Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 33-2516/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N 33-2516/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 19 февраля 2020 года, которым исковые требования Бондарева Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о возложении обязанности удовлетворены частично.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области возложена обязанность произвести Бондареву Н.Н. единовременную денежную выплату в размере 5 000 рублей на основании Указа Президента Российской Федерации N 247 от 24 февраля 2010 года "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием Победы в Великой отечественной Войне 1941-1945 годов", в размере 7 000 рублей на основании Указа Президента Российской Федерации N 100 от 26 февраля 2015 года "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой отечественной Войне 1941-1945 годов", в размере 10 000 рублей на основании Указа Президента Российской Федерации N 186 от 24 апреля 2019 года "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы".
В остальном в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Бондарева Н.Н., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области по доверенности Куваевой Ю.В., судебная коллегия
установила:
Указом Президента Российской Федерации от 24 февраля 2010 года N 247 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65- летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" предусмотрено осуществление единовременной выплаты гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны, ветеранами Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" в размере 5000 рублей.
Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2015 года N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70- летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" предусмотрено осуществление единовременной выплаты гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, а также в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны, ветеранами Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" в размере 7000 рублей.
Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан ко Дню Победы" предусмотрено, начиная с 2019 года осуществление единовременной выплаты гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, а также в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" в размере 10 000 рублей.
Бондарев Н.Н. обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде Вологодской области, пенсионный орган), в котором просил возложить на ответчика обязанность произвести ему единовременные выплаты, установленные вышеприведенными Указами Президента Российской Федерации, подтвердить его статус участника Великой Отечественной войны, ставшего инвалидом по общему заболеванию.
В обоснование исковых требований указал, что он приравнен к участникам Великой Отечественной войны как участник боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года.
В судебном заседании истец Бондарев Н.Н. иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
Представитель УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности Котова Л.Н. иск не признала, указала, что единовременные выплаты в соответствии с Указами Президента Российской Федерации установлены ветеранам Великой Отечественной войны, к которым истец не отнесен.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде Вологодской области ставит вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. Указывает, что круг лиц, на которых распространяют свое действие Указы Президента, расширительному толкованию не подлежит и включает только конкретный перечень граждан, которые непосредственно имели отношение к событиям Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
В представленных возражениях Бондарев Н.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Разрешая заявленные исковые требования, суд пришел к выводу о наличии у Бондарева Н.Н. права на получение единовременной и ежегодной выплат в соответствии с Указами Президента от 24 февраля 2010 года N 247, от 26 февраля 2015 года N 100, от 24 апреля 2019 года N 186.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он основан на верном применении и толковании судом норм материального права.
Законодатель, реализуя свои полномочия по определению мер социальной поддержки различных категорий ветеранов, выделил несколько категорий военнослужащих и иных лиц, имеющих единый статус участника Великой Отечественной войны (подпункты "а" - "ж", "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах")).
К ветеранам Великой Отечественной войны, согласно статье 2 Федерального закона "О ветеранах" относятся не только лица, участвовавшие непосредственно в войне 1941-1945 годов, но и лица, уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, или период других боевых операций по защите Отечества.
Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащемуся в Приложении к Федеральному закону "О ветеранах", на лиц, принимавших участие в войнах, боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделе I и II, распространяется действие статей 2 (ветераны Великой Отечественной войны) и 4 (инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий) Федерального закона "О ветеранах".
Указанным Перечнем (раздел I) предусмотрены боевые действия в районе острова Даманский в марте 1969 года, в которых принимал участие истец.
Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, законодатель приравнивает к лицам, участвовавшим в Великой Отечественной войне, и участников других боевых действий по защите Отечества, указанных в разделах I и II Перечня, предоставляя им единый статус участника Великой Отечественной войны и одинаковый объем мер оказываемой социальной поддержки.
Статья 28 Федерального закона "О ветеранах" предусматривает, что реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.
Поскольку Бондарев Н.Н. имеет статус ветерана Великой Отечественной войны и относится к участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Закона о ветеранах, при этом Указы Президента N 247, N 100 и N 186, вопреки доводам апеллянта, не содержат указания на ограничение круга лиц, имеющих право на единовременную выплату только лицами, которые непосредственно проходили военную службу и принимали участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, суд первой инстанции сделал правильный вывод о неправомерности отказа пенсионного органа в предусмотренных Указами выплатах.
При изложенных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку они не опровергают вышеуказанных выводов, основаны на неправильном толковании норм материального права.
При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 19 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Е.Г. Медведчиков
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
