Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2022 года Дело N 33-2514/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пашковой Т.В.

судей Алябьева Д.Н., Чекуновой О.В.

при секретаре Ворониной В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3743/2020 по исковому заявлению Кулиевой О. В. к акционерному обществу Агентство "ПАКТУР" (далее - АО Агентство "ПАКТУР") о взыскании суммы

по апелляционной жалобе АО Агентство "ПАКТУР" на решение Центрального районного суда города Волгограда от 19 октября 2020 года, которым частично удовлетворены исковые требования Кулиевой О. В. к АО Агентство "ПАКТУР" о взыскании суммы.

С АО Агентство "ПАКТУР" в пользу Кулиевой О. В. взысканы: уплаченная за туристический продукт сумма в размере 116885,57 руб., по состоянию на 17 июля 2020 года сумма неустойки в размере 10000 руб., компенсация морального вреда в размере 5000 руб., штраф в размере 65942,78 руб. и расходы на услуги представителя в размере 15000 руб.

В остальной части исковых требований Кулиевой О. В. к АО Агентство "ПАКТУР" о взыскании суммы отказано.

С АО Агентство "ПАКТУР" в доход муниципального образования город-герой Волгоград взыскана государственная пошлина в размере 3737,71 руб.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Алябьева Д.Н., выслушав Кулиеву О.В., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

первоначально истец обратилась в суд с исковыми требованиями к ИП Трегубову Е.Е. и АО Агентство "ПАКТУР".

В обоснование заявленных требований указала, что 15 января 2020 года между истцом и турагентом ИП Трегубовым Е.Е., действующим по поручению и в интересах туроператора АО Агентство "ПАКТУР", заключен договор на туристическое обслуживание по программе тура "Итальянская классика", Италия. Продолжительность поездки определена с 21 апреля 2020 года по 28 апреля 2020 года. Стоимость путевки согласно пункту 3 Договора составила 135000 руб. В стоимость путевки входит: билеты по маршруту Москва - Рим - Москва; трансфер; питание; проживание; медицинская страховка; страховка "Отмена поездки"; виза; экскурсионная программа.

С 15 января 2020 года по 20 февраля 2020 года истцом оплачена турагенту полная стоимость туристической путевки в сумме 135000 руб.

В свою очередь турагент платежными поручениями перечислил в пользу туроператора сумму в размере 127267,67 руб.

11 марта 2020 года истцом через турагента подано заявление об отказе от тура с требованием возврата денежных средств в полном объеме, на основании абзацев 5 и 6 статьи 4, абзаца 7 статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", без удержания фактически понесенных затрат. Данное заявление оставлено без удовлетворения.

31 мая 2020 года истец через турагента направил претензию в адрес туроператора.

01 июня 2020 года от турагента пришло письмо, согласно которому ни заявление, ни претензия истца не рассматривались.

Письмом от 19 июня 2020 года турагент отказал в удовлетворении заявления истца от 11 марта 2020 года, а также в удовлетворении претензии от 31 мая 2020 года, сославшись на общие принципы российского законодательства о форс-мажоре.

Просила расторгнуть договор на туристическое обслуживание от 15 января 2020 года, заключенный с ИП Трегубовым Е.Е. о приобретении тура у АО Агентство "ПАКТУР"; взыскать с ИП Трегубова Е.Е. денежные средства, а именно сумму вознаграждения турагента в размере 7732,33 руб., сумму неустойки в размере 7732,33 руб., сумму компенсации морального вреда в размере 1000 руб., сумму штрафа в размере 50% от взыскиваемой суммы и судебные расходы в размере 15000 руб. пропорционально удовлетворенным требованиям; взыскать с АО Агентство "ПАКТУР" стоимость тура в размере 127267,67 руб., сумму неустойки в размере 127267,67 руб., сумму компенсации морального вреда в размере 49000 руб., штраф и судебные расходы в размере 15000 руб. пропорционально удовлетворенным требованиям.

Определением Центрального районного суда г. Волгограда от 19 октября 2020 года прекращено производство по настоящему делу в части требований Кулиевой О.В. о расторжении договора, взыскании суммы и возмещении судебных расходов, заявленных к ИП Трегубову Е.Е.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе АО Агентство "ПАКТУР" оспаривает постановленное судом решение, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске.

В обоснование доводов жалобы указано, что туроператор надлежащим образом исполнил свои обязательства по договору, однако введенные запреты и ограничения как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранного государства являются обстоятельствами, на которые не могла повлиять ни одна из сторон договора, а также явились основанием для приостановления исполнения обязательств по заключенным до введенных мер договорам, что свидетельствует о наступлении обстоятельств непреодолимой силы, в связи с чем, туристы не смогли воспользоваться забронированными услугами; туроператором не нарушен срок возврата денежных средств, установленный Постановлением Правительства от 20 июля 2020 года N 1073; отсутствуют основания для применения к ответчику мер ответственности.

Относительно доводов апелляционной жалобы представлены возражения представителя Кулиевой О.В. по доверенности Черникова Е.А.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 31 марта 2021 года решение Центрального районного суда города Волгограда от 19 октября 2020 года было отменено, по делу принято новое решение, которым отказано Кулиевой О.В. в удовлетворении исковых требований к АО Агентство "ПАКТУР" о взыскании уплаченной за туристический продукт суммы, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 9 сентября 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 31 марта 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о туристской деятельности) реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Согласно статье 9 указанного Федерального закона туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).

Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

На основании статьи 6 Закона о туристской деятельности турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 5 и 6 статьи 10 Закона о туристской деятельности каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

В силу статьи 32 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15 января 2020 года между Кулиевой О.В. и турагентом ИП Трегубовым Е.Е., действующим по поручению и в интересах туроператора АО Агентство "ПАКТУР", заключен договор на туристическое обслуживание по экскурсионному туру "Итальянская классика" (Из Рима), Италия с 21 апреля 2020 года на 8 дней/7 ночей до 28 апреля 2020 года, отель - по программе тура центр Рима (из Рима) 3, номер - Standart Room/2 ADL, питание - НВ (завтраки-ужины), туристы - Кулиева О.В., Кулиев В.Н.

Полная стоимость туристских услуг составила 135 000 руб., которая была оплачена истцом в полном объеме, из которой сумма 7732 руб. 33 коп. получены турагентом в качестве комиссионного вознаграждения и 127267 руб. 67 коп. - туроператором.

11 марта 2020 года Кулиева О.В. через турагента подала заявление об отказе от тура с требованием возврата денежных средств в полном объеме, которое было оставлено без удовлетворения.

31 мая 2020 года истец через турагента направила претензию в адрес туроператора, в ответ на которую письмом от 19 июня 2020 года АО Агентство "ПАКТУР" сообщило о том, что в связи с обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор), вызванными объявленной ВОЗ мировой пандемией коронавируса COVID-19, а также ограничениями/запретами органов государственной власти Российской Федерации (субъектов Российской Федерации) и иностранных государств, стран запланированного путешествия туристов, туристы не смогли воспользоваться забронированным туристским продуктом. Ранее туроператор АО Агентство "ПАКТУР" подтвердил исполнение обязательств по сформированному турпродукту, которым туристы не смогли воспользоваться, после окончания действий вышеназванных обстоятельств и предложил перенести поездку на другие даты и/или другие направления на более выгодных для туристов условиях. Для этого предоставил подтверждение обязательства - депозитный туристический ваучер со сроком действия до 31 декабря 2021 года. В депозитном туристическом ваучере указана денежная сумма, которая переносится (зачитывается) в счет уплаты туристских услуг, перенесенных на будущее время. При этом денежная сумма в размере стоимости оплаченной туроператору неиспользованной поездки фиксируется по льготному курсу и зачитывается в счет уплаты туристского продукта, перенесенного на будущее время.

Фактические расходы АО Агентство "ПАКТУР" на получение виз в Италию на имя туристов составили 10382,10 руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у АО Агентство "ПАКТУР" отсутствовали правовые основания для отказа в возврате истцу денежных средств, уплаченных по договору, который в одностороннем порядке расторгнут истцом, за исключением сумм фактически понесенных ответчиком расходов по исполнению договора, в связи с чем взыскал с ответчика в пользу истца уплаченную за туристический продукт сумму в размере 116885,57 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о взыскании данной суммы по следующим основаниям.

27 февраля 2020 года на официальном сайте Федерального агентства по туризму опубликована информация о наличии угрозы безопасности туристов в Итальянской Республике, Республике Корея и Исламской Республике Иран.

В силу статьи 11.8 Закона о туристской деятельности в случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания или возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, Правительством Российской Федерации может быть принято решение о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора. При этом в случае принятия Правительством Российской Федерации такого решения при расторжении договора о реализации туристского продукта, заключенного туроператором или турагентом с туристом и (или) иным заказчиком, до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - часть указанной общей цены в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Порядок и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 14 Закона о туристской деятельности в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2020 года N 898-р "О возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора" в соответствии с частью первой статьи 11.8 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" возвратить туристам и (или) иным заказчикам уплаченные ими за туристский продукт, в случае если путешествие планировалось в период с начала действия ограничений, предусмотренных указанной статьей, до 1 июня 2020 года, денежные суммы из средств фонда персональной ответственности туроператора на основании представленного не позднее 15 апреля 2020 года в объединение туроператоров в сфере выездного туризма туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, уведомления о возврате.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 года N 461 утверждены Правила возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Положение).

В соответствии данным Положением, при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года (пункт 2).

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (пункт 5).

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года (пункт 6).

Согласно разъяснениям Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 февраля 2021 года, в соответствии с пунктом 5 вышеуказанного Положения, вступившего в действие с 24 июля 2020 года, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 Положения.

Пунктом 6 Положения установлено, что по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года.

В договоре на туристическое обслуживание от 15 января 2020 года Кулиев В. Н.о, ДД.ММ.ГГГГ, указан в качестве туриста.

К материалам дела приобщена копия свидетельства о браке, заключенном между Кулиевой О.В. и Кулиевым В.Н.-О., ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 17 февраля 2021 года (вопрос 9), под заказчиком в силу пункта 1 Положения понимается турист и (или) иной заказчик туристского продукта, уплативший за туристский продукт денежные средства.

Таким образом, право требовать расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, и возврата уплаченных за данный туристский продукт денежных средств в течение 90 календарных дней с даты предъявления такого требования предоставлено не любому туристу, которому согласно заключенному договору должен был быть предоставлен комплекс услуг по договору о реализации туристского продукта, а лишь туристу, являющемуся заказчиком данного туристского продукта, или иному заказчику туристского продукта, которым произведена оплата денежных средств за туристский продукт, и достигшему возраста 65 лет на момент предъявления такого требования.

При этом возраст иных туристов, от имени которых был заказан туристский продукт, не имеет правового значения для целей реализации права, предоставленного заказчику пунктом 6 Положения.