Дата принятия: 05 июня 2020г.
Номер документа: 33-2519/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2020 года Дело N 33-2519/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудряшовой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 21.02.2020, которым исковые требования Колосова В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворены.
Признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области об отказе в установлении страховой пенсии от 05.12.2018 N... в части отказа в назначении пенсии и включении в специальный стаж Колосова В.В. периодов:
-с 16.12.1982 по 18.07.1985 в должности газоэлектросварщика в Никольском СМУ треста "Вологдагражданстрой";
-с 19.09.1989 по 28.05.1990 в должности газоэлектросварщика в кооперативе "Труд";
-с 04.06.1990 по 11.05.1991 в должности газоэлектросварщика в Молодежном инициативном центре актуальных разработок "Мицар";
-с 14.05.1991 по 04.09.1991 в должности электрогазосварщика в Экспериментальном хозрасчетном научно-производственном объединении "Меркурий";
-с 23.09.1991 по 12.08.1992 в должности электрогазосварщика в Малом предприятии "Кермет".
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность включить Колосову В.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:
-с 20.10.1980 по 05.12.1982 - службы в рядах Советской армии;
-с 16.12.1982 по 18.07.1985 в должности газоэлектросварщика в Никольском СМУ треста "Вологдагражданстрой";
-с 19.09.1989 по 28.05.1990 в должности газоэлектросварщика в кооперативе "Труд";
-с 04.06.1990 по 11.05.1991 в должности газоэлектросварщика в Молодежном инициативном центре актуальных разработок "Мицар";
-с 14.05.1991 по 04.09.1991 в должности электрогазосварщика в Экспериментальном хозрасчетном научно-производственном объединении "Меркурий";
-с 23.09.1991 по 12.08.1992 в должности электрогазосварщика в Малом предприятии "Кермет".
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность назначить Колосову В.В. досрочную страховую пенсию по старости с 27.08.2018.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Колосова В.В. по доверенности Барболина О.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде Вологодской области, пенсионный орган) от 05.12.2018 N... Колосову В.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по мотиву отсутствия требуемого специального стажа - не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа - не менее 25 лет.
Специальный стаж на дату определения права, 27.08.2018, составляет 4 года 2 месяца 10 дней, страховой стаж составляет 27 лет 9 месяцев 9 дней.
В специальный стаж не засчитаны периоды работ с 16.12.1982 по 18.07.1985 в должности газоэлектросварщика в Никольском СМУ треста "Вологдагражданстрой"; с 19.09.1989 по 28.05.1990 в должности газоэлектросварщика в кооперативе "Труд"; с 04.06.1990 по 11.05.1991 в должности газоэлектросварщика в Молодежном инициативном центре актуальных разработок "Мицар"; с 14.05.1991 по 04.09.1991 в должности электрогазосварщика в Экспериментальном хозрасчетном научно-производственном объединении "Меркурий"; с 23.09.1991 по 12.08.1992 в должности электрогазосварщика в Малом предприятии "Кермет", так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Не согласившись с отказом, Колосов В.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области в котором просил суд признать решение УПФР в г. Вологде Вологодской области от 05.12.2018 N... неправомерным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 15.09.1980 по 30.09.1980 - учеба, с 16.12.1982 по 18.07.1985 в должности газоэлектросварщика в Никольском СМУ треста "Вологдагражданстрой", с 19.09.1989 по 28.05.1990 в должности газоэлектросварщика в кооперативе "Труд", с 04.06.1990 по 11.05.1991 в должности газоэлектросварщика в молодежном инициативном центре актуальных разработок "Мицар", с 14.05.1991 по 04.09.1991 в должности электрогазосварщика в экспериментальном хозрасчетном науно-производственном объединении "Меркурий", с 23.09.1991 по 12.08.1992 в должности электрогазосварщика в малом предприятии "Кермет", а также назначить страховую пенсию по старости с 27.08.2018.
Исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец изменил, в окончательной редакции просил признать решение УПФР в г. Вологде Вологодской области от 05.12.2018 N... об отказе в установлении страховой пенсии в части исключения из специального стажа Колосова В.В. периодов работы с 20.10.1980 по 05.12.1982, с 16.12.1982 по 18.07.1985, с 19.09.1989 по 28.05.1990, с 04.06.1990 по 11.05.1991, с 14.05.1991 по 04.09.1991, с 23.09.1991 по 12.08.1992 незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его вынесения, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж Колосова В.В. указанные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с 27.08.2018.
В судебное заседание истец Колосов В.В. не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, его представитель, действующий на основании доверенности, Барболин О.В. измененные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности Котова Л.Н. с измененными исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным решении об отказе в установлении страховой пенсии и отзыве на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде Вологодской области просит решение суда отменить, вынести по делу новое судебное постановление, которым в удовлетворении исковых требований Колосову В.В. отказать. В обоснование указывает, что оспариваемые периоды не подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Период службы в Армии не может быть включен в специальный стаж в полном объеме, а может быть приравнен только к предшествующему периоду работы в должности электросварщика с 01.10.1980 по 08.10.1980.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список N 2 от 1956 года).
В Списке N 2 от 1956 года, в разделе XXXII "Общий профессии" поименованы газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные.
Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26.01.1991, правом на досрочную пенсию пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756).
Проанализировав вышеуказанные нормы права, суд первой инстанции обоснованно указал, что до 01.01.1992 работа в должностях "электрогазосварщик" и "электросварщик" засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после указанной даты данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.
В силу пункта 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и N 2, следует назначать по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2.
Суд первой инстанции, приняв во внимания квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе "Сварочные работы" Выпуска 2 ЕТКС, пришел к выводу о том, что данная должность совмещает работу по двум профессиям "газосварщик" и "электросварщик", учитывая, что обе эти профессии поименованы в Списке N 2 от 1956 года, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда о том, что работа в должности "электрогазосварщика" может быть включена в специальный стаж по Списку N 2 от 1956 года.
Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства: записи в трудовой книжке истца, согласно которым он с 16.12.1982 по 18.07.1985 работал в должности газоэлектросварщика в Никольском СМУ треста "Вологдагражданстрой", с 19.09.1989 по 28.05.1990 - в должности газоэлектросварщика в кооперативе "Труд", с 04.06.1990 по 11.05.1991 - в должности газоэлектросварщика в молодежном инициативном центре актуальных разработок "Мицар", с 14.05.1991 по 04.09.1991 - в должности электрогазосварщика в экспериментальном хозрасчетном науно-производственном объединении "Меркурий", с 23.09.1991 по 12.08.1992 - в должности электрогазосварщика ручной эл.дуговой сварки в малом предприятии "Кермет"; архивную справку администрации Никольского муниципального района от 21.05.2018 N...; списки профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, являющиеся приложением к коллективному договору треста "Вологдагражданстрой" на 1982 год, 1983 год и 1985 год пришел к выводу о включении спорных периодов работы в специальный стаж истца.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться, поскольку совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается занятость истца в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода службы в Армии, суд первой инстанции исходил из следующего.
В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Министерства внутренних дел СССР, в органах милиции, приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Учитывая, что периоды работы истца до службы в Армии и после окончания службы включены в специальный стаж по Списку N 2 от 1956 года, суд правильно включил в льготный стаж период службы в рядах Советской армии.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией и не являются основаниями к отмене решения суда, аналогичные доводы приводились ответчиком в обоснование своих возражений относительно заявленных требований, исследованы судом, этим доводам дана оценка, с которой судебная коллегия согласна. Выводы суда основаны на законе, не противоречат фактическим обстоятельствам дела. При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 21.02.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Л.В. Белозерова
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
