Определение Астраханского областного суда

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 33-2530/2021

Суд апелляционной инстанции Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Метелевой А.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловской А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу администрации муниципального образования "Ахтубинский район" на определение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 7 июня 2021 года об отказе в удовлетворении заявления администрации муниципального образования "Ахтубинский район" об отсрочке исполнения решения суда от 25 февраля 2021 года по гражданскому делу по иску и.о. заместителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО "Ахтубинский район" о признании права собственности и понуждении выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 25 февраля 2021 года исковые требования и.о. заместителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области удовлетворены частично, на администрацию МО "Ахтубинский район" возложена обязанность поставить на кадастровый учет водовод "Джелга" - поселок Верхний Баскунчак примерной протяженностью <данные изъяты> мм, определить организацию, ответственную за техническое содержание водовода "Джелга" - поселок Верхний Баскунчак, обеспечить текущее содержание водовода "Джелга" - поселок Верхний Баскунчак примерной протяженностью <данные изъяты> мм. и привести в соответствие с Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Госстроя Российской Федерации от 30 декабря 1999 N 168.

Решение вступило в законную силу 6 апреля 2021 года.

Администрация муниципального образования "Ахтубинский район" обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2021 года, указав, что в настоящее время исполнить решение суда не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования, а также времени, необходимого для подготовки технической документации.

Определением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 7 июня 2021 года в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе администрацией муниципального образования "Город Астрахань" ставится вопрос об отмене определения, как принятого с нарушением норм процессуального права, при несоответствии выводов суда установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера разрешаемого процессуального вопроса и доводов частной жалобы суд апелляционной инстанции приходит к выводу о проведении судебного заседания без слушания сторон и их представителей.

Проверив представленный материал, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный лист был предъявлен к исполнению.

Вместе с тем, исходя из целей гражданского судопроизводства при решении вопроса о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, суд должен исходить из необходимости соблюдения прав и законных интересов как лица, обратившегося с заявлением о рассрочке, так и истца, чье право подлежит восстановлению на основании судебного акта, о рассрочке исполнения которого просит заявитель.

При этом должны учитываться требования статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о разумности срока судопроизводства и срока исполнения судебного постановления.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" указано, что согласно правовым позициям, выработанным Европейским Судом по правам человека, сроки судебного разбирательства по гражданским делам по смыслу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта, то есть исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации " обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Следовательно, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов заявителей и заинтересованных лиц. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Предоставление отсрочки исполнения решения суда нарушает право взыскателя на судебную защиту, поскольку оно включает в себя не только право на подачу искового заявления и рассмотрение дела с соблюдением гражданской процессуальной формы, но и реальное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, при этом решением суда администрации муниципального образования "Ахтубинский район" установлен срок 3 месяца для исполнения решения суда, который истекает 06 июля 2021 года.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что неисполнение решения суда в течение длительного времени нарушает права и законные интересы неопределенного круга граждан, в защиту которых прокурор обращался в суд с указанным иском, суд первой инстанции законно и обоснованно установил отсутствие условий для отсрочки исполнения решения и отказал в удовлетворении заявления администрации муниципального образования "Ахтубинский район".

Ссылка администрации муниципального образования "Ахтубинский район" на отсутствие необходимого количества предложений от специализированных организаций для решения вопроса о заключении муниципального контракта для изготовления технической документации, не является достаточным основанием для предоставления отсрочки. В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты обязательны для всех и подлежат исполнению.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, и доказательств, свидетельствующих о появлении у администрации муниципального образования "Ахтубинский район" реальной возможности исполнения решения суда по истечении времени, на которое она просит предоставить отсрочку, материалы дела не содержат.

Определение принято с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для его отмены и удовлетворения частной жалобы по изложенным в ней доводам не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 7 июня 2021 года оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования "Ахтубинский район" - без удовлетворения.

Председательствующий А.М. Метелева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка