Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 33-2515/2021

Дело N 33-2515/2021

(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции N 2-976/2021

УИД 72RS0013-01-2020-009410-96)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
         г. Тюмень

                        24 мая 2021 года


Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
        председательствующего судьи:

        Елфимова И.В.,

        судей:        при секретаре-помощнике:

        Малининой Л.Б., Чесноковой А.В.,        Михеенко О.К.


рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения- Тюменское Региональное Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Калининского районного суда города Тюмени от 03 февраля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Абельдиновой Д.С. к ГУ Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в г. Тюмени о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком удовлетворить.

Взыскать с ГУ Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в г. Тюмени в пользу Абельдиновой Д.С. ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 167 096,43 рублей".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия

установила:

Абельдинова Д.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в г. Тюмени, (далее ГУ ТРО ФСС РФ в г. Тюмени или Фонд) о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме 167 096,43 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что с 31.10.2014г. Абельдинова Д.С. состоит в трудовых отношениях с ООО "Технологии. Инновации. Строительство" в должности инженера производственно-технического отдела. С 18.11.2019г. находится в декретном отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет. За период с 18.11.2019г. по 30.06.2020 г. работодатель не выплатил ежемесячное пособие по уходу за ребенком, долг составил 167 096,43 рублей. С 01.07.2020г. истец получает пособие у ответчика.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 09.10.2020 г. в отношении работодателя введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Назаров К.В..

На основании заочного решения судьи от 05.08.2020 г., в пользу истца взыскано с ООО "Технологии. Инновации. Строительство" задолженность в виде пособия по уходу за ребенком в размере 133 248,21 руб., возбуждено исполнительное производство, долг фактически не гасится.

Ссылаясь на ч.1,4 ст. 13 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", истец полагает, что, учитывая, что в отношении работодателя введена процедура наблюдения, обязанность по выплате пособия должен нести ответчик, обращение к которому оставлено без удовлетворения. В связи с вышеизложенным, просит взыскать ежемесячное пособие по уходу за ребенком в сумме 167 096,43 рублей.

Истец Абельдинова Д.С. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения- Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Толкова М.В. в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения исковых требований.

Арбитражный управляющий ООО "ТИС" в суд первой инстанции не явился при надлежащем извещений.

Судом поставлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым, ответчик Государственное учреждение- Тюменское Региональное Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что судом не принято во внимание, что спор о взыскании пособия уже разрешен вступившим в законную силу решением Хамовнического районного суда города Москвы от 05.08.2020 года, следовательно, истцом реализовано право на судебную защиту, что исключает возможность вынесения двух судебных решений по одному и тому же спору.

Обращает внимание, что истцом не представлено доказательств о неисполнении решения суда, либо Постановление судебного пристава-исполнителя о невозможности взыскания суммы пособия по исполнительному листу.

Ссылаясь на письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 07.03.2012 г. "О выплате органами ФСС РФ пособий застрахованным гражданам, не получившим их по вине недобросовестных работодателей", указывает, что, в ситуации, когда пособия подлежат взысканию с работодателя по решению суда, указанные пособия не могут быть взыскания с ФФС.

Если выплата пособий страхователем не производилась до 01.07.2020 г., то истцу необходимо было предоставить письмо о том, что пособия страхователем не производилась до 01.07.2020г., а также гарантийное письмо о неполучении и невыплате пособия, а также о не отражении в отчетности произведенных расходов.

На апелляционную жалобу поступили возражения истца Абельдиновой Д.С., в которых просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел "Судебное делопроизводств

Представитель ответчика ГУ - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в г. Тюмени Толкова М.В. в судебном заседании в суде апелляционной инстанции жалобу поддержала.

Истец Абельдинова Д.С. в судебном заседании в суде апелляционной инстанции просила оставить решение суда без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Иные лица в суд апелляционной инстанции не явились при надлежащем извещении, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия полагает следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Абельдинова Д.С. состоит в трудовых отношениях с ООО "Технологии. Инновации.Строительство" с 31.10.2014г. в должности инженера ПТО. Факт смены фамилии подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.11-17, 20-24, 25).

Адельдинова Д.С. <.......>. родила сына, 14.01.2020г. ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 18.11.2019 г. по 04.03.2021г. (л.д.18,19).

Заочным решением Хамовнического районного суда г. Москвы от 25.08.2020г. с ООО "Технологии.Инновации.Строительство" в пользу Абельдиновой Д.С. взысканы денежные средства в виде пособия по уходу за ребенком в размере 122 137,75 рублей, а также проценты за несвоевременную выплату денежных средств в размере 11 110,46 рублей. Как следует из пояснений истца решение суда не исполняется (л.д. 60-61).

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 09.10.2020г. в отношении ООО "Технологии.Инновации.Строительство" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден арбитражный управляющий Назаров К.В. (л.д.37).

Из справки ООО "Технологии.Инновации.Строительство" от 27.10.2020г. следует, что задолженность перед Абельдиновой Д.С. по выплате пособия с 18.11.2019 по 30.06.2020 составляет 167 096,43 рублей (л.д.28).

В связи с неплатежеспособностью работодателя, 28.10.2020г. истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате ей задолженности по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до полутора лет в размере 167 096,43 руб., которое оставлено без ответа.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1).

Определение оснований и организационно-правового механизма предоставления конкретных видов социального обеспечения относится к компетенции законодателя (статьи 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации), который вправе устанавливать условия и порядок назначения и исчисления пособия по беременности и родам, его размер.

Согласно ст. 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

В силу ст. 1.3, 1.4 данного Федерального закона, страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются рождение ребенка (детей), уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет; к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством относятся, в том числе пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 2.1, 2.2 указанного Закона страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории РФ. Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является ФСС РФ, который вместе с его территориальными органами составляет единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ страхователи обязаны в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также выдавать застрахованному лицу в день прекращения работы (службы, иной деятельности) или по письменному заявлению застрахованного лица после прекращения работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработка, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи). Частью 4 указанной нормы предусмотрено, что застрахованным лицам, указанным в ч. 3 ст. 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Этим же Федеральным законом установлены дополнительные меры материальной поддержки семей, имеющих детей, в том числе в виде пособий: единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячного пособия на ребенка.

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 13 Федерального закона N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей.

Разрешая спор с учетом установленных по делу обстоятельств, суд обоснованно исходил из того, что право Абельдиновой Д.С. на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет основано на положениях Конституции РФ, устанавливающих государственную социальную поддержку материнства, а также Федеральных законах от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", на основании чего пришел к правильному выводу о том, что совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о наличии установленных ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ условий и оснований для взыскания указанного пособия со страховщика ГУ Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в г. Тюмени, учитывая подтверждение факта неисполнения ООО "Технологии. Инновации. Строительство" решения суда, недостаточности денежных средств, за счет которых возможно погашение задолженности перед истцом, в том числе по судебному решению, которое не исполнено.

Судебная коллегия полагает, что, учитывая то, что работодатель не исполнил обязанность по выплате истцу ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, доказательств выплаты пособия материалы дела не содержат, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Положения ч. 4 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ определены законодателем как дополнительная мера социальной защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, от действий недобросовестного работодателя.

При этом судебная коллегия отмечает, что в соответствии с Письмом ФСС РФ от 07.03.2012 N 15-07-11/12-2451 "О выплате органами ФСС РФ пособий застрахованным гражданам, не получающим их по вине недобросовестных работодателей" в связи с участившимися случаями невыплаты пособий работодателями, при поступлении заявления от застрахованного лица за назначением и выплатой пособий в рамках части 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, территориальные органы Фонда запрашивают в налоговых органах и кредитных организациях документы (сведения), подтверждающие наличие оснований, предусмотренных частью 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ. Если у застрахованного лица имеются документы, подтверждающие прекращение деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями либо невозможность выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, то это застрахованное лицо вправе представить такие документы (сведения) в территориальный орган Фонда по собственной инициативе для ускорения принятия решения о назначении и выплате застрахованному лицу соответствующего вида пособия.

Вместе с тем, вопреки доводам жалобы истцом в материалы дела представлена справка ООО "Технологии.Инновации.Строительство" от 27.10.2020г. о имеющееся задолженности перед Абельдиновой Д.С. по выплате пособия с 18.11.2019г. по 30.06.2020г. составляет 167 096,43 рублей.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не опровергают выводов суда о наличии оснований для получения истцом соответствующих мер государственной социальной поддержки по уходу за ребенком, поскольку положениями ч. 4 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ законодателем определены случаи дополнительной меры социальной защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, в том числе, и случаи отсутствия возможности выплаты пособий страхователем. Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда и иную оценку исследованных судом доказательств, что не является основанием для отмены постановленного по делу решения.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда города Тюмени от 03 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Тюменское Региональное Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка