Дата принятия: 13 декабря 2017г.
Номер документа: 33-2528/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 декабря 2017 года Дело N 33-2528/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Котихиной А.В. и Тарасовой Н.В.,
при секретаре Королевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. апелляционную жалобу Шемякиной Л.Б. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 29 августа 2017 года, принятое по гражданскому делу по иску Шемякиной Л.Б. к Комитету по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода, Администрации Великого Новгорода об обязании исполнить заявленную государственную услугу или оформить решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка,
установила:
Шемякина Л.Б. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что 14 декабря 2015 года и 22 марта 2016 года она обращалась в Комитет по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода с заявлениями на получение государственной услуги в сфере социальной защиты. Согласно информации, опубликованной на интерактивном портале социальной защиты населения Новгородской области государственная услуга имеет наименование: назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка, реестровый номер услуги: <...>. Согласно заявленной государственной услуге ежемесячное пособие на ребенка в размере 200 руб. поступали на банковский счет истца, открытый ею в ПАО "Сбербанк", последнее поступление денежных средств датируется 20 февраля 2017 года. По мнению истца, оснований прекращения выплаты ежемесячного пособия на ребенка у ответчиков не имеется.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Великого Новгорода, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области.
Судом по делу вынесено вышеуказанное решение, которым в удовлетворении исковых требований Шемякиной Л.Б. отказано.
В апелляционной жалобе Шемякина Л.Б. с данным решением суда не согласна в части отказа в удовлетворении требования об обязании Комитета исполнить заявленную государственную услугу, считает решение суда в этой части незаконным и необоснованным, усматривая неправильное истолкование закона, а поэтому просит отменить, принять в этой части по делу новое решение.
Возражения на апелляционную жалобу не поступили.
Все участники судебного процесса извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции заблаговременно и надлежащим образом. На основании ч.1 ст. 327, ч.3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 321.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда в обжалуемой части не находит исходя из следующего.
Процедура предоставления пособия на ребенка на территории Новгородской области регулируется областным законом от 23.12.2008 г. N451-03 "О пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями".
В соответствии со статьей 19 названного Областного закона органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области наделены на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями по назначению и выплате пособий гражданам, имеющим детей.
Из материалов дела усматривается, что 22 марта 2016 года истица обратилась в Комитет по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода с заявлением о назначении пособия на ребенка в размере 200 руб., пособие было назначено и выплачивалось Шемякиной Л.Б. в установленном Областным законом порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Областного закона получатель пособия обязан по истечении одиннадцати месяцев с месяца назначения пособия на ребенка представлять в уполномоченный орган, многофункциональный центр по месту жительства обновленные сведения о доходах и составе семьи. Документы, необходимые для назначения пособия на ребенка, могут быть представлены заявителем лично, направлены почтовым отправлением или переданы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (с подписанием документов в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N63-ФЗ "Об электронной подписи").
Исходя из части 2 статьи 10 указанного Областного закона, в случае неисполнения требования, изложенного в части 1 статьи 10 областного закона, по истечении двенадцати месяцев с месяца назначения пособия на ребенка его выплата приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок.
Поскольку Шемякина Л.Б. в установленный срок не представила обновленные требуемые сведения, распоряжением Комитета по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода от 24.03.2017 года выплата пособия была приостановлена.
Судом установлено, что Шемякиной Л.Б. 27 марта 2017 года было направлено электронное письмо с приложением документов, подтверждающих сведения о доходах.
В соответствии с административным регламентом по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка, утвержденным постановлением департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области от 5 августа 2015 года N18, документы в электронном виде могут быть представлены заявителем через региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Направление документов через электронную почту не предусмотрено.
Согласно статье 10 областного закона заявитель вместе со всеми необходимыми документами обязан представить заявление о возобновлении этого пособия.
Однако такого заявления Шемякиной Л.Б. в Комитет по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода подано не было.
Таким образом, приостановление Комитетом по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода выплаты пособия на ребенка в полной мере соответствует вышеприведенным нормам Областного закона.
О возобновлении предоставления государственной услуги по выплате пособия истцу необходимо предоставить соответствующее заявление и документы в названный Комитет.
В соответствии с административным регламентом, граждане имеют право повторно обратиться в уполномоченный орган за получением государственной услуги после устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. Это же требование распространяется и на случаи, если заявителем не представлены сведения, установленные пунктом 1 статьи 10 Областного закона.
При изложенных обстоятельствах, не установив нарушения ответчиками прав истца, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Шемякиной Л.Б.
Судебная коллегия не находит оснований не соглашаться с таким выводом суда, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствами и не противоречит положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.
Судебная коллегия решение суда находит законным, обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежащим, так как доводы жалобы сводятся к выражению несогласия с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом первой инстанции в полном соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
Нарушений процессуальных норм, повлекших неправильное разрешение спора, а также процессуальных нарушений, которые в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ являются безусловным основанием для отмены решения суда, по материалам дела не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 29 августа 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шемякиной Л.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.П. Бобряшова
Судьи: А.В. Котихина
Н.В. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
