Дата принятия: 20 июня 2018г.
Номер документа: 33-2531/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2018 года Дело N 33-2531/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Гарматовской Ю.В.,
судей Яковлева Н.А., Никифоровой Ю.С.,
при секретаре Овсепян Л.Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации МО "Гвардейский городской округ" на решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 28 марта 2018 года, которым суд исковые требования Сиволодской И.Л. удовлетворил; обязал администрацию МО "Гвардейский городской округ" согласовать акт месторасположения границ земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером N, месторасположение: <адрес>, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Заслушав доклад судьи Яковлева Н.А., объяснения представителя Сиволодской И.Л. - Капитанова С.А., полагавшего, что жалоба удовлетворению не подлежит, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сиволодская И.Л. обратилась в суд с иском к администрации МО "Гвардейский городской округ" об обязании согласовать акт месторасположения границ земельного участка, указывая, что 16 марта 1993 года на основании постановления N от 16 октября 1992 года ей был выделен земельный участок, общей площадью <данные изъяты> га для ведения личного подсобного хозяйства и выдано свидетельство N на право бессрочного (постоянного) пользования землёй. Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. Данным земельным участком истец пользуется с 1993 года. В настоящее время истец решилауточнить границы участка. Были проведены необходимые работы. Площадь земельного участка уточнена и стала <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер земельного участка N. Когда истец представила акт на согласование месторасположения границ земельного участка с кадастровым номером N ей было отказано администрацией МО "Гвардейский городской округ" по мотивам того, что невозможно определить основания выдачи ей свидетельства о праве на землю от 16 марта 1993 года N, так как нет списка граждан. Истец указывает, что основанием выдачи явилось постановление главы Славинской сельской администрации Гвардейского района Калининградской области от 15 октября 1992 года, о чем и указано в свидетельстве о праве на землю. Истец не знает, почему не сохранись списки в архиве, возможно, кто-то, каким-то образом, мог их изъять или они исчезли по другой причине - списки могли не передать в архив. Истец полагает, что из-за этого не должны нарушаться ее права в отношении земельного участка, так как считает, что на законном основании получила право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком. Истец указывает, что проживает на территории Славинского сельского поселения с июля 1992 года. Постановление о закреплении приусадебных земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование за жителями проживающими на территории Славинской сельской администрации было издано 15 октября 1992 года, то есть она на момент вынесения постановления проживала на территории Славинской сельской администрации. Просит обязать администрацию согласовать акт месторасположения границ земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства с КН N, расположенном в районе пос.Х. Гвардейского района Калининградской области.
Рассмотрев дело, суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация МО "Гвардейский городской округ" просит решение суда отменить, указывая на отсутствие сведений о границах земельного участка, утвержденных при выдаче права собственности на землю. На правах смежного землепользователя ответчик выразил свое мнение, которое должно быть учтено в составе межевого плана. Такое несогласие не может быть противоправным. В данном случае имеет место ненадлежащий способ защиты своих прав. Также не учтено, что лицом, которое участвует в согласовании, является УИЗО администрации МО "Гвардейский городской округ".
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит его подлежащим отмене.
Удовлетворяя иск, суд исходил из наличия у истицы свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй на <данные изъяты> га для ведения личного и подсобного хозяйства, садоводства и огородничества за N, выписки ЕГРН о постановке данного земельного участка на кадастровый учет, свидетельских показаний, согласно которым, на земельном участке расположено домовладение, конфигурация и границы земельного участка более чем 15 лет не изменялись.
Судебная коллегия полагает, что при рассмотрении заявленного иска следует руководствоваться нормами ст.40 Федерального закона "О кадастровой деятельности", согласно которым, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. На основании части 5 указанной статьи споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров осуществляется в соответствии с главой 9 Земельного кодекса РФ.
Из акта согласования местоположения границ земельного участка (л.д.12) усматривается, что он не согласован начальником Управления имущественных и земельных отношений администрации МО "Гвардейский городской округ". При этом к участию в деле названое Управление, являющееся самостоятельным юридическим лицом, не привлечено. Кроме того, подать свои возражения и отказаться от согласования, в случае недостаточности сведений о местонахождении участка, заинтересованное лицо вправе на основании вышеуказанных норм.
Из пояснений представителя истца в последнем судебном заседании установлено, что на спорном земельном участке находится, в том числе и домовладение, находящееся в собственности истицы. В предыдущем судебном заседании представитель указывал на то, что участок под домом сформирован ранее и споров по нему нет. Из пояснений и схем не видно, где находится земельный участок, площадью <данные изъяты> га, предоставленный согласно постановлению от 15.10.1992 г. и свидетельству от 16.03.1993 г. Из самого свидетельства усматривается, что возле дома лишь <данные изъяты> га. При этом истицей заявлено о согласовании <данные изъяты> кв.м.
Изложенное указывает на обоснованность доводов апелляционной жалобы о ненадлежащем способе защиты истицей своих прав на земельный участок и установлении границ на основе имеющихся в деле сведений, которых недостаточно для привязки ее земельного участка к местности. В заявленном иске Сиволодской о согласовании акта месторасположения границ земельного участка следует отказать, что, однако, не лишает ее права обратиться с иском в защиту своих прав в порядке, предусмотренном Земельным кодексом, с представлением необходимых доказательств существования границ земельного участка, утвержденных при выдаче истцу свидетельства о праве на земельный участок.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 21 марта 2018 года отменить, вынести по делу новое решение, которым в иске Сиволодской И.Л. к администрации МО "Гвардейский городской округ" об обязании согласовать акт месторасположения границ земельного участка отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
