Дата принятия: 29 марта 2021г.
Номер документа: 33-2519/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 марта 2021 года Дело N 33-2519/2021
29 марта 2021 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Васильевой И.Л. и Коваленко В.В.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-8/2021 по иску Шодоновой Ритты Васильевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонного) на решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 19 января 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
Шодонова Р.В. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонному) (далее - ГУ - УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе), просила признать решение ответчика N 146 от 10.04.2020 незаконным, возложить на ответчика обязанности включить в стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 01.09.1999 по 27.10.2008 в должности руководителя группы продленного дня в МОУ "Мольтинская основная общеобразовательная школа-сад", установив тождественность занимаемой должности должности, указанной в Списке; с 01.01.2010 по 31.12.2010, с 01.04.2011 по 30.06.2011 в должности учителя индивидуального обучения на дому в МОУ "Мольтинская основная общеобразовательная школа им. Богданова Г.Н.", назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.03.2020, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что Шодонова Р.В. 20.03.2020 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика N 146 от 10.04.2020 Шодоновой Р.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно решению специальный стаж истца составил 16 лет 8 месяцев 27 дней, при требуемом - 25 лет. При этом спорные периоды не включены в специальный стаж.
С указанным решением истец не согласна, полагает его незаконным. Указывает, что занимаемая ей в период с 01.09.1999 по 27.10.2008 должность руководителя группы продленного дня тождественна должности воспитателя группы продленного дня, предусмотренной Списком. В периоды с 01.01.2010 по 31.12.2010, с 01.04.2011 по 30.06.2011 она также занималась педагогической деятельностью, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, обучала ребенка на дому. С учетом указанных периодов имеет достаточный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 19.01.2021 исковые требования удовлетворены частично. Решение N 146 от 10.04.2020 признано незаконным. За Шодоновой Р.В. признано право на досрочную страховую пенсии по старости. Установлена тождественность должности "руководитель группы продленного дня" должности "воспитатель группы продленного дня". На ответчика возложены обязанности включить в льготный стаж истца период работы с 01.09.1999 по 27.10.2008 в должности руководителя группы продленного дня в МОУ "Мольтинская основания общеобразовательная школа-сад", назначить Шодоновой Р.В. досрочную страховую пенсию по старости с 20.03.2020. С ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы в сумме 300 руб. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что работа в должности руководителя группы продленного дня не подлежала зачету в льготный стаж, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы Шодонова Р.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Герман М.А., объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Списком N 781 от 29.10.2002 предусмотрена должность "воспитатель", учреждения "образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) -детский сад", должность "руководитель" в Списке не указана. Список N 1067 от 22.09.1999, применяемый к периодам с 01.11.1999 по 31.12.2001, содержит аналогичные сведения.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа регламентированы ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Шодонова Р.В. 20.03.2020 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Решением ГУ - УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе N 146 от 10.04.2020 в назначении досрочной пенсии отказано ввиду отсутствия достаточного специального стажа. Согласно решению специальный стаж истца составляет 16 лет 8 месяцев 27 дней, при требуемом - 25 лет. Спорные периоды трудовой деятельности не зачтены в специальный стаж.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шодонова Р.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 30.04.2002.
В выписке имеются сведения о работе истца в период с 01.01.2002 по 31.12.2008 с указанием льготной кодировки 28-ПД (педагогическая деятельность). Также имеются сведения о трудовой деятельности в период с 01.09.1998 по 31.12.2001 по должности воспитателя ГПД (группы продленного дня), проставлен код ЗП80ПД (педагогическая деятельность).
В отношении периодов с 01.01.2010 по 31.12.2010, с 01.04.2011 по 30.06.2011 льготная кодировка не проставлена.
В материалах дела имеются следующие документы о трудовой деятельности истца в спорные периоды:
- трудовая книжка Шодоновой Р.В., согласно записям которой 01.09.1999 она принята руководителем группы продленного дня в Кахинский учебно-культурный комплекс (далее - КУКК); 05.10.2000 КУКК реорганизован в Мольтинскую основную общеобразовательную школу-сад; 28.10.2008 назначена учителем индивидуального обучения на дому; 01.09.2011 назначена учителем начальных классов;
- справка МБОУ Мольтинская ООШ от 17.09.2020, в соответствии с которой в период с 01.09.1999 по 27.10.2008 Шодонова Р.В. работала воспитателем группы продленного дня в данном учреждении с нагрузкой по 1 ставке. В указанный период отпуска без содержания ей не предоставлялись, перерыва в стаже не было.
По информации, представленной МБОУ "Мольтинская ООШ", должностные инструкции руководителя группы продленного дня не сохранены.
В штатных расписаниях за 2003, 2005, 2006, 2007, 2008 годы Шодонова Р.В. значиться воспитателем группы продленного дня. Штатными расписаниями должность руководителя группы продленного дня не предусмотрена.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что сведениями индивидуального лицевого счета за период с 01.09.1999 по 27.10.2008 подтверждается выполнение в данный период работы, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. При этом должность "руководитель группы продленного дня" в данном случае тождественна должности "воспитатель группы продленного дня". Ввиду указанного период с 01.09.1999 по 27.10.2008 подлежит включению в специальный стаж.
При этом суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для зачета в специальный стаж периодов с 01.01.2010 по 31.12.2010, с 01.04.2011 по 30.06.2011, имевших место после регистрации истца в системе обязательного страхования, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета указанные периоды не отмечены кодом льготы. Доказательств, опровергающих достоверность сведений персонифицированного учета, не представлено.
С учетом включения в специальный стаж спорного периода с 01.09.1999 по 27.10.2008 специальный стаж Шодоновой Р.В. составлял более 25 лет, т.е. являлся достаточным для признания за ней права на досрочную страховую пенсию. Специальный педагогический стаж был выработан 13.04.2019, в связи с чем в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", с учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" за Шодоновой Р.В. необходимо признать право на досрочную страховую пенсию со дня обращения за указанной пенсией.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Представленными в материалы дела документами: штатным расписанием, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справкой работодателя, в которых занимаемая истцом в период с 01.09.1999 по 27.10.2008 должность указана как "воспитатель", достоверно подтверждается, что в данный период истцом осуществлялась трудовая деятельность именно по указанной, предусмотренной Списками, должности, несмотря на указание иного наименования должности в трудовой книжке.
Подавая в пенсионный орган сведения в отношении истца за рассматриваемый период, работодатель указывал код льготы, производил оплату по дополнительным тарифам, тем самым подтверждая, что занимая истцом в указанный период должность соответствует должностям, работа в который дает право на льготное пенсионное обеспечение в силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Учитывая, что сведения индивидуального персонифицированного учета являются специальным средством доказывания при решении вопросов о включении периодов трудовой деятельности в страховой, в том числе в специальный страховой, стаж, при этом сведения персонифицированного учета согласуются с иными представленными в материалы дела доказательствами, оснований для отказа истцу в зачете спорного периода в стаж вопреки доводам, приведенным в апелляционной жалобе, не имелось.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 19 января 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судья-председательствующий
М.А. Герман
Судьи
И.Л. Васильева
В.В. Коваленко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
