Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 06 февраля 2020 года №33-252/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 февраля 2020 года Дело N 33-252/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе
председательствующего судьи Костиной Л.И.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Коробченко Н.В.
при секретаре Чабыкиной З.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б. частную жалобу ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на определение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 29 ноября 2019 года о прекращении производства по гражданскому делу,
установил:
ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к Джамавовой В.И. об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 30:13:000000:50 площадью 1778600000 кв.м (177860 га), расположенным по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок передан на баланс ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" МО РФ в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 27 сентября 2012 г. N 3035 "О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставления земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному казённому учреждению "Северо-Кавказское ТУИО" МО РФ.
23 марта 2015 года за учреждением зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования NN Земельный участок относится к категории: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешённое использование: под объекты обороны, безопасности и космического обеспечения.
В результате проведённой проверки в период с 18 мая 2018 года по 6 июня 2018 года отделом порядка использования недвижимого имущества ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" МО РФ совместно с представителем военного прокурора Знаменского гарнизона, представителем Знаменского полигона - войсковой части 15644 установлено, что часть вышеуказанного земельного участка площадью 3400 кв.м расположенного в 24 км на восток от г. <адрес>, в 34 км от г. <адрес> ив 10 км от площадки 71 в/части 15644 с координатами N 48°34"45,00" Е46°03"22,00" незаконно используется Джамавовой В.И. под размещение животноводческой точки без оформления правоустанавливающих документов на землю.
Указанная животноводческая точка расположена в контролируемой зоне ЗАТО Знаменск, на которой располагается позиционный район (боевые поля) войсковой части 15644 Знаменского гарнизона.
Истец просит суд обязать Джамавову В.И. устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 30:13:000000:50, расположенным по адресу: <адрес> и освободить земельный участок от самовольно возведённых строений: здания кирпичного с фундаментом площадью 180 кв.м, здания саманного с фундаментом, совмещённого с землянкой площадью 140 кв.м., здания кирпичного с фундаментом площадью 100 кв.м., строения деревянного для содержания техники площадью 64 кв.м - бани саманной с фундаментом площадью 8 кв.м., строения деревянного с переходом в землянку для содержания птицы площадью 38 кв.м., строения деревянного с переходом в землянку для содержания птицы площадью 42 кв.м., строения деревянного, обшитого металлом, используемого под склад, площадью 58 кв.м., загона для скота с деревянным ограждением площадью 520 кв.м., загона для скота с деревянным ограждением площадью 100 кв.м., деревянной кошары обшитой металлом площадью 150 кв.м., загона для скота с деревянным ограждением, обшитого металлом площадью 520 кв.м. и деревянного навеса, обшитого металлическими листами площадью 130 кв.м., загона для скота с деревянным ограждением площадью 80 кв.м. и деревянной кошарой площадью 150 кв.м., путём их сноса за свой счёт не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 29 ноября 2019 года производство по делу прекращено по основаниям, предусмотренным абз. 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В частной жалобе ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации ставит вопрос об отмене определения суда как постановленного в нарушение норм процессуального права.
Представители ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 15644 направили в судебную коллегию заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ответчик Джамавова В.И., ее представитель Лосева Е.А., третьи лица Джамавов А.Д., Джамавов Р.А., Абдулаев С.С., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явились, о причинах неявки не уведомили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Предусмотренное указанным абзацем данной статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основание для прекращения производства по делу связано с установлением тождественности заявленных требований и тех требований, по которым вынесено и вступило в законную силу судебное постановление.
Тождественным является спор, в котором совпадают стороны, предмет и основание требований. При изменении одного из названных элементов, спор не будет являться тождественным и заинтересованное лицо вправе требовать возбуждения дела.
Ранее решением Ахтубинского районного суда от 7 октября 2015 года были удовлетворены исковые требования прокурора ЗАТО Знаменск в интересах государства к ответчикам Джамавову А.Д., Джамавовой В.И., Джамавову Р.А., Джамавову С.Р. о сносе самовольных построек (кирпичные постройки, загоны для животных), находящихся на животноводческой точке (х.Линьков)с координатами N 48°34 46,l" Е46°03"22,00".
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 7 октября 2015 года решение Ахтубинского районного суда от 7 октября 2015 года отменено. Принято новое решение по делу об отказе прокурору в удовлетворении исковых требований, поскольку границы спорного земельного участка не установлены в соответствии со статьей 38 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", межевой план отсутствует. При таких обстоятельствах судебная коллегия указала, что выводы суда о том, что спорные постройки, расположенные в указанных в акте осмотра координатах находятся в границах земельного участка, используемого войсковой частью, являются необоснованными.
Разрешая вопрос о прекращении производства по настоящему гражданскому делу районный суд пришел к выводу о том, что иски являются тождественными, поскольку касаются одного и того же земельного участка и построек, одних и тех же сторон и заявлены по тому же основанию. Между тем с такими выводами суда согласиться нельзя по следующим мотивам.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", частями 8 - 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 7 октября 2015 года следует, что границы земельного участка об устранении препятствий в пользовании которого ранее ставил вопрос прокурор, не индивидуализированы и не установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Показания специалиста о местоположении земельных участков и их идентичности в данном случае не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно действующему законодательству Российской Федерации границы земельного участка устанавливаются только в результате проведения межевых работ в установленном порядке с внесением соответствующих сведений в кадастр недвижимости. Таких доказательств по делу не представлено. В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у районного суда не имелось оснований для выводов о тожественности ранее рассмотренного судом иска и иска, заявленного по данному делу. Перечень построек, о сносе которых ставит вопрос истец, также не совпадают, как не совпадают и стороны по гражданским делам.
Несовпадение предмета и сторон настоящего заявления и предмета ранее рассмотренного заявления, исключает тождественность указанных требований и, как следствие, свидетельствует об отсутствии оснований для прекращения производства по делу.
При таких обстоятельствах вывод суда о прекращении производства по делу является незаконным и обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а гражданское дело подлежит возврату в тот же суд для рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
определение Ахтубинского районного суда Астраханской области 29 ноября 2019 года отменить.
Направить гражданское дело по иску ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к Джамавовой В.И. об устранении препятствий в пользовании земельным участком в тот же суд для рассмотрения по существу.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка