Дата принятия: 09 ноября 2017г.
Номер документа: 33-2516/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2017 года Дело N 33-2516/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Воскресенской В.А.,
судей
Володкевич Т.В., Нечунаевой М.В.,
при секретаре
Выстровой Л.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 9 ноября 2017 года дело по частной жалобе Администрации Петропавловск - Камчатского городского округа на определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 августа 2017 года, которым постановлено:
в удовлетворении заявления ответчика Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о прекращении исполнительного производства N 11140/15/41017-ИП от 31 июля 2015 года, возбужденного на основании решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 19 декабря 2013 года по гражданскому делу N 2-8391/2013, отказать.
Заслушав доклад судьи Володкевич Т.В., объяснения представителя Администрации Петропавловск - Камчатского городского округа Карпекиной М.А., поддержавшей частную жалобу по изложенным в ней доводам, а также объяснения прокурора Симак Е.С., настаивавшей на законности принятого судом первой инстанции определения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства N 11140/15/41017-ИП от 31 июля 2015 года, возбужденного на основании решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 19 декабря 2013 года по гражданскому делу по иску прокурора г. Петропавловска - Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петропавловск - Камчатского городского округа о возложении обязанности обеспечить организацию проведения работ, Муниципальному унитарному предприятию Петропавловск-Камчатского городского округа "Петропавловский водоканал" о возложении обязанности провести работы по капитальному ремонту или замене сетей водоснабжения, расположенных в третьей зоне водоснабжения Петропавловск-Камчатского городского округа.
В обоснование заявления сослалась на то, что с 1 января 2016 года произошло перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и органами государственной власти Камчатского края в соответствии с Законом Камчатского края от 30 июля 2015 г. N 660 "О перераспределении отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и органами государственной власти Камчатского края", в связи с чем, в настоящее время, к полномочиям органов государственной власти Камчатского края относятся полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения, в том числе и по организации проведения работ по ремонту или замене сетей водоснабжения, расположенных в зоне водоснабжения Петропавловск-Камчатского городского округа.
В этой связи администрация Петропавловск-Камчатского городского округа считает невозможным исполнить вышеуказанное решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 19 декабря 2013 года.
В суде первой инстанции прокурор г. Петропавловска-Камчатского Соболь В.Н. полагала, что основания для прекращения исполнительного производства отсутствуют.
Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, межрайонный ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю, КГУП "Камчатский водоканал" (до переименования - МУП "Петропавловский водоканал"), Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Комитет городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа своих представителей в суд не направили.
Рассмотрев заявление, суд постановилуказанное определение.
В частной жалобе администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, повторяя позицию, изложенную в суде первой инстанции, просит суд апелляционной инстанции обжалуемое определение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления, настаивая на том, что администрация Камчатского городского округа утратила возможность исполнения решения суда.
Проверив материал по частной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Основания для прекращения исполнительного производства судом и судебным приставом-исполнителем содержатся в ст. 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 43 названного Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.
Из материалов дела следует, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 декабря 2013 г. по делу N 2-8391/2013, вступившим в законную силу 25 января 2014 года, исковые требования прокурора г. Петропавловска Камчатского в интересах неопределенного круга лиц о возложении на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности обеспечить организацию проведения работ, и возложении на Муниципальное унитарное предприятие Петропавловск-Камчатского городского округа "Петропавловский водоканал" обязанности провести работы по капитальному ремонту или замене сетей водоснабжения, расположенных в третьей зоне водоснабжения Петропавловск-Камчатского городского округа, удовлетворены.
На основании выданных по означенному делу исполнительных листов судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю в отношении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа возбуждено исполнительное производство N 11140/15/41017-ИП.
Решение суда до настоящего времени не исполнено.
Отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 439 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о прекращении исполнительного производства не имеется, с чем судебная коллегия не может не согласиться.
Так, обращаясь с заявлением о прекращении исполнительного производства, должник ссылается на утрату возможности исполнения исполнительного документа в связи с изменением законодательства, которым были перераспределены полномочия между органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и органами государственной власти Камчатского края в сфере водоснабжения и водоотведения.
Действительно, с 1 января 2016 года вступил в силу закон Камчатского края от 30 июля 2015 г. N 660 "О перераспределении отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и органами государственной власти Камчатского края", который предусматривает передачу полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные федеральным законом от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" от органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае к органам государственной власти Камчатского края.
Однако, до указанного периода полномочиями по организации проведения работ по ремонту или замене сетей водоснабжения в зоне водоснабжения Петропавловск-Камчатского городского округа обладали органы местного самоуправления, в связи с чем на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа и была возложена судом соответствующая обязанность.
Перераспределение полномочий по организации проведения работ сетей водоснабжения органам государственной власти Камчатского края, которое произошло позднее, а именно с 1 января 2016 года, никоим образом не препятствует исполнению должником по вышеуказанному исполнительному производству возложенной на него судом обязанности и не влекут его (должника) выбытия из установленных судом правоотношений.
Каких-либо доказательств невозможности участия администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в организации указанной деятельности, материалы дела не содержат.
При указанных обстоятельствах, как правильно указал суд первой инстанции, законных оснований для прекращения исполнительного производства не имеется.
Частная жалоба, по сути, повторяет правовую позицию заявителя, изложенную в суде первой инстанции, которой дана надлежащая оценка в обжалуемом определении.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену определения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст., 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 августа 2017 года оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
