Дата принятия: 16 июля 2019г.
Номер документа: 33-2525/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2019 года Дело N 33-2525/2019
16 июля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Жуковой Е.Г.,
судей Бабаняна С.С., Лукьяновой О.В.
при секретаре Потаповой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам представителя Скворцовой Н.Б. по доверенности Пономаренко В.В. и Управления Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Пензе на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 25 марта 2019 года, которым постановлено:
иск Скворцовой Н.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Пензе Пензенской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г.Пензе Пензенской области от 21.06.2018г. N в части исключения из специального стажа Скворцовой Натальи Борисовны, дающего право на пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы в должности классного воспитателя, нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и командировках.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области включить Скворцовой Н.Б. в стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, в календарном исчислении
период работы в должности классного воспитателя с 10.12.21997г. по 21.09.1999г.,
периоды нахождения в командировках с 08.10.2011г. по 15.10.2011г., с 21.01.2012г. по 26.01.2012г., с 31.10.2013г. по 02.11.2013г., с 12.12.2014г. по 14.12.2014г.,
периоды нахождения на семинарах с 01.04.2010г. по 03.04.2010г., с 28.02.2011г. по 05.03.2011г., с 16.05.2012г. по 18.05.2012г.,
периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.2004г. по 30.10.2004г., с 28.11.2005г. по 03.12.2005г., с 16.01.2006г. по 28.01.2006г., с 20.03.2006г. по 01.04.2006г., с 25.03.2007г. по 01.04.2007г., с 04.10.2010г. по 09.10.2010г., с 18.09.2017г. по 30.09.2017г.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Жуковой Е.Г., судебная коллегия
установила:
Скворцова Н.Б. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Пензе Пензенской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии, указав, что 27.03.2018г. она обратилась к ответчику с заявлением он назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ. Решением от 21.06.2018г. ответчик отказал ей в назначении пенсии ввиду недостаточности специального стажа. Считала решение об отказе в назначении ей пенсии незаконным.
Просила признать решение об отказе в назначении ей пенсии от 21.06.2018г. незаконным,
включить в ее специальный стаж периоды работы:
с 15.12.1989г. по 16.08.1990г., с 01.09.1990г. по 30.09.1994г., с 10.12.1997г. по 21.09.1999г., с 08.10.2011г. по 15.10.2011г., с 21.01.2012г. по 26.01.2012г., с 31.10.2013г. по 02.11.2013г., с 12.12.2014г. по 14.12.2014г., с 01.04.2010г. по 03.04.2010г., с 28.02.2011г. по 05.03.2011г., с 16.05.2012г. по 18.05.2012г., с 18.10.2004г. по 30.10.2004г., с 28.11.2005г. по 03.12.2005г., с 16.01.2006г. по 28.01.2006г., с 20.03.2006г. по 01.04.2006г., с 25.03.2007г. по 01.04.2007г., с 04.10.2010г. по 09.10.2010г., с 18.09.2017г. по 30.09.2017г.,
назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 27.03.2018г.
Ленинский районный суд города Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Скворцовой Н.Б. по доверенности Пономаренко В.В. просила отменить решение суда в части отказа Скворцовой Н.Б. в удовлетворении требований, иск удовлетворить в полном объеме. Полагает, что период работы в качестве пионервожатой с 15.12.1989 по 16.08.1990 имел место в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N 1397, а потому подлежал зачету в специальный стаж на соответствующих видах работ. При условии включения в специальный стаж истца периода работы в должности пионервожатой период учебы в Пензенском государственном педагогическом институте им. В.Г. Белинского с 01.09.1990 по 30.04.1994 также подлежит включению в специальный стаж истца.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Пензе просит отменить решение суда, отказав в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Должность классного воспитателя в МБОУ гимназия N 44 в период с 10.12.1997 по 21.09.1999 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку данная должность не предусмотрена Списками. Также судом необоснованно были включены периоды нахождения истца в ученических отпусках и служебных командировках.
В возражениях по жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Пензе представитель Скворцовой Н.Б. по доверенности Пономаренко В.В. просила её отклонить, как не содержащую доводов, свидетельствующих о незаконности решения суда.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Скворцовой Н.Б. по доверенности Пономаренко В.В. просила решение суда отменить по доводам её апелляционной жалобы, жалобу ответчика отклонить.
Представитель Управление Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Пензе по доверенности Суванкулов Д.А. просил решение суда отменить, в иске отказать.
Истец Скворцова Н.Б. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явилась. На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определилао рассмотрении дела в её отсутствие.
Обсудив доводы жалоб, возражений, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом на основании трудовой книжки Скворцовой Н.В., она 15.12.1989г. принята в среднюю школу N 47 г.Пензы на должность пионерской вожатой, 16.08.1990г. - уволена в связи с поступлением в педагогический институт;
01.10.1994г. принята в экспериментальную школу-гимназию N 44 Отдела образования г.Пензы на должность учителя этикета;
с 1990 по 1996 г.г. обучалась в Пензенском государственном педагогическом университете им. В.Г. Белинского;
10.12.1997г. переведена с должности учителя этикета на должность классного воспитателя;
01.09.2001г. переведена с должности классного воспитателя на должность воспитателя;
16.09.2003г. должность "воспитатель" переименована в должность "старший воспитатель";
06.04.2006г. переведена с должности старшего воспитателя на должность учителя биологии.
На основании постановления главы администрации г.Пензы от 14.11.1996г. и приказа Управления образования г.Пензы от 25.11.1996г. экспериментальная школа-гимназия N 44 реорганизована в МОУ "Многопрофильная гимназия N 44 г. Пензы", впоследствии переименовано в МОУ гимназия N 44 г.Пензы (устав зарегистрирован постановлением главы администрации Железнодорожного района г.Пензы от 26.10.2001г.), переименовано в МБОУ гимназия N 44 г.Пензы (устав зарегистрирован постановлением главы администрации г.Пензы от 30.06.2011г.).
27.03.2018г. Скворцова Н.Б. обратилась в УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Пензе Пензенской области от 21.06.2018г. в назначении досрочной страховой пенсии Скворцовой Н.Б. отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы.
Стаж Сквороцовой Н.Б. пенсионным органом определен в 18 лет 6 месяцев 8 дней.
В специальный стаж Скворцовой Н.Б. включены периоды работы:
с 10.10.1994г. по 13.11.1996г. (с учетом нахождения в дополнительном отпуске для сдачи экзаменов с 06.05.1996г. по 26.05.1996г.) в должности учителя этикета, воспитателя группы продленного дня в экспериментальной школе-гимназии N 44 г.Пензы;
с 14.11.1996г. по 09.12.1997г. в должности учителя этикета, воспитателя группы продленного дня МОУ "Многопрофильная гимназия N 44 г.Пензы";
с 16.08.2002г. по 15.09.2003г. в должности воспитателя МОУ гимназия N 44 г.Пензы;
с 16.09.2003г. по 17.10.2004г., с 31.10.2004г. по 27.11.2005г., с 04.12.2005г. по 15.01.2006г., с 29.01.2006г. по 19.03.2006г., с 02.04.2006г. по 05.04.2006г. в должности старшего воспитателя МОУ гимназия N 44 г.Пензы;
с 06.04.2006г. по 24.03.2007г., с 02.04.2007г. по 31.03.2010г., с 04.04.2010г. по 03.10.2010г., с 10.10.2010г. по 27.02.2011г., с с 06.03.2011г. по 07.10.2011г., с 16.10.2011г. по 20.01.2012г., с 27.01.2012г. по 15.05.2012г., с 19.05.2012г. по 30.10.2013г., с 03.11.2013г. по 11.12.2014г., с 15.12.2014г. по 17.09.2017г., с 01.10.2017г. по 26.03.2018г. в должности учителя биологии МБОУ гимназия N 44 г.Пензы.
В специальный стаж Скворцовой Н.Б. пенсионным органом не зачтены следующие периоды:
с 15.12.1989г. по 16.08.1990г. работа в должности пионерской вожатой в средней школе N 47 г.Пензы;
с 01.09.1990г. по 30.09.1994г. учеба в Пензенском педагогическом университете им. В.Г. Белинского;
с 10.12.1997г. по 31.08.2001г. работа в должности классного воспитателя МОУ "Многопрофильная гимназия N 44 г.Пензы", в период с 22.09.1999г. по 31.08.2001г. Скворцова Н.Б. находилась в отпуске по уходу за ребенком, 23.04.1999 года рождения;
с 01.09.2001г. по 22.04.2002г. отпуск по уходу за ребенком, 23.04.1999 года рождения;
с 23.04.2002г. по 15.08.2002г. отпуск без сохранения заработной платы;
с 08.10.2011г. по 15.10.2011г., с 21.01.2012г. по 26.01.2012г., с 31.10.2013г. по 02.11.2013г., с 12.12.2014г. по 14.12.2014г. командировки;
с 01.04.2010г. по 03.04.2010г., с 28.02.2011г. по 05.03.2011г., с 16.05.2012г. по 18.05.2012г. семинары;
с 18.10.2004г. по 30.10.2004г., с 28.11.2005г. по 03.12.2005г., с 16.01.2006г. по 28.01.2006г., с 20.03.2006г. по 01.04.2006г., с 25.03.2007г. по 01.04.2007г., с 04.10.2010г. по 09.10.2010г., с 18.09.2017г. по 30.09.2017г. курсы повышения квалификации.
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г.N 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно части 2 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г.N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении требований о зачете периода работы с 15.12.1989г. по 16.08.1990г. в должности пионерской вожатой в средней школе N 47 г.Пензы и период учебы с 01.09.1990г. по 30.09.1994г. в Пензенском педагогическом университете им. В.Г. Белинского в специальный стаж Скворцовой Н.Б.
Абзацем 4 п.2 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
При этом в силу п.4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы пионервожатым, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.
В силу подпункта "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 года.
Как следует из материалов дела, начало собственно педагогической деятельности Скворцовой Н.Б. имело место с 1 октября 1994 года, когда истец была принята на должность учителя этикета школы-гимназии N 44 г.Пензы. Следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного Положения у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности.
Судебная коллегия также соглашается с выводом суда об отказе во включении в специальный стаж истца периода обучения с 01.09.1990г. по 30.09.1994г. в Пензенском педагогическом университете им. В.Г. Белинского.
В соответствии с абз. 5 п. 2 вышеуказанного Положения N 1397 и в период его действия время обучения подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.
Поскольку до поступления в педагогический университет Скворцова Н.Б. трудового стажа по специальности не имела, период работы истца в должности пионервожатой, предшествующий непосредственному времени обучению не включен судом в специальный педагогический стаж, то довод истца о необходимости включения в специальный стаж периода ее обучения является неверным.
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 463, который применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно, в наименовании учреждений предусмотрены гимназии, в наименовании должностей - воспитатели, старшие воспитатели.
Аналогичные должности и учреждения указаны в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781.
Должность "Классный воспитатель" предусмотрена "Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов", утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367.
Согласно п.11 письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 апреля 2006 года N АФ-100/03 появление должности "классный воспитатель" было обусловлено проведением в начале 90-х годов эксперимента, целью которого являлось упразднение доплат за классное руководство, выплачиваемых учителям за осуществление этой дополнительной работы, и введение в штат общеобразовательных учреждений работников с наименованием должности "классный воспитатель", осуществляющих воспитательную работу и классное руководство в классах в рамках должностных обязанностей.
Решением Пензенской городской Думы от 29.10.1999г. N 425/34 в целях преодоления негативных тенденций в деле воспитания подрастающего поколения, выстраивания муниципальной системы воспитательной работы, придания целостности процессу становления и развития личности в муниципальных учреждениях образования г. Пензы, на основании ст. 22 Устава г. Пензы Пензенская городская Дума приняла решение об одобрении предложенной городским управлением образования Концепции содержания воспитательной работы муниципальных учреждений образования г. Пензы, в которой относительно воспитательной работы в образовательных учреждениях г.Пензы указано, что в городе ведется поиск структуры управления воспитательным процессом, обеспечивающей взаимодействие всех учебно - воспитательных учреждений социума, координацию усилий педагогов этих учреждений. Педагогические коллективы стремятся повысить эффективность воспитательной работы, создать условия для оказания педагогической поддержки каждому ребенку, каждой семье. С этой целью в гимназиях N 1, 6, 13, 42, 44 введена должность освобожденного классного воспитателя, в школах N 7, 58 - должность социального педагога. В штате большинства образовательных учреждений есть психологи.
Письмом Минобразования России от 17.04.2003г. N 20-51-1244/20-5, которым органам управления образованием и образовательным учреждениям для руководства в работе направлялось Постановление Правительства РФ от 03.04.2003г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", было рекомендовано предусматривать в штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности "классный воспитатель" должность "старший воспитатель".
В п. 11 Рекомендаций по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, являющимся приложением к письму Минобрнауки РФ от 25.04.2006г. N АФ-100/03, отмечено, что при выплате вознаграждения за классное руководство возникают вопросы о возможности возложения функций классного руководителя на классных воспитателей.
В этих случаях следует учесть, что появление должности "классный воспитатель" было обусловлено проведением в начале 90-х годов эксперимента, целью которого являлось упразднение доплат за классное руководство, выплачиваемых учителям за осуществление этой дополнительной работы, и введение в штат общеобразовательных учреждений работников с наименованием должности "классный воспитатель", осуществляющих воспитательную работу и классное руководство в классах в рамках должностных обязанностей.
В связи с тем, что для указанных работников не были урегулированы вопросы досрочного пенсионного обеспечения, сокращенной продолжительности рабочего времени, широкого распространения этот эксперимент не получил.
Разрешая спор и удовлетворяя требования истца о включении периода работы истца в должности классного воспитателя с 10.12.21997г. по 21.09.1999г., суд первой инстанции, оценив в совокупности пояснения истца, представленные стороной истца письменные доказательства, исследовав её трудовую книжку, письмо МБОУ гимназия N 44 г.Пензы о тарификации истца в спорный период, должностную инструкцию классного воспитателя, утвержденную директором гимназии N 44 г.Пензы 01.09.1996, пришел к правильному выводу о том, что в спорный период ею осуществлялась педагогическая деятельность в учреждении для детей, при этом, работая классным воспитателем, Скворцова Н.Б. выполняла нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки в должности учителя этикета.
Работа в должности классного воспитателя согласно п. 2 "Перечня должностей, работа в которых засчитывается в стаж непрерывной преподавательской работы", утвержденного Приказом Министерства образования Российской Федерации от 07 декабря 2000 года N 3570, засчитывалась в стаж непрерывной преподавательской работы при условии выполнения педагогическим работником в каждом учебном году в объеме не менее 6 часов в неделю в общеобразовательных и других образовательных учреждениях.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, правильно истолковав и применив положения законодательства, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о включении указанного периода в специальный стаж истца.
Выводы суда о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах судебная коллегия также находит обоснованными, поскольку на указанные курсы истец направлялась, работая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, за эти периоды производилась оплата необходимых взносов.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Пензы от 25 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Скворцовой Н.Б. по доверенности Пономаренко В.В. и Управления Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Пензе - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
