Определение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 марта 2021 года Дело N 33-2530/2021

Санкт-Петербург 24 марта 2021 года

судья Ленинградского областного суда Нестерова М.В.,

при секретаре Курнаевой В.В.

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по частной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Охтинский Парк Девелопмент" на определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28 октября 2020 года, которым отказано в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Охтинский Парк Девелопмент" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 28 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Нестеровой М.В.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Охтинский Парк Девелопмент" (далее ООО "Охтинский Парк Девелопмент") обратилось во Всеволожский городской суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу N 2-7752/2020.

В обоснование заявления указано, что Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пенни), иных финансовых санкций" (далее - Постанволение N 423) предусмотрена возможность предоставления отсрочки исполнения решения суда до 01.01.2021 года.

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28 октября 2020 года в удовлетворении заявления ООО "Охтинский парк Девелопмент" отказано.

ООО "Охтинский парк Девелопмент" не согласился с законностью и обоснованностью постановленного определения, представил на него частную жалобу, в которой просит определение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.Податель жалобы полагает, что к исковым требованиям истца должны быть применены особенности, установленные Постановлением N 423.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело по частной жалобе рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив дело, изучив доводы частной жалобы, судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве", вступившего в действие 3 апреля 2020 года, установлены следующие особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, в частности в отношении уплаты неустойки (пени), процентов, возмещения убытков, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 1 января 2021 года.

Как следует из материалов дела, решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28 октября 20200 года суд взыскал с ООО "Охтинский парк Девелопмент" в пользу Андреева А.О., Андреевой И. В. неустойку за нарушение предусмотренного договором N участия в долевом строительстве от 31.05.2018 года срока передачи квартиры за период с 01.01.2020 года по 02.04.2020 в размере 254583,73 руб., по 127291,86 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., по 2500 руб. в пользу каждого, штраф в размере 129796,86 руб., по 64898.43 руб. в пользу каждого.

Также суд взыскал с ООО "Охтинский парк Девелопмент" в доход бюджета МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области государственную пошлину в размере 5 745,94 руб.

Определением Всеволожского городского суда от 28 октября 2020 года суд отказал в удовлетворении заявления ООО "Охтинский парк Девелопмент" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 28 октября 2020 года, сославшись на то обстоятельство, что претензия застройщику направлена после принятия Постановления N 423.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они не являются обоснованными и не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Правительство Российской Федерации на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (статья 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").В условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Правительством Российской Федерации 17 марта 2020 года утвержден План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики N 2182п-П13.

Во исполнение пункта 2.14 данного плана 1 апреля 2020 года принят Федеральный закон N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Федеральный закон N 98-ФЗ), которым Правительство Российской Федерации наделяется делегированными полномочиями по принятию нормативных правовых актов в части урегулирования отношений, возникающих по оперативным вопросам, требующим немедленного реагирования, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции, на определенный срок.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации в 2020 году вправе принимать решения, предусматривающие: установление особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве; особенности включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве.

Во исполнение требований федерального законодателя Правительством Российской Федерации принято Постановление N 423, которое было размещено на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 3 апреля 2020 года, опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации 13 апреля 2020 года, N 15 (часть IV).

Меры ограничительного характера, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", введены с 2 апреля 2020 года

Постановление N 423 устанавливает особенности применения требований Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) и применяется с 3 апреля 2020 года

В связи со сложившейся финансово-экономической и санитарно-эпидемиологической ситуацией в целях минимизации ее негативных экономических эффектов для граждан и хозяйствующих субъектов в соответствии с положениями Федерального закона N 98-ФЗ Правительством Российской Федерации установлены особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве (пункт 1 Постановления N 423).

Согласно абзацу седьмому пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве" в отношении уплаты неустойки (пени), процентов, возмещения убытков, предусмотренных названным пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу данного постановления, предоставляется отсрочка до 01.01.2021 г.

Таким образом, указанные особенности применения требований находятся в системной взаимосвязи с ограничительными мерами, принимаемыми в целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции, непосредственно влияющими на функционирование хозяйствующих субъектов, в том числе застройщиков. Период их действия также определен с учетом сроков введения таких ограничительных мер и с учетом долгосрочных последствий, выражающихся в необходимости корректировки режима работы (в том числе временного приостановления работы) застройщиков (строительных площадок) и проведения иных организационных мероприятий в целях обеспечения безопасных условий труда для строителей.

Финансовые обязательства застройщиков перед участниками долевого строительства, возникшие перед ними до введения указанных ограничений (до 3 апреля 2020 г.), сохраняются и подлежат исполнению после 01.01.2021 г.

Принятые антикризисные меры включают установленные Постановлением N 423, учитывают баланс частных и публичных интересов участников долевого строительства и застройщиков, направлены на преодоление экономических последствий ограничительных мер, связанных с реализацией мероприятий по противодействию коронавирусной инфекции.

Таким образом, вопреки выводам суда первой инстанции, при определении возможности предоставления отсрочки исполнения решения суда принимается во внимание не дата предъявления соответствующего требования застройщику, а дата возникновения финансовых обязательств застройщика. Так, исходя из вышеизложенных положений законодательства, принятых в условиях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции, достаточным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда является наличие обстоятельств, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 423.

Судом первой инстанции изложенные положения учтены не были, что привело к вынесению судебного акта, не основанному на нормах права, в связи с чем определение подлежит отмене с вынесением нового определения об удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 331 - 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

определил:

определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28 октября 2020 года отменить.

Предоставить обществу с ограниченной ответственностью "Охтинский Парк Девелопмент" отсрочку исполнения решения суда до 01.01.2021 года.

Судья

Судья Витер Л.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка