Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 декабря 2022 года Дело N 33-25242/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Аносовой Е.А.судей Козловой Н.И.Селезневой Е.Н.при секретаре Мелоян Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 06 декабря 2022 года гражданское дело N... по апелляционной жалобе Антоновой Е. А. на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску Антоновой Е. А. к АО "Северное проектно-конструкторское бюро" о признании приказа незаконным, о взыскании денежных сумм и компенсации морального вреда на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Аносовой Е.А., выслушав объяснения истца - Антоновой Е.А. поддержавшей доводы апелляционной жалобы, просившей решение суда первой инстанции отменить; представителя ответчика - Богданова А.В. (действует на основании доверенности от <дата>, сроком на три года, диплом ВСА N...), полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

УСТАНОВИЛА:

Антонова Е.А. обратилась в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с иском к АО "Северное проектно-конструкторское бюро", в котором просила признать приказ N.../к от <дата> об отстранении Антоновой Е. А. от работы незаконным, взыскании заработной платы за период незаконного отстранения от работы с <дата> по <дата> включительно в размере 519 461,72 рублей, а также с <дата> и до дня отмены Приказа N.../к от <дата> из расчета среднедневного заработка в размере 3876,58 рублей в день, компенсации за задержку заработной платы в размере 29 236,54 рублей с <дата> по <дата>, за каждый последующий календарный день просрочки в размере 215 рублей 58 копеек вплоть до <дата>, компенсации морального вреда в размере 40 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указывала, что состоит в трудовых отношениях с АО "Северное ПКБ" с <дата> в должности инженера - конструктора III категории на основании трудового договора N....

АО "Северное ПКБ" издан Приказ N... от <дата> об обеспечении вакцинации работников от новой коронавирусной инфекции. В приказе указан период прохождения профилактической прививки, первым компонентом или однокомпонентной вакциной в срок до <дата>, а в срок до <дата> вторым компонентом.

Как утверждает истец, приказом от <дата> N.../к работодатель незаконно отстранил истца от работы без сохранения заработной платы в связи с тем, что не предоставлены документы, подтверждающие вакцинацию от новой коронавирусной инфекции. Истец ознакомлен с указанным приказом <дата>.

Период отстранения истца от работы составил с <дата> по настоящее время. Истец полагает, что отстранение от работы является формой увольнения, что запрещено, а увольнение вследствие отказа от вакцинации не допускается.

Пункт 4 Порядка проведения гражданам профилактических прививок в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный тем же приказом Минздрава, прямо предусматривает право на отказ от таких прививок.

Трудовая функция истца, определенная в трудовом договоре N... от <дата> должностной инструкции, никак не связана с выполнением работ из "Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок", утвержденного Постановления Правительства РФ от <дата> N..., и, таким образом, закон не предполагает возможности отстранения его от работы в связи с отсутствием профилактических прививок.

Законом установлена обязанность работодателей отказать в приеме на работу или отстранить от работы лишь тех работников, которые выполняют работы, включенные в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N..., в связи с чем, истец была вынуждена обратиться в суд для защиты своих нарушенных прав.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования Антоновой Е. А. к АО "Северное проектно-конструкторское бюро" о признании приказа незаконным, о взыскании денежных сумм и компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, как незаконное, и принять по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

Ответчиком решение суда не обжалуется.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N... от <дата> "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что Антонова Е.А. состоит в трудовых отношениях с АО "Северное ПКБ" с <дата> в должности инженера - конструктора III категории на основании трудового договора N....

АО "Северное ПКБ" издан Приказ N... от <дата> об обеспечении вакцинации работников от новой коронавирусной инфекции. В приказе указан период прохождения профилактической прививки, первым компонентом или однокомпонентной вакциной в срок до <дата>, а в срок до <дата> вторым компонентом).

Приказом от <дата> N.../к работодатель отстранил истца от работы без сохранения заработной платы в связи с тем, что не предоставлены документы, подтверждающие вакцинацию от новой коронавирусной инфекции.

<дата> АО "Северное ПКБ" был издан приказ N... об организации проведения профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции COVID-19, которым в том числе приказано работникам АО "Северное ПКБ", работающим на основании трудового договора, пройти вакцинацию против новой коронавирусной инфекции COVID-19 первым компонентом в срок до <дата>, вторым компонентом в срок до <дата>, за исключением работников: имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции COVID-19, которые подтверждаются соответствующими медицинскими документами; ранее прошедших вакцинацию и имеющих актуальные сведения (документы), подтверждающие прохождение вакцинации; переболевших COVID-19 и имеющих сведения о перенесенном заболевании COVID-19.

Антонова Е.А. ознакомлена с вышеуказанным приказом <дата>.

<дата> в адрес АО "Северное ПКБ" поступило заявление Антоновой Е.А. о добровольном отказе от вакцинации против COVID-19, а также запрете передачи третьим лицам персональных данных.

В связи с длительным не предоставлением Антоновой Е.А. документов, предусмотренных приказом о вакцинации N... от <дата>, АО "Северное ПКБ" под подпись <дата> уведомил Антонову Е.А. о необходимости предоставления документов, а также о возможности отстранения, в случае неисполнения законного требования Работодателя.

Однако, несмотря на уведомление АО "Северное ПКБ", Антонова Е.А. не предоставила в установленные сроки работодателю документы, подтверждающие факт прохождения вакцинации первым/вторым компонентом вакцины против COVID-19, либо документы, подтверждающие наличие противопоказаний к прививке против COVID-19, либо документы, подтверждающие перенесенное заболевание COVID-19, в связи с чем, АО "Северное ПКБ" отстранил Антонову Е.А от работы, издав <дата> приказ N.../к года.

В указанном Приказе об отстранении были указаны условия, при достижении которых Антонова Е.А. сможет быть вновь допущена к работе, следовательно, именно действиями (бездействием) Работника определяется период его отстранения.

Кроме того Антонова Е.А. выражая свое несогласие с вынесенным Приказом об отстранении, указывает на то, что АО "Северное ПКБ" неправомерно отстранил от работы истца, в связи с тем, что лекарственные препараты против COVID-19 несут опасность для его здоровья. Указанный довод является несостоятельным в силу того, что Антонова Е.А. не была лишена права предоставить медицинские документы, подтверждающие наличие медицинских противопоказаний для прохождения вакцинации, о чем было указано непосредственно в Приказе о вакцинации.

Таким образом, на основании изложенного, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что трудовая деятельность Антоновой Е.А. осуществляется в организации, подведомственной органу государственной власти <адрес>, в котором в силу постановления N... от <дата> Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу вакцинация либо предоставление медицинского отвода является обязательным для продолжения работы в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, по следующим основаниям

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Как следует из положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Статья 3 ГПК РФ предусматривает право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из содержания данной процессуальной нормы следует, что предпосылкой права на обращение в суд является юридическая заинтересованность лица, обращающегося в суд, наличие у него (по собственному мнению) статуса обладателя нарушенного или оспариваемого права, юридического интереса и стремление к их защите.

Изложенное в равной мере применимо и к свободе выбора способа защиты трудовых прав (ст. 352 ТК РФ).

Согласно ст. 37 (ч. 1) Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) относит, в том числе, свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В соответствии со ст.5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституция Российской Федерации, определяя основы конституционного строя и закрепляя права и свободы человека и гражданина, гарантирует каждому право на охрану здоровья (ч. 2 ст. 7, ст. 41).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В силу абз. 1 ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Из приведенных нормативных положений трудового законодательства следует, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, который заключается в письменной форме. При этом обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора, издание приказа (распоряжения) о приеме на работу) нормами Трудового кодекса Российской Федерации возлагается на работодателя. Трудовой договор заключается в письменной форме и составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Трудовой договор вступает в силу со дня подписания его работником и работодателем. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Трудового кодекса РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по: организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя; подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; - государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; разрешению трудовых споров; обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обеспечение права каждого работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, является одним из принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений (абзац пятый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Пунктом 12 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N... утверждён перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.

В соответствии с пунктами "ж", "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы сохранения и укрепления общественного здоровья, осуществления мер по борьбе с эпидемиями находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.