Дата принятия: 02 октября 2019г.
Номер документа: 33-2517/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2019 года Дело N 33-2517/2019
Судья - Семенова Н.В. 2.10.2019 года Дело N2-565/19-33-2517/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бобряшовой Л.П.,
судей - Тарасовой Н.В. и Ребровой И.В.,
при секретаре - Ивановой М.С.,
с участием истца - Петрова Н.Г., представителя ответчика - Митюковой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 2 октября 2019 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее Управление) на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 23 июля 2019 года,
установила:
Петров Н.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа N 9862/326 от 22 апреля 2019 года об отказе в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии страхового стажа не менее 42 лет, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода трудовой деятельности с 30 мая 1977 года по 14 июня 1979 года, который имел место до регистрации истца - 26 ноября 1999 года в качестве застрахованного, полагая, что отказ является незаконным, обязании включить спорный период в общий трудовой стаж и назначить пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с 1 февраля 2019 года.
Решением Старорусского районного суда Новгородской области от 23 июля 2019 года исковые требования Петрова Н.Г. удовлетворены и постановлено:
"Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) за N 9862/326 от 22 апреля 2019 года об отказе в назначении пенсии Петрову Н.Г. - незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть в общий страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Петрова Н.Г., период работы в должности военного строителя-рядового электромонтера столовой в воинской части N 01060 Управления военно-строительных отрядов Министерства Среднего Машиностроения СССР города Свердловск-45, совпадающий с военной службой по призыву с 30 мая 1977 года по 14 июня 1979 года и назначить Петрова Н.Г., <...> года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ с момента наступления права, то есть с 01 февраля 2019 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Петрова Н.Г. в счет возмещения судебных расходов 300 руб."
В апелляционной жалобе Управление с данным решением суда не согласно, считает решение незаконным и необоснованным, постановленным с неправильным применением норм материального закона, а поэтому просит отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении указанных исковых требований. Отмечает, что период прохождения службы в армии, при назначении истцу пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года не может быть засчитан, так как период прохождения службы в армии не предусмотрен действующим законодательством.
В представленных письменных возражениях на апелляционную жалобу Петров Н.Г. выражает несогласие с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, полагая решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Приложением 6 к Федеральному закону установлено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает через 12 месяцев после достижения указанного возраста.
При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона).
Возможность же зачета периода прохождения военной службы в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона, предусмотрена пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона.
Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона). Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР в этот стаж не засчитывается.
Из дела видно, что Петров Н.Г., 1 февраля 1959 года рождения,16 января 2019 года обратился в ГУ - УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона, как лицу, имеющему страховой стаж не менее 42 лет.
Решением ГУ - УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонного) от 24 апреля 2019 года N 9862/19/326 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием страхового стажа 42 года. Продолжительность страхового стажа истца в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона, признанная пенсионным органом в бесспорном порядке, составила 40 лет 2 месяца 18 дней.
Как следует из материалов дела, пенсионный орган отказал Петрову Н.Г. в установлении досрочной страховой пенсии по достижении 60 лет по причине отсутствия требуемой для назначения пенсии страхового стажа не менее 42 лет. При этом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 30 мая 1977 года по 14 июня 1979 года.
Согласно трудовой книжке <...> на имя Петрова Н.Г., 1 февраля 1959 года рождения, 11 мая 1977 года Петров Н.Г. уволен с Учебно-опытного хозяйства "Приволжское" Чувашского сельскохозяйственного института" по собственному желанию в связи с призывом в Советскую Армию.
Из военного билета <...> на имя Петрова Н.Г. - Раздел 15 Прохождение действительной военной службы, следует, что Петров Н.Г. проходил военную службу в в/ч 01060 с 30 мая 1997 года по 14 июня 1979 года.
Сведения, изложенные в названных документах, также подтверждаются иными представленными в материалы дела доказательствами, безусловно подтверждающими, что у истца в спорный период имело место именно прохождение военной службы.
Исходя из изложенного и руководствуясь приведенным выше правовым регулированием, поскольку в ходе разбирательства дела установлено, что в спорный период истец проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР, судебная коллегия приходит к выводу, что данный период не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, и, учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца для назначения спорной пенсии составлял менее 42 лет, основания для удовлетворения требований Петрова Н.Г. не имеется.
Вопреки доводам истца, в целях определения права лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, на страховую пенсию по старости подлежат включению в страховой стаж только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. Включение иных периодов в страховой стаж указанных лиц законом не предусмотрено.
Таким образом, суд, неправомерно установив право истца о включении в специальный стаж спорного периода работы, незаконно признал решение пенсионного органа незаконным и возложил обязанность на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с нормой п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ с 1 февраля 2019 года при отсутствии требуемого стажа работы.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований истца.
Доводы истца в суде апелляционной инстанции судебной коллегией отклоняются, поскольку они аналогичны мотивам обращения в суд, основаны на неверном толковании норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Старорусского районного суда Новгородской области от 23 июля 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Петрова Н.Г. о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) за N 9862/326 от 22 апреля 2019 года, обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) включить в трудовой стаж деятельность с 30 мая 1977 года по 14 июня 1979 года в должности военного строителя-рядового электромонтера столовой в воинской части N 01060 Управления военно-строительных отрядов Министерства Среднего Машиностроения СССР города Свердловск-45 и назначить пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с 1 февраля 2019 года - отказать.
Председательствующий Л.П. Бобряшова
Судьи Н.В. Тарасова
И.В.Реброва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
