Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 17 марта 2021 года №33-2530/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 марта 2021 года Дело N 33-2530/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Казанцевой Е.С.,
Судей Ивановой Е.В., Заривчацкой Т.А.,
при секретаре Басимовой Н.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 17 марта 2021 года дело по апелляционной жалобе истца Ржевского Ивана Михайловича на решение Кировского районного суда г.Перми от 17 декабря 2020 года, которым постановлено:
Отказать Ржевскому Ивану Михайловичу в удовлетворении требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми о перерасчете пенсии.
Заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., заслушав обяъснение представителя ответчика, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Ржевский И.М. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми о возложении обязанности произвести перерасчет страхового стажа и установленного размера пенсии по старости за предыдущие три года.
В обоснование заявленных требований указано, что с размером установленной пенсии не согласен, так как расчет пенсионным органом произведен не верно. Согласно его расчету размер пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года должен составлять 20889,02 рублей, на 1 января 2019 года - 17782,34 рублей.
Ржевский И.М. в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, пояснив, что при расчете пенсии ответчиком не учтен период обучения, повышающий коэффициент за службу в армии, не учтены страховые взносы за период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. После объявленного судом перерыва в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия. Из представленного отзыва следует, что с требованием не согласны, основания для перерасчёта отсутствуют.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец Ржевский И.М. полагает, что судом нарушены нормы материального права, в апелляционной жалобе цитируются и приводятся нормы и положения пенсионного законодательства, полагает, что судом перовой инстанции не определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда не подтверждены доказательствами, приводит свой расчет пенсии, повторяя основания иска, просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии.
В письменных возражениях ответчика, представленных в материалах дела, указывается на несостоятельность доводов истца.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав объяснение представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
При этом решение суда в соответствии со ст.327-1 ГПК РФ проверяется в пределах доводов жалобы.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.
Согласно пункту 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закона N 400-ФЗ), в соответствии с которым размер страховой пенсии стал определяться исходя из индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости пенсионного коэффициента.
Согласно части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с частями 9 и 10 статьи 15 Закона N 400-ФЗ для определения размера страховой пенсии по старости необходимо определить индивидуальный пенсионный коэффициент индивидуальный за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года. Данный коэффициент определяется, в свою очередь, на основе размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Размер страховой части трудовой пенсии по старости согласно части 1 статьи 14, части 1 статьи 29.1 Закона N 173-ФЗ определяется с учетом значения расчетного пенсионного капитала застрахованного лица. Расчетный пенсионный капитал для периодов до 01 января 2002 года определяется путем оценки пенсионных прав застрахованного лица по одному из вариантов, предусмотренных статьей 30 Закона N 173-ФЗ.
Положения данной статьи закрепляют порядок реализации права застрахованных лиц на пенсионное обеспечение, исходя из избранного ими наиболее благоприятного варианта исчисления размера пенсии, направлены на учет их интересов, а также на сохранение прав, приобретенных до введения в действие названного Федерального закона.
В период с 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года правоотношения, связанные с установлением трудовых пенсий в Российской Федерации регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Россий­ской Федерации" при установлении страховой части трудовой пенсии по старос­ти лицам из числа граждан, получающих пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 в общий трудовой стаж не включаются периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при оп­ределении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно справке от 04.09.2008 N 45750, выданной Военным комиссариа­том Пермского края, истцу назначена указанная пенсия за выслугу лет с 05.10.1993 пожизненно и при ее назначении учтен период с 01.09.1961 по 04.10.1993.
Без учета данного периода общий трудовой стаж истца на 01.01.2002 со­ставляет 5 лет 3 месяца 24 дня (с 05.10.1993 по 31.12.1997 - деятельность в каче­стве индивидуального предпринимателя, с 10.03.1998 по 06.04.1999 - работа в ООО "Адам"),
С 5 октября 1993 года является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с законом Российской Федерации от 12 декабря 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Данная пенсия назначена и выплачивается Министерством обороны России.
30 июля 2015 года Ржевский И.М. обратился в Управление пенсионного фонда по Кировскому району г. Перми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Согласно части 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" граждане, названные в статье 1 Закона N 4468-1, имеют право на получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом N 4468-1, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости).
С учетом представленных документов истцу назначена страховая пенсия по старости за исключением фиксированной выплаты, как то предусмотрено действующим законодательством.
Обращаясь в суд с требованием о перерасчете истец указывает на неверный расчет, представленный пенсионным органом, а также на то обстоятельство, что не все страховые периоды были включены в страховой стаж при исчислении фиксированной выплаты.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С 01.01.2015г. на территории Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" п.3 ст. 36 которого установлено, что со дня вступления в силу настоящего ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим ФЗ в части, не противоречащей настоящему ФЗ.
В соответствии со ст. 18 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;
2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Аналогичную норму содержит п.5 ст. 17 ФЗ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Отказывая в удовлетворении требований о возложении обязанности перерасчета размера пенсии, суд первой инстанции пришел к выводу, что расчет представленный ответчиком является правильным, основанным на нормах материального права, оснований для удовлетворения иска судом первой инстанции не установлено.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, оцененным судом первой инстанции по правилам ст. 67 ГПК РФ, и основаны на законе.
Из представленного в материалы дела пенсионного дела Ржевского И.М. установлено, что с целью вычисления расчетного размера трудовой пенсии по старости на 01.01.2002, управлением применена часть 4 статьи 30 закона N 173-ФЗ о трудо­вых пенсиях. Стажевый коэффициент (СК) составил 0,55. Расчетный размер трудовой пенсии на 01.01.2002 (РП) составля­ет 0,55 х 1 661,25 = 913,69 руб. указанное значение не может быть использовано, так как превышает максимальный размер, установленный частью 4 статьи 30 закона N 173-ФЗ о трудовых пенсиях: (555,96 + 100,00) * 1,15 = 754,35 руб., где 555,96 - максимальный размер РП, 100,00 - компенсационная выплата (часть 6 статьи 30 закона N 173-ФЗ о трудовых пенсиях), 1,15 - уральский коэффициент. Соответственно, далее использовано значение 754,35 руб.
При определении расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002 (часть 1 статьи 30 закона N 173-ФЗ о трудовых пенсиях), учтено, что имеющийся стаж на 01.01.2002 составляет менее 25 лет, поэтому в силу указанной статьи закона должен быть применен ко­эффициент в виде отношения имеющегося стажа (5 лет 3 месяца 24 дня) к пол­ному стажу (25 лет): [ (5 * 12) + 3 + (24 / 30) ] / ( 25 х 12 ] = 63,8 / 300 = 0.21266667. Кроме того, применены индексации расчетного пенси­онного капитала, осуществленные с 01.01.2002 по 31.12.2014 в совокупном раз­мере (коэффициенте) 5.6148 (часть 11 статьи 30 закона N 173-ФЗ о трудовых пенсиях). Для расчета принят ожидаемый период выплаты пен­сии (Т) на 31.12.2014 продолжительностью 228 месяцев (часть 1 статьи 32 закона N 173-ФЗ о трудовых пенсиях). Таким образом, расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002 (ПК[) с учетом индексации составит (754,35 - 450,00) х 228 * 0,21266667 х 5,6148 = 82 859,41 руб.
Общий трудовой стаж, учитываемый для оценки пенсионных прав, приходится на периоды после 01.01.1991, до 01.01.1991 учи­тываемый общий трудовой стаж отсутствует (0 полных лет). Следовательно, ва­лоризация будет составлять 10% = 10% + 0% от величины расчетного пенсион­ного капитала (пункт 1 расчета) (СВ): 82 859,41 х 10% = 8 285,94 руб.
Сумма страховых взносов за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 (ПК2) составляет по данным индивидуального лицевого счета 39 539,40 руб.
С учетом полученных выше значений, а также ожидаемого периода выплаты пенсии (Т) продолжительностью 228 меся­цев (часть 1 статьи 32 закона N 173-ФЗ о трудовых пенсиях) страховая часть трудовой пенсии по старости (СЧ) составит на 31.12.2014: (82 859,41 + 8 285,94 + 39 539,40)/228 = 573,18.
С учетом величины страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), полученной в предыдущем пункте, ин­дивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 янва­ря 2015 года (ИПКс), составит 573,18 / 64,10 - 8,942.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года (часть 10 статьи 15 закона N 400-ФЗ о страховых пенсиях) (ИНКн) составляет по данным индивидуального лицевого счета 1,339 + 1,315 + 3 + 0,787 + 0,793 = 7,234 (последний ежегодный перерасчет был 01.08.2020).
С учетом значений, полученных выше значений, ин­дивидуальный пенсионный коэффициент составляет 8,942 + 7,234 = 16,176.
В связи с осуществлением предпринимательской деятельности Ржевским И.М. стоимость одного пенсионного коэффициента составляет 87,24 руб., то есть используется значение по состоянию на 2019 год (Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-Ф3). Последняя корректировка была осуществлена в связи с прекращением деятельности Ржевским И.М. в качестве индивидуального пред­принимателя в период между 05.09.2018 и 25.04.2019 (по данным Единого госу­дарственного реестра индивидуальных предпринимателей).
Таким образом, вопреки доводам апеллятора, страховая пенсия составляет 16,176 х 87,24 = 1 411,19 руб.
При этом, согласно части 1 статьи 16 закона N 400-ФЗ о страховых пен­сиях для лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу в соответствии с За­коном Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, фиксированная выплата не устанавливается.
Расчет представленный истцом в материалы дела в обоснование иска, а также доводов апелляционной жалобе судебной коллегией отклоняется, поскольку не соответствует положениям пенсионного законодательства, истцом неверно использовано значение заработка истца к среднемесячной заработной плате по России и должно составлять 0,676. Неверно произведён расчет пенсионного капитала на 01.01.2002 г., неверно определена сумма валоризации.
Вопреки доводам апеллятора ответчиком учтены все периоды, ссылка на иные периоды не учтенные судом апелляционная жалобы не содержит.
Разрешая заявленные истцом требования о перерасчете пенсии, суд первой инстанции, дав совокупную оценку представленным доказательствам и руководствуясь положениями Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку пенсионное обеспечение Ржевского И.М. осуществляется в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации.
Судебная коллегия полагает выводы суда правильными, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда относительно правильности произведенной пенсионным органом размера пенсии истца, судебная коллегия считает несостоятельными. При определении страховой пенсии ответчиком были учтены страховые взносы, сумма которых на дату назначения пенсии, согласно сведениям ИЛС Ржеквского И.М., что подтверждается копией пенсионного дела истца. Никаких иных доказательств в обоснование своей позиции истец в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представил, в связи с чем, доводы ответчика и те, сведения, из которых исходил пенсионный орган при назначении пенсии, не опровергнуты.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.
Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 199,328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г.Перми от 17 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ржевского Ивана Михайловича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка