Определение Хабаровского краевого суда от 15 апреля 2021 года №33-2517/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 33-2517/2021
Хабаровский краевой суд в составе судьи Дорожкиной О.Б.
при секретаре Никулиной Д.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества" городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на определение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 03 февраля 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 25 декабря 2017 года по гражданскому делу по иску прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества" городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Вступившим в законную силу решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 25.12.2017г. исковые требования прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края удовлетворены.
На муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества" городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003г. N 280 в срок до 01.05.2018 года.
20.02.2018г. возбуждено исполнительное производство N 3276/18/27012-ИП в отношении муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества" городского поселения "Рабочий посёлок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.
Определением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 26.04.2018г. муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества" городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края предоставлена отсрочка исполнения решения Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 25.12.2017г. в части возложения обязанности оборудовать здание учреждения дополнительного образования устройством молниезащиты, на срок до 01.08.2018г.
Определением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 04.10.2019г. муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества" городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края предоставлена отсрочка исполнения решения Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 25.12.2017г. в части возложения обязанности оборудовать здание учреждения дополнительного образования устройством молниезащиты, на срок до 01.06.2020г.
Определением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 26.06.2020г. в удовлетворении заявления Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества" городского поселения "Рабочий посёлок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 25.12.2017г. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03.09.2020г. определение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 26.06.2020г. оставлено без изменения.
26.01.2021 г. муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества" городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 25.12.2017г. сроком до 01.06.2021г., указав в обоснование заявления о невозможности исполнить решение суда, в связи с отсутствием предприятий и специалистов на территории Верхнебуреинского района, имеющих разрешение на исполнение проектных и монтажных работ по установке устройства молниезащиты, а также возможности привлечения специалистов из других регионов в связи с пандемией короновсирусной инфекции. Указано на погодные условия района Крайнего Севера, в связи с которыми не представляется возможным приступить к работам.
Определением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 03.02.2021г. в удовлетворении заявления муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества" городского поселения "Рабочий посёлок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 25.12.2017г. отказано.
В частной жалобе муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества" городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, не соглашаясь с постановленным по делу определением, ссылаясь на его незаконность, просит определение суда отменить, принять новое определение об удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.06.2021г. В обоснование доводов жалобы указано, что отсрочка решения суда носит исключительный характер, необходимость в ее предоставлении возникла при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, связанных с пандемией коронавирусной инфекции, что является обстоятельством непреодолимой силы. Фактически отсутствовала возможность исполнить решение суда, поскольку было проведено 4 аукциона на разработку проектно-сметной документации по оборудованию учреждений образования Верхнебуреинского муниципального района молниезащиты, которые признавались несостоявшимися. Указано на отсутствие предприятий и специалистов на территории Верхнебуреинского района, имеющих разрешение на исполнение проектных и монтажных работ по установке устройства молниезащиты, а также возможности привлечения специалистов из других регионов в связи с пандемией короновсирусной инфекции. Кроме того муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества" городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края расположено в местности приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, проводить работы зимой крайне затруднительно.
Проверив материалы дела, с учетом положений ч. 3,4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о рассмотрении частной жалобы без извещения и вызова лиц, участвующих в деле, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы.
В силу п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно ч. 2 и 3 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В соответствии со ст. 210 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.
В ч. 1 ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса РФ закреплено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ" разъяснено, что исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства".
В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
В силу ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Гражданский процессуальный кодекс РФ не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.
Исходя из содержания ст. ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания, суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Отказывая в удовлетворении заявления муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества" городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств исключительности обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, принимая во внимание длительность периода неисполнения решения суда, необходимости соблюдения баланса прав и интересов неопределенного круга лиц и должника, пришел к обоснованному выводу о том, что предоставление отсрочки приведет к еще большему затягиванию исполнения решения суда, что противоречит принципу исполнения судебного акта в разумный срок.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, как основанными на представленных доказательствах и анализе норм действующего законодательства.
Из материалов дела следует, что вступившее в законную силу решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 25.12.2017г., которым на муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества" городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты, в срок до 01.05.2018г. в полном объеме не исполнено. Должнику неоднократно определениями Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 26.04.2018г., 04.10.2019г. предоставлялась отсрочка исполнения решения суда в части возложения обязанности оборудовать здание учреждения дополнительного образования устройством молниезащиты в срок до 01.06.2020г.
До настоящего времени решение суда не исполнено. Материалы дела не содержат сведений о том, что с момента вступления судебного акта в законную силу и до обращения с четвертым заявлением о предоставлении отсрочки его исполнения, заявителем приняты все возможные эффективные меры к исполнению судебного постановления. Доказательства, подтверждающие существование исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления с учетом ранее дважды предоставленной отсрочки исполнения решения суда, не представлены.
Приведенные заявителем в частной жалобе обстоятельства, являлись предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно не приняты во внимание, поскольку данные обстоятельства с учётом фактических обстоятельств дела не могут служить безусловным основанием для удовлетворения заявления об отсрочке исполнения решения суда, поскольку не являются исключительными обстоятельствами, самостоятельным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Достоверных доказательств, подтверждающих, что должником по исполнению решения суда по окончанию заявленного срока отсрочки будет исполнено решение суда, суду первой и апелляционной инстанции не представлено.
Отсрочка исполнения решения в данном случае влечет продолжающееся нарушение прав неопределенного круга лиц.
Доводы, изложенные в частной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции, им дана правильная юридическая оценка, с которой суд апелляционной инстанции соглашается.
На основании вышеизложенного, учитывая фактические обстоятельства по делу, необходимость соблюдения баланса интересов сторон при исполнении судебного решения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 03 февраля 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Вяземского районного суда Хабаровского края от 25 декабря 2017 года по гражданскому делу по иску прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества" городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности - оставить без изменения, частную жалобу Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества" городского поселения "Рабочий посёлок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Хабаровского краевого суда О.Б. Дорожкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка