Дата принятия: 23 июля 2020г.
Номер документа: 33-2517/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2020 года Дело N 33-2517/2020
от 23 июля 2020 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой Д.В.
судей Бибеевой С.Е., Огудиной Л.В.
при секретаре Ворониной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело N 2-1-37/2020 по иску Кузнецова Михаила Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Кузнецова Михаила Анатольевича на решение Собинского городского суда Владимирской области от 28 января 2020 г., которым (с учетом определения суда от 6 марта 2020 г. о разъяснении решения суда) постановлено:
исковые требования Кузнецова Михаила Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы Кузнецова Михаила Анатольевича с 30.08.1996 по 02.11.2011 в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в Государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования Владимирской области "Профессиональное училище N 44", а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.09.2018 по 28.09.2018, с 22.10.2018 по 26.10.2018, с 26.11.2018 по 30.11.2018 в период работы в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Собинского района средняя общеобразовательная школа N 4 г.Собинки.
Признать за Кузнецовым Михаилом Анатольевичем право на назначение ему страховой пенсии по старости с 10.02.2020 г.
В остальной части оставить исковые требования без удовлетворения.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области в пользу Кузнецова Михаила Анатольевича в возмещение оплаченной государственной пошлины 300 руб.
Заслушав доклад судьи Бибеевой С.Е., выслушав объяснения истца Кузнецова М.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда
установила:
Кузнецов М.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области (далее - ГУ УПФР в Собинском районе, пенсионный орган), в котором с учетом уточнения требований просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды его работы в ПУ N 44 г. Собинки с 30.08.1996 г. по 02.11.2011 г. в должности преподавателя-организатора ОБЖ; время нахождения на курсах повышения квалификации работников образования за периоды: с 22.09.2018 г. по 28.09.2018 г., 22.10.2018 г. по 26.10.2018 г., 26.11.2018 г. по 30.11.2018 г.; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права; выплатить ему пенсию с учетом индексации на 11,8%; возвратить государственную пошлину с учетом инфляции, составляющей 4,3% за каждый месяц с даты подачи искового заявления.
В обоснование исковых требований указал, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, в назначение которой ему неправомерно отказано решением ГУ УПФР в Собинском районе от 11 сентября 2019 г. по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Собинском районе Кауц К.В. в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на законность решения пенсионного органа об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости. Дополнительно пояснила, что период работы с 30.08.1996 г. по 02.11.2011 г. в сведениях индивидуального лицевого счета отражен как педагогическая деятельность продолжительностью работы менее 36 часов, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку их включение не предусмотрено нормативными актами. Требование о назначение пенсии с 04.08.2019 г. не основано на нормах закона.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Кузнецов А.М., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда изменить в части даты назначения досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование несогласия с решением суда указывает, что право на досрочную пенсию он приобрел по ранее действовавшему пенсионному законодательству, в специальный стаж подлежал включению период службы в Вооруженных Силах СССР в льготном исчислении, а также период его работы - 9 лет 5 месяцев в сельскохозяйственном производстве, который суммируется с педагогической деятельностью.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Собинском районе, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно них.
Решение суда в части удовлетворения исковых требований Кузнецова М.А. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода его работы с 30.08.1996 по 02.11.2011 в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в Государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования Владимирской области "Профессиональное училище N 44", периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 24.09.2018 по 28.09.2018, с 22.10.2018 по 26.10.2018, с 26.11.2018 по 30.11.2018 во время работы в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Собинского района средняя общеобразовательная школа N 4 г. Собинки, а также в части отказа в удовлетворении исковых требований в выплате пенсии с учетом индексации и возмещении расходов на оплату государственной пошлины с учетом индексации, сторонами по делу не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки суда апелляционной инстанции в силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части о признании за Кузнецовым М.А. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 10.02.2020 г., судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Из приложения N 7 следует, что если у лица право на страховую пенсию по старости возникло в 2019 г., то пенсия данному лицу назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что лицу, претендующему на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", у которого право на пенсию возникло в 2019 году, пенсия назначается через шесть месяцев со дня возникновения права на такую пенсию.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с учетом включения судом спорных периодов работы и зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью возникло у Кузнецова М.А. с 10 августа 2019 г., т.е. на указанную дату у Кузнецова М.А. имелся необходимый специальный стаж работы - 25 лет.
Учитывая данные обстоятельства и внесенные в пенсионное законодательство изменения, вывод суда первой инстанции о назначении Кузнецову М.А. досрочной страховой пенсии с 10 февраля 2020 г., т.е. по истечении 6 месяцев со дня возникновения права, является правомерным.
Доводы апелляционной жалобы, приведенные в обоснование несогласия с такими выводами суда со ссылкой на то, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло ранее 2019 года с учетом того, что в специальный стаж подлежал включению период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 27 апреля 1980 г. по 26 мая 1982 г. в льготном исчислении, не могут быть приняты во внимание.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Собинского городского суда Владимирской области от 7 декабря 2017 г., имеющим в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение по данному делу, исковые требования Кузнецова М.А. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР в льготном исчислении оставлены без удовлетворения (л.д. 199-208, том 1).
Согласно решению об отказе в назначении пенсии **** от 11.09.2019 указанный период прохождения службы по призыву учтен пенсионным органом при подсчете специального стажа в календарном порядке на основании вышеприведенных судебных постановлений (л.д. 68-70, том 1).
Основания и порядок пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам закреплены в главе 42 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 392 - 397), в связи с чем довод заявителя жалобы о пересмотре вышеуказанного решения суда от 7 декабря 2017 г. по вновь открывшимся обстоятельствам в рамках данного дела не может быть принят во внимание.
Несостоятельной является и ссылка в жалобе на то, что в специальный педагогический стаж подлежал включению период работы Кузнецова М.А. в сельскохозяйственном производстве (9 лет 5 месяцев 6 дней), как не основанная на положениях пенсионного законодательства.
С учетом изложенного обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемого судебного постановления, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Собинского городского суда Владимирской области от 28 января 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецова Михаила Анатольевича - без удовлетворения.
Председательствующий Д.В. Яковлева
Судьи С.Е. Бибеева
Л.В. Огудина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
