Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 февраля 2022 года Дело N 33-25/2022

Судья Липкова Г.А.

Дело N 33-2051/2021 N 33-25/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
Володкевич Т.В.,

судей

Полозовой А.А., Вербицкой Е.В.,

при секретаре

Самарцевой А.О.,


рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 24 февраля 2022 года гражданское дело по апелляционной жалобе Морозова Виктора Владимировича на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22сентября 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Морозова Виктора Владимировича к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" о взыскании оплаты труда с февраля 2020 года по январь 2021 года в размере 60146 рублей 46 копеек, доплаты отпуска с 1 октября 2020 года по 30 ноября 2020 года в размере 16067 рублей 40 копеек, компенсации морального вреда в размере 2000 рублей, отказать.

Заслушав доклад судьи Полозовой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Морозов В.В. обратился с иском к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" (далее по тексту - ФКУ "УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу") о взыскании оплаты труда с февраля 2020 года по январь 2021 года в размере 60146 рублей 46 копеек, доплаты отпуска с 1 октября 2020 года по 30 ноября 2020 года в размере 16067 рублей 40 копеек, компенсации морального вреда в размере 2000 рублей.

В обоснование иска указал, что работает в войсковой части 25147 в должности <данные изъяты> В период с февраля 2020 года по январь 2021 года он привлекался к работе сверхурочно, а также в ночное время и в выходные и нерабочие праздничные дни без компенсации дополнительных дней отдыха, выполнял обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своих должностных обязанностей. Вместе с тем, в нарушение действующего законодательства ответчик производил начисление и выплату: доплаты в размере 35 % за работу в ночное время без применяемых к окладу компенсационных и стимулирующих выплат; при оплате работы в сверхурочное время, в выходные и нерабочие праздничные дни - без учета всех предусмотренных системой оплаты труда надбавок; за работу за временно отсутствующего работника - без увеличивающих оклад и применяемых к нему компенсационных, стимулирующих надбавок. Недоначисленная оплата труда не вошла в средний заработок для расчета оплаты отпуска.

Морозов В.В. участия в судебном заседании не принимал.

Представитель ФКУ "УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" Прошина Е.И. с исковыми требованиями не согласилась, полагая их необоснованными. Не оспаривая факт привлечения истца в спорный период к работе сверхурочно, в выходные и праздничные дни за пределами установленной ежемесячной продолжительности рабочего времени указала, что данная работа оплачена истцу в повышенном размере. Выплата за работу в ночное время является такой же компенсационной, как и другие выплаты, производные от оклада, в связи с чем, данная выплата не может производиться с повторным начислением на нее иных компенсационных выплат. В базу для начисления выплат за сверхурочную работу и работу в выходные и нерабочие праздничные дни включаются гарантированные работнику компенсационные и стимулирующие выплаты, входящие в его регулярный заработок, тогда как премия выплачивается работникам только по результатам их работы. Кроме того, действующее правовое регулирование оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Минобороны России предусматривает оплату труда членов экипажа судов обеспечения, выполняющих обязанности недостающих по штату работников, посредством осуществления компенсационной выплаты, размер которой соотнесен с должностным окладом недостающего работника (который может быть как больше, так и меньше, чем у замещающего его работника). На период выполнения обязанностей недостающего по штату другого члена экипажа истец от своей работы не освобождался, при этом выполнение обязанностей недостающего работника не является для истца работой по совместительству, отдельный договор на выполнение данной работы не заключался. Не является выполнение таких обязанностей и сверхурочной работой. За выполнение обязанностей недостающего по штату работника истцу произведена компенсационная выплата в размере, установленном пунктом 59 Приложения N 2 к Приказу N 545.

Третьи лица ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа", войсковая часть 25147 своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Рассмотрев дело по существу, суд постановилуказанное решение.

В апелляционной жалобе Морозов В.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Считает, что вывод суда о неприменении надбавок к заработной плате не соответствует требованиям статей 135, 149, 151-154 ТК РФ, а также позиции Конституционного Суда РФ, согласно которой при исчислении справедливой заработной платы за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных должны учитываться: принцип повышенной оплаты и цель максимального учета разнообразных факторов, характеризующих содержания и условия труда (все предусмотренные системой оплаты труда выплаты). Указывает на то, что ему положены выраженные в процентах к должностному окладу и носящие постоянный характер надбавки: за вредность - 12%, за несение службы в составе спасательного отряда (СпаСо) - 15%, морская - 100%, за выслугу лет - 20%, премия - 25%. Между тем, при исчислении заработной платы за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (за спорные часы) ответчиком неправомерно исключаются являющиеся неотъемлемой частью системы оплаты труда надбавки.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В связи с отсутствием в материалах дела сведений о том, что войсковая часть 25147 и ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" были привлечены к участию в деле в качестве соответчиков, судебной коллегией по гражданским делам Камчатского краевого суда 20 января 2022 года вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

По ходатайству ФКУ "УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" судебной коллегий протокольным определением привлечено к участию в деле в качестве соответчика ФКУ "Войсковая часть 62665".

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, при рассмотрении данного дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене.

Принимая в соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГПК РФ новое решение, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Согласно части 1 статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)

В части второй статьи 135 ТК РФ закреплено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. К иным нормативным правовым актам, регулирующим трудовые отношения, Кодекс относит и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (абзац пятый части первой статьи 5).

На основании статьи 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Пунктами 7, 8 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 мая 2003 года N 170, предусмотрено, что для членов экипажей судов устанавливается суммированный учет рабочего времени.

Порядок ведения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка соединения (воинской части) по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом трудового коллектива исходя из конкретных условий работы судна и установленного графика вахт (работ), а также с учетом того, что максимальная продолжительность работы членов экипажей судов между двумя периодами отдыха на берегу (нахождения в отпуске, использования суммированных дней отдыха) не должна превышать 120 календарных дней. При выполнении работ в дальнем плавании продолжительность работы на судне для членов экипажа или отдельных его членов может быть увеличена до 150 календарных дней.

Продолжительность вахт членов экипажей судов в ночное время не сокращается.

Аналогичные положения закреплены в пункте 2.3.2 приложения N к коллективному договору войсковой части 25147на 2020 - 2023 годы (Положение о режиме труда и отдыха членов экипажей катеров и судов войсковой части 25147). Учетный период для указанных лиц устанавливается сроком в 1 месяц (пункт 2.3.6).

Согласно статье 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время, согласно данной статье, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 года N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" установлено, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20% часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (ч. 3 ст. 154 Трудового кодекса РФ).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года N 545 утверждено Положение "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" (далее - Приказ N 545).

Согласно пункту 3 Положения N 2 Приказа N 545 выплаты компенсационного характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

Протоколом конференции трудового коллектива рабочих и служащих войсковой части 25147 принят коллективный договор войсковой части 25147 на 2020-2023 годы. Согласно приложению N к коллективному договору утверждено Положение об оплате труда и премировании рабочих и служащих войсковой части 25147 и службы поисковых и аварийно-спасательных работ ОКВС (далее Положение об оплате труда и премировании).

На основании пункта 1.3.1 Положения об оплате труда и премировании к должностным окладам производятся следующие виды выплат компенсационного характера: надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями; районный коэффициент к заработной плате; надбавка на судах обеспечения, зачисленных в кампанию (морская надбавка); надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; выплаты за работу в ночное время; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ разной квалификации, совмещении профессий (должностей); выплаты за сверхурочную работу; выплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; выплаты гражданскому персоналу, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда; выплаты за исполнение обязанностей недостающих по штату членов экипажа и другие.

В соответствии с пунктом 4 приложения N 2 Приказа N 545 гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются: на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степеней - на 12 процентов. Аналогичные положения содержатся в пункте 1.2.5 Положения об оплате труда и премировании.

Согласно пункту 11 приложения N 2 Приказа N 545 к заработной плате гражданского персонала воинских частей и организаций, дислоцированных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных, устанавливаются коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях. Указанные положения нашли отражение в пунктах 2.1, 2.2 Положения об оплате труда и премировании.

В подпункте 1 пункта 55 приложения N 2 Приказа N 545 предусмотрено, что членам экипажей судов обеспечения, гражданскому персоналу за работу в особых условиях должностные оклады (тарифные ставки) повышаются за несение службы в составе дежурных сил поисково-спасательного обеспечения - на 15 процентов. Указанное повышение производится членам экипажей судов обеспечения, привлекаемым к несению службы в составе дежурных сил поисково-спасательного обеспечения, на основании приказов руководителей воинских частей и организаций.

Кроме того, в силу пункта 6 приложения N 2 Приказа N 545 гражданскому персоналу воинских частей и организаций, имеющему право на повышение в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим приложением, должностные оклады (тарифные ставки) увеличиваются на размер повышения, то есть устанавливается новый должностной оклад (тарифная ставка). Если гражданский персонал имеет право на повышение одновременно по нескольким основаниям, должностной оклад (тарифная ставка) увеличивается на сумму процентов повышений. Аналогичное повышение содержится в пункте 1.2.6 Положения об оплате труда и премирования.

Таким образом, при наличии указанных оснований, должностной оклад с учетом надбавки за работу во вредных условиях труда и надбавки за несение службы в составе дежурных сил поисково-спасательного обеспечения образуют повышенный оклад гражданского персонала воинских частей.

Пунктом 21 приложения N 2 Приказа N 545 предусмотрено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы (пункты 24, 25, 67 - 70, 76, 79, 80, 82 и 83 настоящего приложения); выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет (пункты 26 - 37 настоящего приложения); премиальные выплаты по итогам работы (пункты 38 - 54 настоящего приложения).

В соответствии с пунктом 23 приложения N 2 Приказа N 545 выплаты стимулирующего характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для осуществления выплат стимулирующего характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

Пункт 1.3.2 Положения об оплате труда и премировании определилвиды выплат стимулирующего характера: за качество; за выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы за месяц, квартал, год; единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей - по итогам работы; дополнительные выплаты стимулирующего характера из экономии фонда оплаты труда.

Гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливается процентная надбавка за выслугу лет к должностным окладам, ставкам заработной платы (тарифным ставкам) в следующих размерах: свыше 1 года - 5 процентов; свыше 2 лет - 10 процентов; свыше 3 лет - 15 процентов; свыше 5 лет - 20 процентов; свыше 10 лет - 30 процентов; свыше 15 лет - 40 процентов (пункт 26 приложения N 2 Приказа N 545).

В силу пункта 1 приложения N 2 к приказу N 545 (пункт 57) членам экипажей состоящих в кампании судов обеспечения, гражданскому персоналу неплавающего состава, направляемому для несения боевой службы или выполнения служебных заданий на состоящие в кампании суда и корабли Военно-Морского Флота, выплачивается морская надбавка в размере 100 % должностного оклада (тарифной ставки). Аналогичные положения содержатся в пункте 2.3 Положения об оплате труда и премировании.

Из пункта 17 Приказа N 545 следует, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций за каждый час работы в ночное время устанавливается доплата за работу в ночное время в следующих размерах: специалистам и рабочим хлебозаводов и хлебопекарен - 75 процентов часовой ставки (части должностного оклада (тарифной ставки) за час работы); остальному гражданскому персоналу воинских частей и организаций - 35 процентов часовой ставки (части должностного оклада (тарифной ставки) за час работы).

Аналогичный размер доплаты за работу в ночное время в количестве 35 процентов часовой ставки (части должностного оклада (тарифной ставки)за час работы) установлен пунктом 2.5 приложения N 1 к коллективному договору войсковой части 25147на 2020 - 2023 годы (Положение об оплате труда и премировании рабочих и служащих войсковой части 25147 и службы поисковых и аварийно-спасательных работ ОКВС).

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, на основании трудового договора от 15 ноября 2019 года Морозов В.В. принят на работу в войсковую часть 25147 на должность <данные изъяты> на неопределенный срок с 18 ноября 2019 года.

Пунктом 11 трудового договора предусмотрены особенности режима рабочего времени: скользящий график; работа в выходные и праздничные дни; вахтовый график работы.