Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 19 декабря 2017 года №33-2520/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 декабря 2017 года Дело N 33-2520/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Литюшкина В.И.,
судей Адушкиной И.В., Демидчик Н.В.,
при секретаре Крыловой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 декабря 2017 г. в г.Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Батайкиной С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения, о включении в общий трудовой и специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 октября 2017 г.
Заслушав доклад судьи Адушкина И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Батайкина С.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа, возложении обязанности включить в общий трудовой и специальный стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование требований указала, что на ее обращение в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, ответчик отказал ей решением от 28 марта 2017 г. ввиду отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы. В специальный стаж не включены (кроме прочих периодов, которые она не оспаривает) следующие периоды: период работы с 24 августа 1989 г. по 31 января 1993 г. (в том числе с 2 октября 1989 г. по 14 декабря 1989 г. - курсы повышения квалификации, с 4 июня 1990 г. по 13 июня 1990 г., с 3 июня 1991 г. по 15 июня 1991 г., с 8 января 1993 г. по 27 января 1993 г. - ученические отпуска) в должности медицинской сестры - массажистки физиотерапевтического кабинета Республиканской детской больницы. В общий трудовой и специальный стаж не включен (кроме прочих периодов, которые она не оспаривает) период работы с 1 сентября 1984 г. по 31 декабря 1984 г. в должности фельдшера выездной бригады на Станции скорой медицинской помощи.
Просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 28 марта 2017 г. в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периода работы с 24 августа 1989 г. по 31 января 1993 г. (в том числе с 2 октября 1989 г. по 14 декабря 1989 г. - курсы повышения квалификации, с 4 июня 1990 г. по 13 июня 1990 г., с 3 июня 1991 г. по 15 июня 1991 г., с 8 января 1993 г. по 27 января 1993 г. - ученические отпуска) в должности медицинской сестры - массажистки физиотерапевтического кабинета Республиканской детской больницы, а также в части не включения в общий трудовой и специальный стаж период работы с 1 сентября 1984 г. по 31 декабря 1984 г. в должности фельдшера выездной бригады Станции скорой медицинской помощи; обязать ответчика включить спорные периоды работы в должности медицинской сестры - массажистки в специальный стаж в календарном исчислении, периоды работы в должности фельдшера включить в общий трудовой и специальный стаж в календарном исчислении; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения права с 25 марта 2017 г.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 октября 2017 г. иск Батайкиной С.В. удовлетворен. В возмещение расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины, с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Батайкиной С.В. взыскано 300 рублей.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкин В.Г. считал решение суда незаконным, просил его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указал, что не могут быть включены в специальный стаж периоды работы истца в должности медицинской сестры-массажистки физиотерапевтического кабинета, так как указанная должность не предусмотрена соответствующими Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N1067 и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781, а установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. В общий трудовой и специальный стаж не может быть включен период работы истца в должности фельдшера выездной бригады Станции скорой медицинской помощи, так как не подтверждается факт оплачиваемой работы.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Батайкина С.В. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, заслушав пояснения представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копыловой О.С., поддержавшей доводы жалобы, истца Батайкиной С.В., ее представителя Шукшиной И.А. об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 16 марта 2017 г. Батайкина С.В. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Решением от 28 марта 2017 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа; требуется 30 лет, имеется 26 лет 2 месяца 16 дней.
В специальный стаж истца не включены (кроме тех, которые она не оспаривает) периоды работы с 24 августа 1989 г. по 31 января 1993 г. (в том числе с 2 октября 1989 г. по 14 декабря 1989 г. - курсы повышения квалификации, с 4 июня 1990 г. по 13 июня 1990 г., с 3 июня 1991 г. по 15 июня 1991 г., с 8 января 1993 г. по 27 января 1993 г. - ученические отпуска) в должности медицинской сестры - массажистки физиотерапевтического кабинета Республиканской детской больницы.
В общий трудовой и специальный стаж не включены (кроме не оспариваемых истцом периодов) период работы с 1 сентября 1984 г. по 31 декабря 1984 г. в должности фельдшера выездной бригады на Станции скорой медицинской помощи.
Разрешая данный спор, суд первой инстанции обоснованно указал о незаконности указанного решения пенсионного органа в части исключения из стажа спорных периодов работы истца.
Судебная коллегия отклоняет довод жалобы ответчика об отсутствии оснований для включения в общий и специальный стаж истца спорных периодов работы в льготном исчислении.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации N400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В части 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Как усматривается из постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (действовавшего до 1 октября 1993 г.), право на указанную пенсию имели врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности, работавшие в санаториях и курортных лечебницах всех наименований.
В соответствии с пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
При этом в законодательстве определение термина "средний медицинский персонал" не раскрывается, в связи с чем следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", где к среднему медперсоналу отнесены и медицинские сестры по массажу. В ранее принятых Номенклатурах дана та же редакция.
Основываясь на законодательстве, регулирующем отношения по пенсионному обеспечению работников здравоохранения в настоящее время, а также действовавшем в спорные периоды осуществления истцом медицинской деятельности, суд пришел к правомерному выводу о том, что периоды работы истца с 24 августа 1989 г. по 31 января 1993 г. (в том числе с 2 октября 1989 г. по 14 декабря 1989 г. - курсы повышения квалификации, с 4 июня 1990 г. по 13 июня 1990 г., с 3 июня 1991 г. по 15 июня 1991 г., с 8 января 1993 г. по 27 января 1993 г. - ученические отпуска) в должности медицинской сестры - массажистки физиотерапевтического кабинета Республиканской детской больницы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения, поскольку должность медицинской сестры - массажистки относится к среднему медицинскому персоналу и имеет правильное наименование "медицинская сестра по массажу".
То обстоятельство, что трудовые отношения с Батайкиной С.В. были ненадлежаще оформлены работодателем, не может повлиять на ее пенсионные права.
В спорные периоды времени Батайкина С.В. работала в должности медицинской сестры-массажистки физиотерапевтического кабинета, осуществляла лечебную деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке, лицевыми счетами по начислению заработной платы, справкой, уточняющей характер работы или условий труда от 28 августа 2017 г., архивной справкой от 14 августа 2014 г., справкой от 13 октября 2017 г., выданной Детской Республиканской клинической больницей,
Таким образом, суд, исследовав указанные и иные документы, пришел к правильному выводу о том, что в вышеуказанные спорные периоды истец фактически выполняла обязанности медицинской сестры по массажу.
С учетом изложенного судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что оспариваемые периоды работы истца в должности медицинской сестры-массажистки подлежат исключению из специального стажа ввиду отсутствия наименования данной должности в Списках, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости.
Не могут быть приняты во внимание и доводы жалобы ответчика об отсутствии оснований для включения в общий трудовой и специальный стаж периода работы истца с 1 сентября 1984 г. по 31 декабря 1984 г. в должности фельдшера выездной бригады Станции скорой медицинской помощи, поскольку отсутствуют доказательства оплаты труда.
Списками работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г., в подразделе "средний медицинский персонал" предусмотрена должность "фельдшер", в разделе "Наименование учреждений" - "станции скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи".
Из архивной справки от 25 августа 2017 г. следует, что в карточках-справках Станции скорой медицинской помощи за 1984 год усматривается начисление Батайкиной С.В. заработной платы за оспариваемый период.
Таким образом, стаж работы Батайкиной С.В. в должности фельдшера выездной бригады Станции скорой медицинской помощи суд обоснованно включил в общий трудовой и специальный стаж в календарном исчислении.
В целом доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют основания отказа пенсионного органа, получили должную оценку и не являются основанием к отмене решения суда.
Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь пунктом первым статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 октября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. без удовлетворения.
Председательствующий В.И. Литюшкин
Судьи И.В. Адушкина
Н.В. Демидчик


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка