Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 27 мая 2020 года №33-252/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N 33-252/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Имансакиповой А.О.,
судей - Черткова С.Н., Кокшаровой Е.А.,
при секретаре - Казаниной Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства регионального развития Республики Алтай на решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 03 февраля 2020 года, которым
Исковые требования Сазоновой Ф.М. к Администрации МО "Улаганский район" о признании права состоять в очереди на получение социальной выплаты, об обязании восстановить на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей удовлетворены.
Признано за Сазоновой Ф.М., <дата> г.р., право состоять в очереди на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и обязать Администрацию МО "Улаганский район" восстановить Сазонову Ф.М. на учет граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы по категории учета "пенсионеры" с составом семьи 1 человек с 30 мая 2014 года.
Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сазонова Ф.М. обратилась в суд с иском к Администрации МО "Улаганский район" о признании постановления незаконным, об установлении обязанности восстановить в список граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Исковые требования мотивированы тем, что в 2009 году мать Гилязова Ф.М. обратилась в Администрацию МО "Улаганский район" с заявлением о постановке на учет в список граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Постановлением Администрации МО "Улаганский район" от 26.05.2009 года мать поставлена на учет в список граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья в соответствии с федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в категорию "инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства" с составом семьи - 2 человека: мать и дочь (истец). 24.02.2013 года мать Гилязова Ф.М. умерла. 30.05.2014 года истец обратилась с заявлением о переоформлении очереди. 14.07.2014 года постановлением Администрации МО "Улаганский район" очередь Гилязовой Ф.М. переоформлена на истца, которая проходила перерегистрацию и добросовестно исполняла обязанности по перерегистрации. 13.11.2019 года истец снята с учета на основании пп. "г" п. 21 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 года N 879 (вместо умершей матери, с матерью совместно не проживали и не вели общее хозяйство, прописки разные). Истец с данным постановлением не согласна, так как Гилязова Ф.М. была больным человеком, нуждалась в постоянном уходе, поэтому истец и её мать жили вместе и вели общее хозяйство. В ходе судебного разбирательства было подано уточненное исковое заявление Сазоновой Ф.М. к Администрации МО "Улаганский район" о признании права состоять в очереди на получение социальной выплаты, об установлении обязанности восстановить в список граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории "пенсионеры" с составом семьи 1 человек с 30.05.2014 года. Уточненные исковые требования мотивированы тем, что на момент переоформления очереди, истец соответствовала всем требованиям, подала заявление (рапорт), имела стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, более 15 лет и не имела жилых помещений за пределами Улаганского района.
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласилось Министерство регионального развития Республики Алтай, представитель Министерство регионального развития Республики Алтай Рябищенко Ю.А. в апелляционной жалобе указывает, что решение суда не соответствует нормам материального права. На момент смерти матери, Сазонова Ф.М. была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Мать Гилязова Ф.М. с 2010 года была зарегистрирована в г. <данные изъяты>. Сазонова Ф.М. обращалась с заявлением в администрацию МО "Улаганский район" о восстановлении вместо умершей матери, но не подавала заявления о принятии её на учёт в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Восстановление Сазоновой Ф.М в вышеуказанной очереди граждан противоречит действующему законодательству.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав Сазонову Ф.М., не согласившуюся с доводами апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.
Как установлено судом первой инстанции, 26.05.2009 года Гилязова Ф.М. обратилась в Администрацию МО "Улаганский район" с письменным заявлением и заявлением (рапортом) о включении в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в категорию "Инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства" с составом семьи 2 человека: заявитель и дочь Сазонова Ф.М.
26.05.2009 года постановлением Администрации МО "Улаганский район" N 31-с Гилязова Ф.М. поставлена на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категорию "инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства", состав семьи 2 человека.
24.02.2013 года Гилязова Ф.М. умерла в г. <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о смерти.
30.05.2014 года Сазонова Ф.М. обратилась в Администрацию МО "Улаганский район" с письменным заявлением о переоформлении очереди в связи со смертью матери Гилязовой Ф.М. и заявлением (рапортом) о включении в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в категорию "инвалиды", "пенсионеры", "работающие". На момент подачи указанного заявления Сазонова Ф.М. имела необходимый стаж в районе, приравненном к Крайнему Северу, с 28.04.2014 года ей назначена пенсия по старости.
Постановлением Администрации МО "Улаганский район" от 13.11.2019 года N 880 истец снята с учета на основании пп. "г" п. 21 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года N 879 (вместо умершей матери, с матерью совместно не проживали и не вели общее хозяйство, прописки разные).
Суд первой инстанции установил, что истец Сазонова Ф.М. соответствует требованиям Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", добросовестно исполняет возложенные обязанности и не нарушает условий участия в программе. Довод апеллянта о том, что Сазонова Ф.М. не подавала заявления о принятии её на учёт в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, опровергается имеющимся в материалах дела заявлением (рапортом) от 30.05.2014 года о включении в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".
Довод представителя Министерства регионального развития Республики Алтай о том, что на момент смерти матери, Сазонова Ф.М. была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: с<адрес>, а мать Гилязова Ф.М. с 2010 года была зарегистрирована в г. <данные изъяты>, и поэтому восстановление Сазоновой Ф.М в очереди противоречит действующему законодательству, не принимается во внимание судебной коллегией. В уточненном исковом заявлении Сазонова Ф.М. просила признать право состоять в очереди на получение социальной выплаты, об установлении обязанности восстановить в список граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории "инвалиды", "пенсионеры", "работающие" с составом семьи 1 человек с 30.05.2014 года, то есть уже после смерти матери.
Таким образом, судебная коллегия считает, что решение суда не может быть отменено по доводам апелляционной жалобы, дело рассмотрено судом первой инстанций полно и всесторонне, выводы суда соответствуют требованиям закона и основаны на имеющихся в деле доказательствах, судом не допущено нарушений, влекущих в соответствии со ст. 330 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, отмену или изменение решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 03 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства регионального развития Республики Алтай - без удовлетворения.
Председательствующий - А.О. Имансакипова
Судьи - С.Н. Чертков
Е.А. Кокшарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка