Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2020 года №33-2527/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2020 года Дело N 33-2527/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Сыреновой С.Н., Холмогорова И.К., при секретаре Ноговицыной Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2020 года по делу по иску Сафарян С.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия о признании незаконным решения об отказа в назначении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы индивидуальным предпринимателем, досрочно назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, которым
ПОСТАНОВЛЕНО:
В удовлетворении искового заявления Сафарян С.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) о признании решения N ... от 12.03.2020г. незаконным и его отмене, об обязании включить в страховой стаж работы периода его работы индивидуальным предпринимателем с 03.11.1998 г. по 30.08.2002 г. и назначении пенсии с момента обращения 14.11.2019 г. отказать.
Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., пояснения представителя ответчика Захарова А.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сафарян С.С. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что 14.11.2019 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС (Я) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 12.03.2020 ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 25 лет страхового стажа на день подачи заявления. В решении не учтены периоды работы индивидуальным предпринимателем с 03.11.1998 по 30.08.2002 в связи с неуплатой страховых взносов. Считает отказ ответчика незаконным, поскольку факт работы индивидуальным предпринимателем с 03.11.1998 по 30.08.2002 подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками.
В связи с этим просит признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске РС (Я) N ... от 12.03.2020 в части не включения периодов работы индивидуальным предпринимателем с 03.11.1998 по 30.08.2002 незаконным и отменить, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) включить в страховой стаж периоды работы индивидуальным предпринимателем с 03.11.1998 по 30.08.2002 и назначить пенсию с момента обращения 14.11.2019.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением суда, представитель истца Чистоедов Д.В. обратился с апелляционной жалобой, в котором просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на то, что судом неправильно определены обстоятельства дела, нарушены нормы материального права.
В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представил.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда РС (Я) (vs.jak.sudrf.ru раздел "Судебное делопроизводство").
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно ст. 11 Закона N 400 "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Ранее в силу ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002) периоды индивидуальной трудовой деятельности также включались в общий трудовой стаж при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.
Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 14.11.2019 истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС (Я) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС (Я) от 12.03.2020 N ... истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 25 лет страхового стажа на день подачи заявления.
Ответчиком не учтены периоды работы истца индивидуальным предпринимателем с 03.11.1998 по 30.08.2002 в связи с неуплатой страховых взносов.
По справке Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N ... по Республике Саха (Якутия) от 29.10.2019 N ... подтверждается регистрация истца в качестве индивидуального предпринимателя в спорный период.
В Республике Саха (Якутия) сбор сведений индивидуального (персонифицированного) учета начат с 1999 за 1998 год. Сафарян С.С. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования как гражданин с 22.09.1998 СНИЛС N ....
По сведениям ответчика Сафарян С.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующем налоговом органе с 08.02.2008, зарегистрирован в Управлении Пенсионного Фонда России в г.Якутске с 13.02.2008, в период с 08.02.2008 по 31.12.2016 произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, ИП Сафарян С.С. за период с 1998 г. по 2002 г. в УПФ РФ в г.Якутске не был зарегистрирован и им не производилась оплата страховых взносов.
В соответствии с п. п. 9, 60 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 11.11.1994 N 258 и действующей в спорный период, плательщики взносов регистрируются у уполномоченных ПФР в городах (районах) в 30-дневный срок со дня их учреждения (государственной регистрации в установленном порядке; заключения договора о найме физического лица; образования).
Граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, частные детективы, частные охранники, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (15 июля; 15 августа; 15 ноября).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что обязательным условием включения в страховой (трудовой) стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя как действующим в настоящее время, так и действовавшим в спорный период законодательством предусмотрено наличие документов, подтверждающих уплату страховых взносов. При этом правила об ответственности работодателей за неуплату страховых взносов не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела.
Поскольку при осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в спорный период (с 03.11.1998 по 30.08.2002) истцом не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а неуплата страховых взносов в спорный период исключает возможность включения в его страховой стаж периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требования о включении указанного периода в страховой стаж истца.
Доводы апелляционной жалобы о том, что его трудовая деятельность подтверждена записями в трудовой книжке, несостоятельны, поскольку трудовая книжка не свидетельствует о том, что он вел деятельность как индивидуальный предприниматель и уплачивал обязательные платежи. Трудовая книжка в силу ст. 60 ГПК РФ является недопустимым доказательством и не свидетельствует об уплате истцом страховых взносов.
Также доводы жалобы о наличии архивной справки, необоснованны, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо архивные справки.
Ссылка в апелляционной жалобе на включение в страховой стаж истца спорного периода без уплаты страховых взносов несостоятельна, противоречит действующему пенсионному законодательству и основана на неверном толковании приведенных норм права.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
Юридически значимые обстоятельства по данному делу судом установлены правильно, обжалуемое судебное решение вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ судебной коллегией не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, способных повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 335 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) 23 июня 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий В.Г. Васильева
Судьи С.Н. Сыренова
И.К. Холмогоров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка