Дата принятия: 09 октября 2018г.
Номер документа: 33-2527/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2018 года Дело N 33-2527/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
Председательствующего Минькиной И.В.
судей областного суда Вишнякова О.В. и Прокопец Л.В.
при секретаре Баяновой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Салимова Дильмурата Джаббаровича к Теренковой Ольге Хошимовне, Теренкову Евгению Витальевичу о выселении, признании недействительным распоряжения и договора найма койко-места в жилом помещении, встречному исковому заявлению Теренковой Ольги Хошимовны к Салимову Дильмурату Джаббаровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании недействительным ордера на жилое помещение, с апелляционной жалобой председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Кутырева Ю.К. на решение Холмского городского суда Сахалинской области от 02 июля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Минькиной И.В., судебная коллегия
установила:
04 декабря 2017 года Салимов Д.Д. обратился в суд с иском к Теренковой О.Х., Теренкову Е.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением. В обоснование иска указал, что является нанимателем жилого помещения в общежитии по адресу: г. Холмск, ул. Крузенштерна, д. 2, ком. 212 на основании договора его найма N от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, с 2006 года в указанном жилом помещении Теренковой О.Х. и Теренкову Е.В. предоставлено 2 койко-места. Теренковы в требуемом жилом помещении не проживают, их регистрация по месту жительства в нем нарушает жилищные права истца. По изложенным основаниям просит признать Теренкову О.Х. и Теренкова Е.В. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
31 января 2017 года истец уточнил исковые требования, просил выселить Теренкову О.Х. и Теренкова Е.В. из жилого помещения по адресу: <адрес>.
27 марта 2018 года истец дополнил исковые требования и просил также признать недействительным договор найма жилого помещения в общежитии N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между комитетом по управлению имуществом муниципального образования "Холмский городской округ" и Теренковой О.Х.
11 апреля 2018 года Салимов Д.Д. вновь дополнил исковые требования, просил признать недействительным распоряжение комитета по управлению имуществом муниципального образования "Холмский городской округ" N N от ДД.ММ.ГГГГ.
16 марта 2018 года Теренкова О.Х. предъявила встречное исковое заявление к Салимову Д.Д. в котором просила признать его утратившим право пользования спорным жилым помещением, снять его с регистрационного учета, возложить обязанность на ответчика не чинить Теренковой О.Х. препятствий в проживании и пользовании данным жилым помещением, признать незаконным договор N найма жилого помещения в общежитии, заключенный с Ф.И.О.1
09 июня 2018 года Теренкова О.Х. уточнила исковые требования и просила признать незаконным ордер N, выданный ДД.ММ.ГГГГ Салимову Д.Д. на право проживания в спорном жилом помещении.
25 декабря 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечена администрация муниципального образования "Холмский городской округ", 20 февраля 2018 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация муниципального образования "Холмский городской округ" и комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
Решением Холмского городского суда Сахалинской области от 02 июля 2018 года исковые требования Салимова Д.Д. удовлетворены.Распоряжение N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения в общежитии по адресу <адрес> и договор его найма N от ДД.ММ.ГГГГ, признаны недействительными. Теренкова О.Х. и Теренков Е.В. выселены из жилого помещения по адресу: <адрес>. На комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Холмский городской округ" возложена обязанность предоставить Теренковой О.Х. и члену ее семьи Теренкову Е.В. другое жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям и относящееся к жилищному фонду социального использования. В удовлетворении встречного искового заявления Теренковой О.Х. к Салимову Д.Д., отказано.
06 августа 2018 года от председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Кутырева Ю.К. поступила апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное в части удовлетворения требований Салимова Д.Д. и возложения на КУМС обязанности предоставить Теренковым жилое помещение, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование апелляционной жалобы приводит положение пункта 9 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N. Считает, что судом неправомерно восстановлен истцу Салимову Д.Д. срок исковой давности в отсутствие достоверных и допустимых доказательств уважительности такого пропуска. Ссылаясь на часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, пункт 5 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" полагает, что при вынесении решения суд вышел за пределы заявленных исковых требований. Также указывает, что Теренкова О.Х. и Теренков Е.В. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, в связи с чем решение суда в части возложения на Комитет предоставить им жилое помещение, не основано на действующем законодательстве.
В письменных возражения на апелляционную жалобу представитель Теренковой О.Х. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Теренковой О.Х. - Загорский Ю.В. возражал против удовлетворения жалобы.
Истец (ответчик) Салимов Д.Д., его представитель Наумов С.А., ответчик (истец) Теренкова О.Х., ответчик Теренков Е.В., представитель Комитета по управлению имуществом администрации МО "Холмский ГО", представитель администрации МО "Холмский ГО", представитель ОВМ ОМВД России по Холмскому ГО в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, выслушав мнение представителя Теренковой О.Х., заключение прокурора Бобрышевой Я.А., судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что постановлением мэра города Холмска и района N от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО "<данные изъяты>" передано с баланса своего предприятия, а Комитетом по управлению имуществом Холмского района внесено в реестр муниципальной собственности общежитие на 300 мест по <адрес>.
Постановлением мэра муниципального образования Холмский район N от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден перечень общежитий (жилых помещений), относящихся к специализированному муниципальном) жилищному фонду, в число которых включен <адрес>.
Постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" N от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исключен из перечня общежитий (жилых помещений), относящихся к специализированному муниципальному жилищному фонду.
В соответствии с выпиской N из реестра муниципального имущества муниципального образования "Холмский городской округ", по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.
Согласно техническому паспорту <данные изъяты>", жилое помещение по адресу: <адрес>, состоит из одной комнатой площадью 11,6 кв. м.
Из информации представленной администрацией МО "Холмский городской округ" от ДД.ММ.ГГГГ, Салимов Д.Д. с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях.
ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление о предоставлении ему комнаты, в общежитии по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Холмска Салимову Д.Д., который работает "<данные изъяты>" <данные изъяты>, был выдан ордер N на право занятия одному комнаты N в общежитии по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования "Холмский городской округ и Салимовым Д.Д. заключен договор N найма жилого помещения по адресу: <адрес> в связи с отсутствие жилья для проживания.
В деле имеется распоряжению N комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования Холмский район от ДД.ММ.ГГГГ, которым Тсренковой О.Х. предоставлено койко - место в общежитии по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования "Холмский городской округ" и Теренковой О.Х. заключен договор N найма жилого помещения в общежитии на койко-место по адресу: <адрес>, членом ее семьи указан несовершеннолетний Теренков Е.В.
В судебном заседании Салимов Д.Д. пояснил, что поскольку ранее его работа была связана с <данные изъяты>, в выделенной ему комнате он проживал не более двух месяцев в году, по просьбе коменданта общежития, он согласился на проживание в комнате Теренковой О.Х. Однако впоследствии Теренкова О.Х. поменяла дверь в комнату и препятствует ему в пользовании данным жилым помещением.
Теренкова О.Х. в отзыве на исковое заявление Салимова Д.Д. пояснила, что проживает в спорной комнате с разрешения коменданта общежития.
В силу части 1 статьи 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения.
Согласно части 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения, к которым относятся общежития, предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее: нарушение требований ЖК РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Салимова Д.Д., поскольку доказательств, подтверждающих соблюдение требований Жилищного кодекса РФ при предоставлении Теренковой О.Х. койко-места в общежитии не представлено.
Теренкова О.Х. на момент издания распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состояла.
Доказательства, свидетельствующие о том, что место в общежитии было предоставлено ей на период работы или службы, в материалах дела также отсутствуют.
При этом, судебная коллегия считает ошибочным, основанным на неправильном применении и толковании норм материального права, вывод суда о возложении на Комитет по управлению имуществом МО Холмский городской округ" обязанности предоставить Теренковой О.Х. и члену ее семьи Теренкову Е.В. другое жилое помещение в черте г. Холмска Сахалинской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям и относящееся к жилищному фонду социального использования.
Положения статей 85 - 89 Жилищного кодекса РФ к данным правоотношениям не применимы. Предусмотренные законом основания для предоставления Теренковой О.Х. и Теренкову Е.В. жилого помещения по договору социального найма отсутствуют.
С учетом изложенного решение суда в части возложения на комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Холмский городской округ" обязанности предоставить Теренковой О.Х. и члену ее семьи Теренкову Е.В. другого жилого помещения в черте <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям и относящееся к жилищному фонду социального использования, подлежит отмене.
Другие доводы апелляционной жалобы фактически выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебного решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Холмского городского суда Сахалинской области от 02 июля 2018 года отменить в части возложения на комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Холмский городской округ" обязанности предоставить Теренковой О.Х. и члену ее семьи Теренкову Е.В. другое жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям и относящееся к жилищному фонду социального использования.
В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Кутырева Ю.К. - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Минькина
Судьи: О.В. Вишняков
Л.В. Прокопец
Судья Расковалова О.С. Дело N 33-2527/18
Докладчик Минькина И.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
09 октября 2018 года г. Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
Председательствующего Минькиной И.В.
судей областного суда Вишнякова О.В. и Прокопец Л.В.
при секретаре Баяновой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Салимова Дильмурата Джаббаровича к Теренковой Ольге Хошимовне, Теренкову Евгению Витальевичу о выселении, признании недействительным распоряжения и договора найма койко-места в жилом помещении, встречному исковому заявлению Теренковой Ольги Хошимовны к Салимову Дильмурату Джаббаровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании недействительным ордера на жилое помещение, с апелляционной жалобой председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Кутырева Ю.К. на решение Холмского городского суда Сахалинской области от 02 июля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Минькиной И.В., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя Теренковой О.Х., заключение прокурора Бобрышевой Я.А., руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Холмского городского суда Сахалинской области от 02 июля 2018 года отменить в части возложения на комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Холмский городской округ" обязанности предоставить Теренковой О.Х. и члену ее семьи Теренкову Е.В. другое жилое помещение в черте г. Холмска Сахалинской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям и относящееся к жилищному фонду социального использования.
В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Кутырева Ю.К. - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Минькина
Судьи: О.В. Вишняков
Л.В. Прокопец
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
