Дата принятия: 03 октября 2018г.
Номер документа: 33-2518/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 октября 2018 года Дело N 33-2518/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Вергазовой Л.В.,
судей Федуловой О.В., Жирухина А.Н.,
при секретаре Барановой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области на определение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 24 августа 2018 года, которым определено:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области к Контакт Прайваси Инк. о признании незаконной деятельности интернет-ресурса, и приложенные к нему документы возвратить истцу.
Разъяснить истцу, что с данным исковым заявлением он вправе обратиться в компетентный суд по месту своего нахождения.
Изучив материал, заслушав доклад судьи Федуловой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области обратилось в суд с иском к Контакт Прайваси Инк. о признании незаконной деятельности страницы интернет-ресурса, и просило признать деятельность страницы интернет-ресурса <скрыто>, незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет" на соответствующей интернет-странице интернет-ресурса <скрыто> информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети "Интернет", обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных следующей интернет-страницы сайта в сети "Интернет": <скрыто>.
Определением судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 24.08.2018г. вышеуказанное исковое заявление возвращено истцу по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.135 ГПК РФ.
В частной жалобе Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области просит определение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность и в обоснование указывая, что настоящий иск предъявлен в защиту прав конкретного субъекта персональных данных Косточкина А.В. адрес места жительства которого относится к территориальной подсудности Октябрьского районного суда г.Рязани.
В соответствии с ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив обжалуемое определение, судебная коллегия полагает, что оно подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно п.2 ч.1 ст.135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.
Возвращая исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, судья исходила из того, что иски о защите прав субъекта персональных данных могут предъявляться в суд по месту жительства истца и в данном случае истец обладает правом на предъявление настоящего иска по месту своего нахождения - <адрес>, которое не отнесено к юрисдикции Октябрьского районного суда г.Рязани.
С данным выводом судьи судебная коллегия согласиться не может, ввиду следующего.
На основании положений ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу ч.1 ст.402 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если иное не установлено правилами настоящей главы, подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации определяется по правилам главы 3 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.10 ч.3 указанной нормы процессуального закона, суды в Российской Федерации вправе рассматривать дела с участием иностранных лиц в случае, если по делу о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, истец имеет место жительства в Российской Федерации.
Согласно ч.6.1 ст.29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
Как следует из пунктов 2 и 3 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, Управление создано в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на подведомственной территории.
Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора).
В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона от 27.07.2006г. N152-ФЗ "О персональных данных", уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган исполнительной власти (Роскомнадзор), осуществляющий функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Пунктом 5 ч.3 указанной нормы установлено, что уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных, в том числе в защиту прав неопределенного круга лиц, и представлять интересы субъектов персональных данных в суде.
Согласно искового заявления, поданного, как указано, "в защиту прав субъекта персональных данных", процессуальное положение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области указано как "истец", а Косточкина А.В. - как "третье лицо". Из обстоятельств, на которых Управление основывает свои требования следует, что выявлен факт незаконного размещения на интернет-странице персональных данных Косточкина А.В., что является нарушением прав и законных интересов указанного гражданина. При этом, заявлены требования о признании деятельности страницы интернет-ресурса незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" на соответствующей интернет-странице интернет-ресурса информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области персональных данных, и обязании Роскомнадзора принять меры по ограничению доступа к информации в сети "Интернет", обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области персональных данных.
Согласно п.1 ст.136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что вывод судьи о наличии оснований для возвращения настоящего иска в связи с неподсудностью дела Октябрьскому районному суду г.Рязани являлся преждевременным и не основанным на законе, ввиду необходимости выяснения вопроса в защиту чьих прав, свобод и законных интересов обращается с заявлением Управление Роскомнадзора по Рязанской области - конкретного лица, являющегося в этом случае материальным истцом, в суд по месту жительства которого может быть предъявлен данный иск, либо неопределенного круга лиц.
В связи с вышеизложенным, обжалуемое определение судьи не может быть признано законным, в связи с чем, оно подлежит отмене с направлением искового материала в суд первой инстанции со стадии рассмотрения вопроса о принятии иска к производству суда.
Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 24 августа 2018 года отменить, материал возвратить в тот же суд со стадии принятия искового заявления к производству суда.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
