Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 29 мая 2019 года №33-2526/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 мая 2019 года Дело N 33-2526/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Агеева О.В.,
судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре Егоровой Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Игнатьева Г.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в общий и специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Игнатьева Г.Н. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 марта 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Игнатьева Г.Н. удовлетворить частично, признать незаконным решение государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от 11.09.2018 N в части отказа во включении в общий страховой стаж периода работы в ООО "<данные изъяты>" с 01.01.2003 по 01.04.2003, обязать включить указанный период в общий страховой стаж Игнатьева Г.Н..
В удовлетворении исковых требований Игнатьева Г.Н. к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании незаконным решения от 11.09.2018 N в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы с 24.07.1978 по 11.10.1978 в качестве каменщика-монтажника в <данные изъяты>, с 23.10.1978 по 24.11.1980 - военной службы в армии, с 26.03.1981 по 03.08.1981 - в качестве каменщика-монтажника в <данные изъяты>, с 08.10.1981 по 07.09.1987 - в качестве каменщика-монтажника в <данные изъяты>, с 09.09.2002 по 01.04.2003 - в качестве каменщика в ООО "<данные изъяты>", назначить трудовую пенсию по старости с 29.08.2018 отказать.
Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия
установила:
Игнатьев Г.Н. обратился к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее - УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное)) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в общий и специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что решением ответчика от 11 сентября 2018 года N ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и специального стажа в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату обращения.
Согласно решения пенсионного органа в специальный стаж работы истца не включены, в том числе, периоды:
- работы в качестве каменщика-монтажника в <данные изъяты> с 24 июля 1978 года по 11 октября 1978 года, так как данная должность не предусмотрена Списком N 2;
- прохождения действительной военной службы в рядах Вооруженных сил Советской Армии с 23 октября 1978 года по 24 ноября 1980 года;
- работы в качестве каменщика-монтажника в <данные изъяты> с 26 марта 1981 года по 3 августа 1981 года, так как данная должность не предусмотрена Списком N 2;
- работы в качестве каменщика-монтажника в <данные изъяты> с 8 октября 1981 года по 7 сентября 1987 года, так как из представленных документов не усматривается работа Игнатьева Г.Н. в течение полного рабочего дня в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;
- работы каменщиком-монтажником в ООО "<данные изъяты>" с 9 сентября 2002 года по 1 апреля 2003 года, так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и организацией представлены сведения о работе без кода особых условий труда.
Фактическая продолжительность специального стаж истца в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом суммирования стажа в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 по подсчету пенсионного органа составила 13 лет 4 месяца 6 дней при требуемой продолжительности стажа 20 лет.
Истец не согласился с данным решением, поскольку в спорные периоды времени он в течение полного рабочего дня выполнял работу в тяжелых условиях труда, работал в качестве каменщика в бригаде каменщиков. То обстоятельство, что наименование должности, в которой он работал в спорный период, не было приведено работодателем в соответствие с нормативными требованиями, не может ущемлять его права на пенсионное обеспечение.
С учетом уточнения требований истец просил признать незаконным решение УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от 11 сентября 2018 года N об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 и пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; возложить на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж период работы в качестве каменщика ООО "<данные изъяты>" с 1 января 2003 года по 1 апреля 2003 года, в специальный стаж периоды работы в качестве каменщика-монтажника в <данные изъяты> с 24 июля 1978 года по 11 октября 1978 года; прохождения действительной военной службы в рядах Вооруженных сил Советской Армии с 23 октября 1978 года по 24 ноября 1980 года; работы в качестве каменщика-монтажника в <данные изъяты> с 26 марта 1981 года по 3 августа 1981 года; работы в качестве каменщика-монтажника в <данные изъяты> с 8 октября 1981 года по 7 сентября 1987 года; работы каменщиком-монтажником в ООО "<данные изъяты>" с 9 сентября 2002 года по 1 апреля 2003 года; обязать назначить ему досрочную пенсию с учетом спорных периодов с 29 августа 2018 года.
В судебном заседании представитель истца Игнатьева Г.Н. - Кириллов П.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным основаниям.
Представитель УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) Тихонов А.В. исковые требования не признал, указал, что стороной истца не исполнена процессуальная обязанность по представлению надлежащих письменных доказательств в подтверждение льготного характера работы в спорные периоды.
Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное истцом Игнатьевым Г.Н. В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении его исковых требований, принять новое решение, которым данные требования удовлетворить. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывал свои требования в суде первой инстанции. Считает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела, поскольку в спорные периоды истец осуществлял работу в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, то есть был постоянно занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке является виной работодателей и не может являться основанием к отказу в назначении пенсии досрочно с учетом имеющегося специального стажа.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца Игнатьева Г.Н. - Кириллова П.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя ответчика УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) Журавлевой Т.К., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 29 августа 2018 года Игнатьев Г.Н. обратился в УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 и пп. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от 11 сентября 2018 года фактическая продолжительность специального стажа истца в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составила - 13 лет 3 месяца 22 дня, с учетом суммирования стажа с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 13 лет 4 месяца 6 дней (л.д. 13-14).
Отказывая в удовлетворении исковых требований Игнатьева Г.Н. в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов его работы в качестве каменщика-монтажника в <данные изъяты> с 24 июля 1978 года по 11 октября 1978 года, в качестве каменщика-монтажника в <данные изъяты> с 26 марта 1981 года по 3 августа 1981 года, в качестве каменщика-монтажника в <данные изъяты> с 8 октября 1981 года по 7 сентября 1987 года, работы каменщиком-монтажником в ООО "<данные изъяты>" с 9 сентября 2002 года по 1 апреля 2003 года, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих факт работы истца в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в спорные периоды его трудовой деятельности.
Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в подсчет его специального стажа периода службы в рядах Советской Армии с 23 октября 1978 года по 24 ноября 1980 года суд первой инстанции исходил из того, что периоду прохождения истцом военной службы следовали периоды работы, не подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Судебная коллегия с данным выводом районного судьи соглашается, находит его законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Таким образом, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предоставлено для других каменщиков.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Письменные доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды (с 24 июля 1978 года по 11 октября 1978 года в <данные изъяты>, с 26 марта 1981 года по 3 августа 1981 года в <данные изъяты>, с 8 октября 1981 года по 7 сентября 1987 года в <данные изъяты>, с 9 сентября 2002 года по 1 апреля 2003 года в ООО "<данные изъяты>") Игнатьев Г.Н. работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в деле отсутствуют.
В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателями, подтверждающие, что Игнатьев Г.Н. в спорные периоды, работая каменщиком, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Вопреки доводам апелляционной жалобы истца, представленные им архивные документы, не свидетельствует о том, что его работа в оспариваемые периоды имела место в бригаде каменщиков, либо в специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады.
Доводы апелляционной жалобы истца аналогичны доводам, которые выдвигались им при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Мотивы необоснованности этих доводов приведены в решении суда.
Оснований для отмены правильного решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Игнатьева Г.Н. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 марта 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Агеев
Судьи: А.В. Александрова
Г.И. Алексеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка