Дата принятия: 18 декабря 2019г.
Номер документа: 33-2515/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2019 года Дело N 33-2515/2019
"18" декабря 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Н.Н. Демьяновой,
судей М.В. Дедюевой, И.П. Жукова,
при секретаре Ю.А. Пономаревой
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2218/2019 (44RS0001-01-2019-00209678) по апелляционной жалобе ФГКУ "141 Военный госпиталь" ФМБА России на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 19 сентября 2019 года по иску Улеватого Бориса Владимировича к ФГКУ "141 Военный госпиталь" ФМБА России о взыскании денежных средств.
Заслушав доклад судьи Н.Н. Демьяновой, выслушав объяснения Б.В. Улеватого и его представителя В.С. Улеватой, возражавших относительно удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Б.В. Улеватый обратился в суд с вышеназванным иском к ФГКУ "141 Военный госпиталь" ФМБА России, указав, что с 19 января 2016 года по 31 января 2019 года состоял с ответчиком в трудовых отношениях, при увольнении с ним не был произведён расчёт в полном объёме, в том числе при определении компенсации за неиспользованный отпуск не были учтены имевшие место выплаты согласно Указу Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", чем были нарушены его трудовые права.
С учётом уточнения исковых требований в ходе судебного разбирательства Б.В. Улеватый просил взыскать с ответчика 3378,12 руб. в качестве неполученной суммы компенсации за неиспользованный отпуск, компенсацию этой суммы задолженности в соответствии со статьёй 236 Трудового кодекса Российской Федерации по состоянию на 19 сентября 2019 года, денежную компенсацию морального вреда в размере 15000 руб.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФМБА России (Федеральное медико-биологическое агентство России), поликлиника N5 ФГБУ "ФКЦ ВМТ" ФМБА России.
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 19 сентября 2019 года исковые требования Б.В. Улеватого удовлетворены частично.
С ФГКУ "141 Военный госпиталь" ФМБА России в пользу Б.В. Улеватого взысканы компенсация отпуска при увольнении в размере 3882,90 руб., компенсация за задержку выплаты в сумме 394,23 руб., компенсация морального вреда в размере 2000 руб.
С ФГКУ "141 Военный госпиталь" ФМБА России в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома взыскана госпошлина в размере 700 руб.
В апелляционной жалобе ФГКУ "141 Военный госпиталь" ФМБА России просит решение суда первой инстанции отменить в полном объёме. Со ссылкой на Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922, сложившуюся у работодателя систему оплаты труда, указывает, что имевшие место в расчётном периоде выплаты Б.В. Улеватому в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации социальной политики" включению в расчёт среднего дневного заработка для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск не подлежали. Следовательно, основания для удовлетворения исковых требований Б.В. Улеватого отсутствовали, причинение морального вреда истцом не доказано.
В возражениях относительно апелляционной жалобы Б.В. Улеватый выражает согласие с судебным решением, просит оставить его без изменения.
В настоящем судебном заседании Б.В. Улеватый и его представитель В.С. Улеватая относительно удовлетворения апелляционной жалобы возражали.
Дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц, которые о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, об его отложении не ходатайствовали.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Исчисление средней заработной платы регламентировано статьёй 139 Трудового кодекса Российской Федерации, в частности определено, что для расчёта средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.
Согласно статье 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчёте.
В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
Статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.
На основании статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
По делу видно, что Б.В. Улеватый с 19 января 2016 года по 31 января 2019 года состоял с ответчиком в трудовых отношениях, работал санитаром педиатрического кабинета поликлиники.
Возникший между сторонами индивидуальный трудовой спор связан с правильностью начисления ответчиком при увольнении Б.В. Улеватого компенсации за неиспользованный отпуск. Так, истец полагает, что при определении среднего дневного заработка должны быть учтены имевшие место в расчётный период выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в свою очередь позиция ответчика сводится к тому, что указанные выплаты не входят в систему оплаты труда, в связи с чем компенсация за неиспользованный отпуск истцу определена верно.
Так, Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" Правительству Российской Федерации было поручено обеспечить повышение к 2018 году средней заработной платы младшего медицинского персонала до 100 % от средней заработной платы в соответствующем регионе.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2599-р утверждён План мероприятий ("Дорожная карта") ""Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения".
Приказом заведующего поликлиникой ФГКУ "141 Военный госпиталь" ФМБА России от 18 января 2018 года N 2/1 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597, вышеуказанными распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 28 июня 2013 года N 421 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке показателей эффективности деятельности "Дорожная карта" утверждены показатели и критерии эффективности деятельности медицинского персонала поликлиники, включающие порядок расчёта, начисления и утверждения стимулирующих выплат, кроме того, назначены комиссии по оценке эффективности деятельности.
Приказами ФГКУ "141 Военный госпиталь" ФМБА России от 31 июля 2018 года N 21, от 26 сентября 2018 года N 23, от 27 сентября 2018 года N 24, от 26 декабря 2018 года N 35 до поликлиники, в которой непосредственно работал истец, доведены лимиты бюджетных обязательств в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597.
Протоколами заседания комиссии первого уровня по оценке выполнения критериев и показателей эффективности деятельности медицинского персонала поликлиники ФГКУ "141 Военный госпиталь" ФМБА России от 03 апреля 2018 года N 1, от 04 июля 2018 года N 2, от 03 августа 2018 года N 3, от 04 октября 2018 года N 4, от 04 октября 2018 года N 5, от 26 декабря 2018 года N 6 назначены оценки (баллы) медицинским сотрудникам поликлиники за 1 квартал, 2 квартал, июль, август, сентябрь, 4 квартал 2018 года соответственно (у Б.В. Улеватого по всем протоколам плановая оценка (баллы)- 3, фактически- 3).
Протоколами заседания комиссии второго уровня по оценке выполнения критериев и показателей эффективности деятельности медицинского персонала поликлиники ФГКУ "141 Военный госпиталь" ФМБА России от 06 августа 2018 года N 1, от 01 октября 2018 года N 2, от 04 октября 2018 года N 3, от 26 декабря 2018 года N 4 среди медицинского персонала по результатам набранных баллов произведено распределение средств премирования за январь-июль, август, сентябрь, октябрь- декабрь 2018 года соответственно. У Б.В. Улеватого начисленные выплаты составили: январь-июль 2018 года- 89874,75 руб.; август 2018 года - 9000 руб.; сентябрь 2018 года - 10567,83 руб.; октябрь- декабрь 2018 года - 66112,35 руб.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что выплаты согласно Указу Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 по своей сути являлись стимулирующими выплатами, входили в систему оплаты труда и должны были учитываться ответчиком при определении среднего дневного заработка для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск.
Приведя соответствующие расчёты, суд постановилк взысканию с ответчика в пользу Б.В. Улеватого в возмещение невыплаченной суммы компенсации за неиспользованный отпуск 3882,90 руб., в качестве компенсации за задержку выплаты- 394,23 руб.
Кроме того, со ссылкой на положения статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации суд пришёл к выводу о взыскании с ответчика в пользу Б.В. Улеватого компенсации морального вреда в размере 2000 руб.
Выводы суда в целом являются правильными, доводами апелляционной жалобы ответчика не опровергнуты.
То обстоятельство, что спорные выплаты прямо не поименованы в Положении об оплате труда работников ФГКУ "141 Военный госпиталь" ФМБА России, вопреки позиции ответчика, не препятствовало суду отнести их к выплатам, подлежащим учёту в составе среднего заработка.
Принимая во внимание цель производства указанных выплат, их начисление не за счёт экономии фонда оплаты труда, раздел 4 Положения об оплате труда работников ФГКУ "141 Военный госпиталь" ФМБА России (порядок и условия выплат стимулирующего характера), судебная коллегия считает, что спорные выплаты с очевидностью связаны с оплатой труда истца, не носят социального характера и должны быть учтены при исчислении среднего дневного заработка для оплаты компенсации за неиспользованный отпуск.
Выражение "государственная социальная политика", употребляемое в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597, ещё не означает квалификацию спорных выплат в качестве социальных, как ошибочно считает ответчик.
Вместе с тем, учитывая, что январь 2018 года не входит в расчётный период, а выплата в размере 89874,75 руб. Б.В. Улеватому была начислена за январь- июль 2018 года, судебная коллегия полагает, что неполученная истцом сумма компенсации за неиспользованный отпуск (7 дней) составит 3149,87 руб. (89874,75:122*17=12523,53 руб. спорная выплата, приходящаяся на январь 2018 года; 280940,27:315,21= 891,28 руб. средний дневной заработок; 891,28*7=6238,96 руб. должно быть начислено; 6238,96-2618,42 руб.= 3620,54 руб. недоначисленная сумма, 3620,54- НДФЛ 3620,54:100*13= 3149,87 руб.).
Следовательно, компенсация в соответствии со статьёй 236 Трудового кодекса Российской Федерации за период с 01 февраля 2019 года по 19 сентября 2019 года, как заявлено истцом, составит 367,59 руб. (3149,87* 7,75%* 1/150* 136+ 3149,87*7,5%* 1/150* 42+ 3149,87* 7,25% * 1/150* 42 + 3149,87 * 7%* 1/150* 11).
Поскольку ответчиком были нарушены трудовые права Б.В. Улеватого, то взыскание с ФГКУ "141 Военный госпиталь" ФМБА России компенсации морального вреда согласуется с положениями статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, сам размер компенсации морального вреда отвечает характеру допущенного нарушения, требованиям разумности и справедливости, обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.
Процессуальных нарушений, указанных в частях 3 и 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.
В соответствии с изложенным решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба ответчика - отклонению.
В то же время судебная коллегия, исходя из вышеприведённых расчётов, полагает возможным исправить допущенные судом арифметические ошибки в мотивировочной и резолютивной частях решения, указав на взыскание с ФГКУ "141 Военный госпиталь" ФМБА России в пользу Б.В. Улеватого в качестве компенсации отпуска при увольнении 3149,87 руб. (с учётом удержания НДФЛ), компенсации за задержку выплаты 367,59 руб.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 19 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "141 Военный госпиталь" ФМБА России - без удовлетворения.
Исправить допущенные судом арифметические ошибки в мотивировочной и резолютивной частях решения, указав на взыскание с ФГКУ "141 Военный госпиталь" ФМБА России в пользу Улеватого Бориса Владимировича в качестве компенсации отпуска при увольнении 3149,87 руб. (с учётом удержания НДФЛ), компенсации за задержку выплаты 367,59 руб.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
