Определение Саратовского областного суда

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 апреля 2021 года Дело N 33-2529/2021

Судья Саратовского областного суда Ершов А.А., рассмотрев частную жалобу индивидуального предпринимателя Вартанян Сусанны Размиковны на определение Октябрьского районного суда г. Саратова от 20 января 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Октябрьского районного суда г. Саратова от 15 июня 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению заместителя прокурора Волжского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Вартанян Сусанне Размиковне о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 15 июня 2018 года удовлетворены исковые требования заместителя прокурора Волжского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ИП Вартанян С.Р. о возложении обязанности совершить определенные действия.

На ИП Вартанян С.Р., являющуюся организатором торгово-развлекательного центра "Детский мир" (ТРЦ "Синий кит") по адресу: <адрес>, возложена обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

1. установить, предусмотренные рабочим проектом (шифр 150/1105), незадымляемую лестничную клетку типа Н2 (лестничной клетки-4) (в осях А/1.2), лифт, расположенный у лестничной клетки-4 (в осях А/1.2-1.3), а также из подвала предусмотренную проектом лестничную клетку (ЛЕСТНИЧНОЙ КЛЕТКИ-5) (в осях Б-Г/2-3), устранив, таким образом, изменения конструктивных, объемно-планировочных, инженерно-технических решений без разработки соответствующего проекта.

2. Защитить дверные проемы в ограждениях лифтовых шахт с выходами из них в коридоры и другие помещения, противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45, автоматически закрывающими дверными проемами лифтовых шахт при пожаре, либо лифтовые шахты должны отделяться от коридоров, лестничных клеток и других помещений тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа.

3. Провести проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода здания торгового центра.

4. В здании торгового центра на дверках пожарных шкафов, где размещены пожарные краны, нанести условные обозначения пожарного крана, его порядковый номер и знаки пожарной безопасности.

5. Здание торгового центра обеспечить наличием табличек с номерами телефонов для вызова пожарной охраны.

6. Привести центральную лестницу атриума в соответствии с нормативными документами пожарной безопасности (п.1. ч. 2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.89 Федерального закона от 22.08.2008 года N 123-ФЗ; п. 7.1.9 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы").

7. Установить ширину дверей эвакуационных выходов с 1,2,3,4 этажей на лестничные клетки (ЛЕСТНИЧНОЙ КЛЕТКИ1, ЛЕСТНИЧНОЙ КЛЕТКИ2, ЛЕСТНИЧНОЙ КЛЕТКИ3) в соответствии с п.1. ч. 2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 53, ст.89 Федерального закона от 22.08.2008 года N 123-ФЗ; п. 7.1.5 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы";

8. Привести систему автоматического водяного пожаротушения в работоспособное состояние.

9. Привести систему оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре в исправное состояние.

10. Установить в торговом центре систему оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре 4-го или 5-го типа.

11. Лестницы для сообщения между подвальным этажом и первым этажом оградить противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре (в случае, когда указанная лестница ведёт из подвального этажа только с помещениями категорий В4 и Д, вместо тамбур-шлюза допускается устройство противопожарной двери).

12. В здании торгового центра установить систему вытяжной противодымной вентиляции.

13. В лестничной клетке 3 в соответствии с рабочим проектом раздел 9, шифр 150/1105-ПБ.ПЗ лист 15 обеспечить естественное освещение и подачу наружного воздуха при пожаре.

14. В шахтах лифтов, нижней зоне атриума, нижней зоне помещений кинотеатра обеспечить подачу наружного воздуха при пожаре.

15. В лестничной клетке 3 установить эвакуационное освещение.

16. В лестничной клетке 3 между 1 и 2 этажами, на 3 и 4 этажах демонтировать оборудование (радиаторы отопления), выступающее из плоскости стен на высоте менее 2.2 метра.

17. В лестничной клетке 1 между 1 и 2 этажами, на 3 этаже демонтировать оборудование (радиаторы отопления), выступающее из плоскости стен на высоте менее 2.2 метра.

18. Руководителем организации обеспечить наличие на дверях помещений технического и складского назначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

19. Кровлю здания, примыкающую к окнам атриума и технических помещений (котельная и вентиляционная) выполнить из негорючих материалов.

20. В торцевой стене помещения котельной выполнить легкосбрасывающее остекление.

21. Привести в помещении котельной автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в исправное состояние.

22. На техническом этаже демонтировать оборудование, мебель и другие горючие материалы, и предметы.

23. На техническом этаже автоматическую пожарную сигнализацию привести в исправное состояние (демонтировать предохранительные колпаки).

24. На техническом этаже установить светильники с колпаками.

25. На 4 этаже здания (фитнес-клуб "Репаблика") административные и технические помещения, залы групповых занятий оборудовать автоматической пожарной сигнализацией.

26. Дверь помещения вентиляционной камеры выполнить противопожарной с пределом огнестойкости не менее EI 60 (в осях 1.1-1.3/И-Ж шифр 150/1105-АР).

27. На 4 этаже над дверью эвакуационного выхода в лестничную клетку (ЛК1) установить световой оповещатель "Выход".

28. На 3 этаже (антресоль) оборудовать лестницу ограждением с перилами (в осях 1.3-1/Е-Г в соответствии с рабочим проектом шифр 150/1105-АР).

29. Установить запор двери эвакуационного выхода с 3 этажа (антресоль) обеспечивающий возможность свободного открывания изнутри без ключа (в соответствии с рабочим проектом шифр 150/1105-АР, в осях 2/В).

Решение суда вступило в законную силу 21 июля 2018 года и обращено к принудительному исполнению. В рамках выданного судом исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N.

Определением суда от 29 апреля 2019 года ИП Вартанян С.Р. предоставлена отсрочка исполнения решения Октябрьского районного суда г. Саратова от 15 июня 2018 года в части выполнения требований, указанных в пунктах N 1, 6, 7, 12 и

14 резолютивной части решения сроком на один год, а именно до 29 апреля

2020 года.

Определением суда от 02 июня 2020 года Вартанян С.Р. дополнительно предоставлена отсрочка исполнения решения суда в части выполнения требований указанных, в пунктах N 1, 6, 7, 12 и 14 резолютивной части решения сроком на один год, а именно до 01 января 2021 года.

12 января 2021 года ИП Вартанян С.Р. обратилась в суд с заявлением о предоставлении ей отсрочки исполнения решения суда от 15 июня 2018 года в части исполнения требований пожарной безопасности, указанных в пунктах NN 1, 6, 7, 12 и 14 резолютивной части решения сроком на один год. В качестве оснований заявления указано, что имеются обстоятельства непреодолимой силы, не позволяющие исполнить решение суда, в том числе со ссылкой на распространение на территории РФ новой коронавирусной инфекции.

Отмечает, что в настоящее время решение суда со стороны ответчика исполняется, заключены ряд договоров по разработке проектной документации и разработаны специальные технические условия, направленные на устранение нарушений пожарной безопасности объекта. Однако соответствующая государственная экспертиза по ним не проведена. Для полного исполнения требований необходимы финансовые затраты, а также время для проведения работ.

Определением суда первой инстанции от 20 января 2021 года в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

ИП Вартанян С.Р., не согласившись с данным определением, обратилась в суд с частной жалобой, в которой просит определение суда отменить с принятием нового решения о предоставлении соответствующей отсрочки исполнения.

Приводя доводы, аналогичные основаниям обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ответчик ссылаетсявыражает несогласие с выводами суда первой инстанции. Отмечает, что ввиду объективных причин не устранены недочеты, которые имеют высокую стоимость устранения, а также требуют значительного времени. Полагает, что предоставление отсрочки исполнения решения суда в части требований не повлечет угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку с учетом выполненных требований пожарной безопасности и оценке пожарного риска обеспечена пожарная безопасность на указанном объекте и безопасная эвакуация, разработаны специальные технические условия проектирования противопожарной защиты при реконструкции объекта. Указывает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.

Рассмотрев представленные материалы по правилам ч. ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ единолично без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 203 и ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что после вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заявителю дважды предоставлялась отсрочка по его исполнению (окончательно до 01 января 2021 года), в том числе, принимая во внимание сложившуюся санитарно-эпидимиологическую обстановку на территории Саратовской области, установленные законодательством ограничения в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции. Вступившее в законную силу решение суда в течении двух с половиной лет не исполнено. Осуществляя предпринимательскую деятельность при эксплуатации здания торгово-развлекательного центра "Детский мир" (ТРЦ "Синий Кит"), заявитель должна была изыскать возможность исполнить вступившее в законную силу решение суда за указанный срок, с учетом неоднократного предоставления отсрочки исполнения решения суда, либо приостановить свою деятельность. Указанные заявителем обстоятельства не являются исключительными, не могут быть отнесены к обстоятельствам, препятствующим исполнению судебного постановления, и не устанавливают появление возможности исполнить решение суда через год.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что вступившее в законную силу решение суда направлено на обеспечение пожарной безопасности в здании ТРЦ "Синий Кит", представляющего собой многофункциональный комплекс, состоящий из 4-х уровней торговых галерей, фитнес-центра и мультиплексного кинопроектного комплекса. Невыполнение обязательных требований пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни граждан, в том числе несовершеннолетних детей, посещающих указанное заведение, а также работающему в нем персоналу.

При этом 25 сентября 2020 года в торговом центре был пожар, который ликвидирован.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникших в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Законом не предусмотрен определенный перечень оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного постановления, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Возможность предоставления должнику отсрочки или рассрочки предусматривается лишь при обстоятельствах, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения им решения суда. Данные причины должны носить объективный характер.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно чч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 апреля 2006 года N 104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статьей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Оценив в совокупности представленные заявителем доказательства, суд первой инстанции принял правомерное постановление.

Приведенные заявителем в частной жалобе доводы о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, однако их не опровергают, о нарушении норм процессуального права не свидетельствуют.

Указанные в заявлении обстоятельства для предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда ранее уже являлись основанием для предоставления ответчику соответствующей отсрочки исполнения до 01 января

2021 года. При этом, продление срока устранения соответствующих нарушений, указанных в предписании ГУ МЧС России по Саратовской области N 22/1/1 от

21 февраля 2021 года был связан со сложившейся на территории Российской Федерации эпидемиологической ситуацией. Данное основание также ранее было учтено судом при предоставлении соответствующей отсрочки.

Сведений и доказательств тому, что в период предоставленной отсрочки (до 01 января 2021 года) ответчиком предпринимались какие-либо меры, направленные на исполнение решения суда, с её стороны представлено не было.

Тот факт, что у заявителя на момент обращения в суд с заявлением о предоставлении ей отсрочки исполнения решения суда имеются недочеты требований пожарной безопасности, которые имеют высокую стоимость устранения, а также требуют значительного времени для устранения указанных нарушений, не свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных законом.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению рассматриваемого вопроса судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого определения суда первой инстанции по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 331, 333, 334, 330 ГПК РФ, судья

определил:

определение Октябрьского районного суда г. Саратова от 20 января 2021 года оставить без изменений, частную жалобу - без удовлетворения.

Судья А.А. Ершов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка