Дата принятия: 09 июля 2019г.
Номер документа: 33-2514/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2019 года Дело N 33-2514/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.,
Денисюка О.Н.,
судей областного суда Катасоновой С.В.,
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Капранова А.А. - Гроссмана Д.В. на решение Климовского районного суда Брянской области от 17 апреля 2019 года по делу по исковому заявлению Капранова А.А. к администрации Климовского района Брянской области о признании незаконным действий по снятию с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании восстановить в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента подачи заявления, с целью получения жилищного сертификата, направлении документов в уполномоченный орган для включения в списки граждан-участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ".
Заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Капранов А.А. (истец) обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, на территории зоны радиационного загрязнения - проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает по адресу: <адрес>, на основании договора найма, заключенного с Шакун 3.В., членом семьи которой он не является. Он работает <данные изъяты> ОП МО МВД "России "Новозыбковский" и относится к гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, в связи с чем он обратился в Брахловскую сельскую администрацию Климовского района Брянской области с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Постановлением Брахловской сельской администрации Климовского района Брянской области N9 от 30 марта 2015 года его поставили на данный учет. В декабре 2018 года ему стало, известно, что постановлением администрации Климовского района Брянской области N1383 рот 29 декабря 2018 года его сняли с учета нуждающихся в жилом помещении, так как он зарегистрирован фиктивно с целью получения жилищного сертификата. Считает данное постановление незаконным.
С учетом дополнений, просил суд признать действия ответчика по снятию его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконными и отменить, обязать ответчика восстановить его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в размерах и в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии с п.7 ст. 17 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" с момента подачи заявления с целью получения жилищного сертификата, как добровольно выехавшего из зоны проживания с правом на отселение, направить документы в уполномоченный орган Брянской области, для включения его дополнительно в списки граждан в хронологической последовательности для постановки на учет.
Определением Климовского районного суда Брянской области от 04 марта 2019 года к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Департамент строительства Брянской области
Решением Климовского районного суда Брянской области от 17 апреля 2019 года исковые требования Капранова А.А. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель истца Капранова А.А. - Гроссман Д.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Департамента строительства Брянской области - Петрунин Р.А. считает решение законным и обоснованным, неподлежащим отмене.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции, ни они, ни их представители, не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с пунктом 7 статьи 17 Закона РФ N 1244-1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", переселенцы из зоны отчуждения, зоны отселения, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления по месту жительства, имеют право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище".
Согласно положениям Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), установлен определенный порядок по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также ряд требований, предъявляемых к заявителям. Несоответствие установленным требованиям или невыполнение условий установленного порядка принятия на учет влечет отказ в постановке на учет.
Как следует из материалов дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал в <адрес>, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение.
Согласно удостоверения серии АК N от ДД.ММ.ГГГГ истец Капранов А.А. является выехавшим добровольно из зоны проживания с правом на отселение.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирован на основании договоров найма от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Шакун З.В., членом семьи которой он не является. Территория данного населенного пункта относится к зоне радиационного загрязнения N с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно выписки из домовой книги на <адрес>, Капранов А.А. до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал по вышеуказанному адресу.Из материалов дела усматривается, что вышеуказанный дом, общей площадью 133,4 кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата снятия истца с регистрационного учета) находился в собственности отца истца Капранова А.И., который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по данному адресу и после снятия истца с регистрационного учета отказался от права собственности на вышеуказанный жилой дом и получил за него компенсацию, как за утраченное имущество. Кроме того, Капранов А.И. также получил в 2011 году компенсацию за утраченное имущество - жилой <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Брахловскую сельскую администрацию Климовского района Брянской области с заявлением, в котором просил принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении составом семьи 1 человек в связи с отсутствием жилого помещения по договору социального найма и на праве собственности, и включить его в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан: добровольно выехавших из зоны радиационного загрязнения - проживания с правом на отселение в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Постановлением Брахловской сельской администрации Климовского района Брянской области N9 от 30 марта 2015 года Капранов А. А. составом семьи 1 человек был признан нуждающимся в жилом помещении, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на территории Брахловского сельского поселения для участия в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, как относящаяся к категории граждан, установленной Законом РФ от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", - выехавший добровольно из зоны проживания с правом на отселение.
Постановлением администрации Климовского района Брянской области N1383 от 29 декабря 2018 года Капранов А.А. был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении на территории Брахловского сельского поселения составом семьи 1 человек согласно п.п. 6 п.1 ст. 56 Жилищного Кодекса РФ - выявление в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет (при рассмотрении документов Капранова А. А. было установлено, что он зарегистрировался по адресу: <адрес>, фиктивно с целью получения жилищного сертификата), был исключен из списка нуждающихся в жилых помещениях на территории Брахловского сельского поселения и из сводного списка участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" Государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ".
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска суд, исходил из того, что истец продолжает работать <данные изъяты> в ОП МО МВД России "Новозыбковский" в р.п. Климово, где фактически и проживает, т.е. действия истца по регистрации в другом населенном пункте носят умышленный, фиктивный характер и не могут быть расценены как добросовестные, поскольку направлены исключительно на получение льгот и компенсаций за счет средств федерального бюджета.
Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с данным выводом суда, который основан на собранных по делу доказательствах, получивших надлежащую оценку судом.
Согласно статье 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В силу положений пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
Поскольку судом установлено совершение истцом действий направленных на признание нуждающимся в жилом помещении и получении жилищного сертификата, суд правильно применил вышеназванные положения закона, указав, что истец не мог быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, имеющего право получения социальной выплаты подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, основаны на неверном толковании норм материального права, были предметом исследования судом первой инстанции и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Климовского районного суда Брянской области от 17 апреля 2019 года по делу по исковому заявлению Капранова А.А. к администрации Климовского района Брянской области о признании незаконным действий по снятию с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании восстановить в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента подачи заявления, с целью получения жилищного сертификата, направлении документов в уполномоченный орган для включения в списки граждан-участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ" оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Капранова А.А. - Гроссмана Д.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Петракова
Судьи областного суда С.В. Катасонова
О.Н. Денисюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
