Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 04 июля 2019 года №33-2520/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 04 июля 2019 года Дело N 33-2520/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Володиной Л.В.,
судей Ваулиной А.В., Герасименко Е.В.,
при секретаре В.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 24 апреля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Савченко О.Б. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ГКУ "Севастопольское лесничество") об установлении наличия реестровой ошибки, устранении реестровой ошибки, осуществлении государственного учет изменений сведений государственного кадастра недвижимости,
заслушав доклад судьи Ваулиной А.В.,
установила:
Савченко О.Б. обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором просила:
- признать наличие реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении границ земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> собственность субъектов Российской Федерации, города федерального значения Севастополя, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, в части необходимости добавления внутреннего контура земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
- устранить реестровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером N путём добавления внутреннего контура земельного участка, кадастровый номер N, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с координатами:



Имя точки


Система координат:
<данные изъяты>







<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




- обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить государственный учёт изменений сведений государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером N без обращения и без согласия собственника земельного участка с кадастровым номером N
В обоснование своих требований указала, что является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> На её земельный участок согласно данным ЕГРН накладывается земельный участок кадастровый номер N. В связи с тем, что данные сведения являются недостоверными, полагала о наличии реестровой ошибки в части пересечения земельных участков сторон, препятствующей истцу осуществлению прав собственника.
Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 24 апреля 2019 года иск Савченко О.Б. удовлетворён частично, установлены границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N по заявленным истцом координатами характерных точек.
Исключен из земельного участка с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> собственность субъектов Российской Федерации, города федерального значения Севастополя, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, контур земельного участка истца по установленным координатам.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
С таким решением суда Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя не согласен и в апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное в нарушении норм материального и процессуального права, приняв новое решение об отказе истцу в иске. Указывает, что Савченко О.Б. избрала неверный способ защиты, поскольку спор имеет характер владельческого, выраженного в вещных притязаниях истца на часть земельного участка государственной собственности. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, при этом земельный участок с кадастровым номером N сформирован в соответствии с действующим законодательством и зарегистрирован в ЕГРН, исключение сведений о нём из государственного кадастра недвижимости или изменение его границ фактически представляет собой оспаривание права собственности города на указанный земельный участок.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Савченко О.Б., представители Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ГКУ "Севастопольское лесничество" не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения. В соответствии со статьёй 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель истца Кужелева Е.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда просила оставить без изменения.
Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году по заказу ОК "ДСТ "Грифон" была разработана техническая документация по обследованию земельного участка площадью <данные изъяты> га проектируемого для индивидуального дачного строительства ОК "ДТ "Грифон".
Решением N сессии N созыва Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N членам ОК "ДТ "Грифон" предоставлено согласие на разработку проектов землеустройства по отводу земельных участков в районе Севастопольской зоны ЮБК, 53 для индивидуального дачного строительства.
ФИО указана в списках граждан, являющихся членами ОК "ДТ "Грифон" (приложение к решению Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N), за которой значится земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> га, расположенный в <адрес>
Решением Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N определено передать в собственность ФИО земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального дачного строительства с отнесением этих земель к категории земель рекреационного назначения.
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО выдан государственный акт на право собственности на земельный участок серии N. Земельный участок поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера N
По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО продала земельный участок Савченко О.Б.
Переход права собственности на имущество к Савченко О.Б. был зарегистрирован в Украине ДД.ММ.ГГГГ.
В ГКН сведения о земельном участке истца, как о ранее учтённом объекте внесены ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку присвоен кадастровый номер N сохранён тот же вид разрешенного использования - для индивидуального дачного строительства.
Также установлено, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешённого использования "отдых (рекреация)" (код N); "использование лесов" (код N), его границы имеют пересечение с иными земельными участками, в том числе и с участком истца, полностью на него накладываясь.
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N земельный участок с кадастровым номером N включен в Реестр собственности города Севастополя, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на указанный участок за городом Севастополем.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 09 августа 2018 года Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказано в истребовании в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя у Савченко О.Б. земельного участка кадастровый номер N по адресу: <адрес>, входящего и входившего на мент предоставления в собственность гражданину в земли леса. Мотивом к тому послужило то, что на этом земельном участке находится жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за Савченко О.Б. ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая спор, и частично удовлетворяя требования Савченко О.Б., суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок истца кадастровый номер N был сформирован и его границы были согласованы ещё в ДД.ММ.ГГГГ году. Полное наложение на этот земельный участок границ земельного участка кадастровый номер N произошло при постановке последнего земельного участка на кадастровый учёт в ДД.ММ.ГГГГ году. Поскольку земельный участок N был поставлен на кадастровый учёт ранее, и его границы не учитывались при постановке на кадастровый учёт земельного участка кадастровый номер N, а также поскольку спор о праве на земельный участок N был разрешён апелляционным определением от 09 августа 2018 года, которым в его истребовании у истца отказано, то суд пришёл к выводу об имеющемся нарушении прав Савченко О.Б. как собственника земельного участка. Потому счёл необходимым установить границы земельного участка истца кадастровый номер N и соответственно исключить его контур из земельного участка кадастровый номер N
С таким решением суда судебная коллегия соглашается, поскольку оно согласуется с фактическими обстоятельствами, собранными по делу доказательствами и требованиям закона соответствует.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу частей 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В соответствии с частью 10 статьи 22 указанного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
На основании частей 1, 2 статьи 43 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.
Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок кадастровый номер N имеет статус "актуальные, ранее учёные", его граница в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства не установлена.
Вместе с тем, как указывалось выше, при предоставлении в собственность гражданину данный земельный участок в соответствии с требованиями ранее действующего законодательства был сформирован, поставлен на кадастровый учёт, определены его границы на местности.
Утонению границ земельного участка кадастровый номер N в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства в настоящее время препятствует факт пересечения с границами земельного участка N, который полностью накладывается на земельный участок истца.
Принимая во внимание, что Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя как уполномоченный на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов города Севастополя в области земельных отношений обращался в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права Савченко О.Б. на земельный участок кадастровый номер N, как перешедший в собственность гражданина в нарушении установленного порядка и относящийся, в том числе на момент его предоставления, к землям леса, а также то, что в удовлетворении таких требований органу государственной власти апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, то правовых оснований для отказа в уточнении границ земельного участка кадастровый номер N, право на которое зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ, с одновременным соответствующим изменением границы лесного участка кадастровый номер N не имеется.
В связи с чем, решением суда требования Савченко О.Б. удовлетворены частично обоснованно.
Судебная коллегия также отмечает, что в смысле совокупности частей 4, 6, 8, 10 статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" такое изменение границ лесных участков, в том числе расположенных в границах особо охраняемых природных территориях, законодателем допускается в случае пересечения его границ с земельным участком, право на которое зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ, а также в случае, если в защите имущественных прав и интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке было отказано.
При этом, об изменении описания местоположения границ лесного земельного участка в указанном случае орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных правоотношений, а также лица, в также лица, права которых на лесные участки и (или) ограничении прав в пользу которых зарегистрированы в ЕГРН уведомляются и их согласие на такое изменение описания местоположения границ лесного земельного участка не требуется.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о том, что истцом фактически заявлен спор о праве на земельный участок кадастровый номер N несостоятельны и основаны на неверном толковании норм права.
Доводы апеллянта о том, что к участию в деле в качестве третьего лица следовало привлечь Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя судебной коллегией отклоняются. Постановленным решением, с учётом ранее разрешённого спора об истребовании у Савщенко О.Б. земельного участка по основаниям его нахождения, в том числе и в момент предоставления в собственность гражданину, в земли леса, права указанного лица не затрагиваются и не нарушаются.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что в силу прямого указания части 18 статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" внесение в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменений описания местоположения границ и площади лесного участка или снятие с государственного кадастрового учета лесного участка в соответствии с настоящей статьей не влечет изменения границ особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия, зон с особыми условиями использования территории.
При таких обстоятельствах правовых оснований, установленных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения законного и обоснованного решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 24 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка