Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33-2521/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33-2521/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Имамовой Р.А.,
судей Швецовой Н.А., Анненковой К.К.,
при секретаре Червонной А.В., рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Исмаилова Орхана Исраила оглы на решение Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 13 января 2020г. по иску Исмаилова Орхана Исраила оглы к Казаевой Ольге Александровне, Бартковской Ольге Михайловне, обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Комфортная среда" о признании недействительным протокола по итогам общего собрания.
Заслушав доклад судьи Швецовой Н.А.,
установила:
Исмаилов О.И.о. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Комфортная среда" (далее - ООО "УК "Комфортная среда"), Казаевой О.А., указав, что 01 ноября 2012 г. на основании решения общего собрания, выраженного в виде протокола общего собрания всех собственников дома (адрес), был заключен договор аренды нежилого помещения с ООО "ЛКС-5". Фактически спорное нежилое помещение его, Исмаилова О.И.о., ... Исмаилов И.Н.о. занимает с (дата) Получив помещение в аренду, он на собственные денежные средства произвел ремонт помещения, и до настоящего времени на нем лежит бремя содержания имущества. Ранее решением суда было установлено, что Исмаилов И.Н.о. на законных основаниях арендует вышеуказанное нежилое помещение. Жильцы дома (адрес) решением общего собрания выбрали управляющей компанией ООО "ЛКС-5", наделив данную компанию полномочиями заключения договоров и получения денежных средств. Договор с ООО "ЛКС-5" был заключен на основании протокола общего собрания. В настоящее время дом обслуживает ООО "УК "Комфортная среда". В прокуратуре Ленинского района г.Орска его отец получил протокол общего собрания, которое якобы проводилось 22 июня 2019 г. Однако данное собрание не проводилось, информация о нем не вывешивалась. Он как собственник и Исмаилов И.Н.о. как арендатор имеют право на участие в собрании, однако о его проведении не знали. После того как он узнал о собрании, он стал спрашивать у жильцов, было ли собрание и если было, то обсуждался ли вопрос о передаче прав распоряжаться имуществом в ООО "УК "Комфортная среда". Более ста собственников квартир, расположенных в спорном доме, поставили подпись о том, что такой вопрос не обсуждался и собрание не проводилось. Как видно из протокола, в собрании участвовало 57% голосов собственников, по второму вопросу проголосовало "за" 54%, хотя по рассматриваемому вопросу необходимо 2/3 количества голосов. Соответственно, решение не принято. На основании изложенного просил признать недействительным пункт 2 протокола N 02-2019 по итогам внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: (адрес).
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена секретарь общего собрания собственников Бартковская О.М.
В ходе рассмотрения дела Исмаилов О.И.о. увеличил исковые требования, просил признать недействительным протокол N 02-2019 по итогам внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: (адрес).
В судебном заседании истец Исмаилов О.И.о. поддержал исковые требования, дополнительно пояснил, что на досках объявлений возле подъездов были расклеены уведомления о другом собрании с другими вопросами, проводимого в тот же период времени. По вопросам, указанным в повестке собрания по протоколу от 22 июня 2019 г., уведомлений о собрании не вывешивалось. Собственники помещений голосовали по другим вопросам. Полагает, что при проведении собрания имелись нарушения процедуры, в связи с чем протокол по результатам собрания не может быть действительным.
Представитель истца Храпова Е.А. в судебном заседании поддержала требования истца, дополнительно пояснила, что при проведении собрания, оформленного протоколом от 22 июня 2019 г., была нарушена процедура уведомления собственников помещений о проводимом собрании, подписи собственников помещений в листе голосования собирались неуполномоченными лицами, кроме того, по второму вопросу повестки отсутствовал кворум для принятия решения.
Ответчик Казаева О.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что является инициатором собрания, проводимого в очно-заочной форме в период с 30 апреля 2019 г. по 20 июня 2019 г. Ею было своевременно составлено уведомление о проводимом собрании и размещено на информационных досках возле каждого подъезда. Повестка собрания включала в себя шесть вопросов. Очная часть собрания была проведена 30 апреля 2019 г. В этот же день проводилось собрание по другим вопросам, касающимся капитального ремонта дома. Повестка по второму собранию включала 12 вопросов. 30 апреля 2019 г. были оглашены и обсуждены обе повестки собраний, в дальнейшем подписи собирались в двух разных подписных листах с разным количеством вопросов. По второму собранию протокол собрания был закрыт раньше - 10 июня 2019 г. Оригиналы подписных листов находятся в ГЖИ Оренбургской области. После проведения очной части собрания старшие по подъездам обходили квартиры, предъявляли собственникам повестку собрания и вносили данные по результатам голосования, собственники квартир расписывались напротив своих решений.
Ответчик Бартковская О.М. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что 30 апреля 2019 г. была проведена очная часть собрания, впоследствии оформленного протоколом от 22 июня 2019 г. После проведения очного голосования, перешли к заочному голосованию. Она, старшие по подъездам, ходили по квартирам, зачитывали вопросы повестки, давали повестку для ознакомления, после чего собственники голосовали. Подписи собирались до 20 июня 2019 г., после чего были подсчитаны голоса и составлен протокол.
Представитель ответчика ООО "УК "Комфортная среда" Сорокин И.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил возражения на иск, в которых указал, что вопросы повестки собрания, в том числе по п. 2, не требовали 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений многоквартирного жилого дома (далее МКД) для принятия решения. Вопрос N 2 вносил изменения в договор управления МКД, для решения по которому не требуется квалифицированное большинство. Истцом не соблюдена процедура, предусмотренная статьей 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации об оповещении участников собрания об обращении в суд. Кроме того, истец участвовал в собрании, однако не голосовал, в связи с чем он не может оспаривать решения собрания, решение собрания не влечет для него неблагоприятных последствий.
Представитель ответчика ООО "УК "Комфортная среда" Скороварова С.А. возражала против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо Исмаилов И.Н.о. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд признал недействительным решение общего собрания в форме очно-заочного голосования собственников дома (адрес), оформленного протоколом N 02-2019 от 22 июня 2019 г., в части второго вопроса повестки дня об изменении договора управления и наделения ООО "УК "Комфортная среда" правом распоряжаться общим имуществом собственников помещений. В удовлетворении исковых требований Исмаилова О.И.о. об оспаривании остальных решений собрания, оформленного протоколом N 02-2019 от 22 июня 2019 г. отказано.
Исмаилов О.И.о. в апелляционной жалобе просит решение суда изменить, признать недействительными все решения собственников, оформленные протоколом N 02-2019 по итогам внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: (адрес).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец, его представитель Храпова Е.А. просили апелляционную жалобу удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав истца, его представителя, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно протоколу N 02-2019 от 22 июня 2019 г. общего собрания собственников помещений МКД по адресу: (адрес), проведенного в форме очно-заочного голосования по инициативе Казаевой О.А., Бартковской О.М. было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме, участие в котором приняли 9 480,86 голосов или 57% от общего числа голосов. Заочная часть общего собрания собственников многоквартирного дома проводилась в период с 30 апреля 2019 г. по 20 июня 2019 г.
В повестку дня общего собрания были включены следующие вопросы:
- выбор председателя и секретаря общего собрания;
- внесение изменений в условие договора, заключенного между собственниками и ООО "УК "Комфортная среда", на основании которого осуществляется в настоящее время управление домом, а именно: наделить ООО "УК "Комфортная среда" правом распоряжаться общим имуществом собственников помещений, в том числе передавать в аренду (пользование) третьим лицам без соответствующего решения общего собрания, направляя собранные средства, полученные за аренду на счет по текущему ремонту данного МКД.
- произвести врезку в стояки ХВС и ГВС, водоотведения в колясочной подъезда N 4, а также через подвал у подъезда N 6 и N 9 для нужд собственников для полива палисадников и клумб управляющей организацией по поручениям собственников.
- о наделении управляющей организации полномочиями представителя собственников и избрании представителем собственников ООО "УК "Комфортная среда" выступать заявителем в суде с правом подписания заявления, подачи искового заявления в суд, участия в судебных заседаниях, правом на полный или частичный отказ от иска, заключение мирового соглашения, на предъявление исполнительного листа в службу судебных приставов в случае отсутствия председателя МКД, связанного с выездом из города;
- изменить способ оплаты потребления ресурсов на содержание общедомового имущества с нормативного на фактическое, согласно общедомовым приборам учета;
- о наделении полномочиями членов совета МКД Бартковской О.М. (кв....), или * (кв....) представителя собственников принимать решения об использовании фонда текущего ремонта, утверждать перечень работ, услуг, условия выполнения работ по таким договорам, заключать такие договоры при отсутствии уполномоченного председателя МКД Казаевой О.А. ввиду отъезда из города.
Согласно указанному протоколу участниками собрания приняты следующие решения: председателем собрания избрана Казаева О.А, секретарем собрания Бартковская О.М., по второму, третьему, четвертому и шестому вопросу приняты положительные решения. По пятому вопросу участники собрания высказались против.
Удовлетворяя исковые требования частично и признавая недействительным решение общего собрания в части второго вопроса повестки дня об изменении договора управления и о наделении ООО "УК "Комфортная среда" правом распоряжаться общим имуществом собственников помещений, суд установил, что за принятие данного решения проголосовало менее 2/3 от числа голосов собственников помещений в МКД, тогда как в силу части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации такое решение принимается большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом суд не нашел оснований для признания недействительными остальных решений общего собрания - по вопросам 1,3,4,5,6 повестки дня, признав несостоятельными доводы истца о том, что собрание по вопросам повестки, указанной в протоколе, не проводилось.
Судебная коллегия с выводами суда в части отказа в удовлетворении исковых требований согласиться не может.
В соответствии со статьей 44.1 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:
1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);
2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);
3) очно-заочного голосования.
Согласно части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно части 1 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
Согласно части 4.1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
В силу части 5.1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
Таким образом, голосование по вопросам повестки дня общего собрания, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Такие решения должны предоставить и собственники, присутствующие при очном обсуждении вопросов повестки дня.
Из протокола нельзя установить, проводилось ли собрание в очной форме, имелся ли при его проведении кворум, соответственно, волеизъявление собственников должно быть оформлено в виде решений.
В соответствии с пунктом 12 раздела 7 Методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 411/пр, в решении собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: а) сведения о лице, участвующем в голосовании; б) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; в) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
Примерная форма решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, приведена в Приложении N 4 к настоящим Рекомендациям и предусматривает поименование каждого вопроса, поставленного на голосование.
К протоколу общего собрания приложен реестр голосования собственников МКД, представляющий собой таблицу с графами: "N квартиры"; "ФИО собственника помещения (представителя по доверенности", "N докум., удостовер. право собственности", "Кол-во голосов (1 кв.м. равен 1 голосу)", "Решение по 1 вопросу", "Решение по 2 вопросу", "Решение по 3 вопросу", "Решение по 4 вопросу", "Решение по 5 вопросу", "Решение по 6 вопросу", "Подпись".
Сведения о поименовании каждого вопроса в реестре голосования отсутствуют, соответственно, из данного реестра нельзя сделать вывод о том, кто за какой именно вопрос как проголосовал (формулировка вопроса отсутствует), следовательно, нельзя проверить наличие необходимого кворума.
Реестр голосования не может в данном случае подтвердить голоса собственников, принявших участие в голосовании, поскольку, как уже указывалось выше, голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Допущенные нарушения не позволяют проверить кворум общего собрания собственников помещений, а поэтому в силу пункта 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о ничтожности решений собственников, принятых по результатам проведения собрания, поскольку не предоставлено доказательств наличия кворума при проведении оспариваемого собрания.
При таких обстоятельствах решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, оформленных протоколом N 02-2019 от 22.06.2019 по вопросам 1,3,4,5,6 повестки дня, подлежит отмене с принятием в отмененной части нового решения о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений МКД, расположенного по адресу: (адрес), оформленных протоколом N 02-2019 от 22.06.2019 по вопросам 1,3,4,5,6 повестки дня.
Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 января 2020 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований Исмаилова Орхана Исраила оглы о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, оформленных протоколом N 02-2019 от 22.06.2019 по вопросам 1,3,4,5,6 повестки дня, отменить, принять в отмененной части новое решение, которым признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), оформленные протоколом N 02-2019 от 22.06.2019 по вопросам 1,3,4,5,6 повестки дня.
В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
