии с Перечнем имущества, находящегося на балансе организации должника и входящими в единый цикл производства переданы от МУП Водоканал" Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области.
Судебная коллегия полагает, что учитывая указанные обстоятельства, надлежащим ответчиком по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора является Администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области, которая в силу ст. 210 ГК РФ обязана нести бремя содержания принадлежащего ей имущества.
В связи с изложенным, решение суда подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований к Муниципальному унитарному предприятию "Водопроводно-канализационное хозяйство", с принятием нового решения - об отказе в удовлетворении иска к указанной организации.
В остальной части решение суда изменению не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 22 декабря 2020 года, отменить в части удовлетворения исковых требований к Муниципальному унитарному предприятию "Водопроводно-канализационное хозяйство", принять в указанной части новое решение.
В удовлетворении исковых требований Ярославского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство" отказать.
В остальной части решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 22 декабря 2020 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
