Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 33-2511/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 33-2511/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Коробченко Н.В.,
судей Конышевой И.Н., Чернышовой Ю.А.,
при секретаре Зыбельт Д.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Насиханова К.А. к министерству социального развития и труда Астраханской области, администрации муниципального образования "Город Астрахань", жилищному управлению администрации муниципального образования "Город Астрахань" о понуждении к приобретению жилого помещения, предоставлении жилого помещения
по апелляционной жалобе Насиханова К.А. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 15 мая 2019 года,
установила:
Насиханов К.А. обратился в суд с иском к министерству социального развития и труда Астраханской области, администрации муниципального образования "Город Астрахань", жилищному управлению администрации муниципального образования "Город Астрахань", указав, что является участником боевых действий в _, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на учет в 1990 году.
С момента принятия его на учет и до настоящего времени он зарегистрирован и проживает в общежитии по адресу: <адрес>.
На дату обращения в суд состав его семьи - 3 человека, включая супругу Н. и дочь А., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Несмотря на то, что он является ветераном боевых действий и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.
Поскольку на его неоднократные обращения по вопросу предоставления жилья конкретный ответ не дан, а все разумные сроки для получения жилого помещения прошли, истец просил суд обязать министерство социального развития и труда Астраханской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести за счет средств федерального бюджета с целью передачи в муниципальную собственность благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 42 кв.м., находящееся в черте города Астрахани, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, для последующего его внеочередного предоставления по договору социального найма Насиханову К.А. с составом семьи из трех человек, и обязать жилищное управление администрации муниципального образования "Город Астрахань" после передачи жилого помещения в муниципальную собственность заключить с ним договор социального найма жилого помещения.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 15 мая 2019 года в удовлетворении исковых требований Насиханова К.А. отказано.
В апелляционной жалобе Насиханов К.А. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции ввиду нарушения норм материального и процессуального права.
В суд апелляционной инстанции представитель министерства социального развития и труда Астраханской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., объяснения Насиханова К.А., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя администрации муниципального образования "Город Астрахань" Филимоновой Е.В., возражавшей против ее удовлетворения, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.
Из материалов дела следует, что Насиханов К.А. признан ветераном боевых действий на территории Республики Афганистан и имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных законодательством, для ветеранов боевых действий.
В силу пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Решением администрации Трусовского района г. Астрахани от 15 июня 1990 года N 239 Насиханов К.А. принят на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, на общих основаниях и с учетом льгот для ветеранов боевых действий на территории _.
Распоряжением администрации Трусовского района г. Астрахани от 12.08.98 N 733р Насиханову К.А. с составом семьи 3 человек, включая жену Н., дочь А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, разрешена регистрация в общежитии по <адрес>.
Согласно части 3.2 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" по письменным заявлениям ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 32 Закона Астраханской области от 10 октября 2006 N 75/2006-03 "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области" жилыми помещениями обеспечиваются граждане, имеющие право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Финансирование расходов, связанных с обеспечением жилыми помещениями указанных граждан, осуществляется исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в жилищной сфере, за счет средств, поступивших в бюджет Астраханской области из Федерального фонда компенсаций, в виде субвенций. Данной категории граждан мера социальной поддержки предоставляется на приобретение (строительство) жилья на территории Астраханской области в виде социальной выплаты.
В силу части 2 статьи 33 Закона "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области" списки формируются в порядке существующей очередности согласно сведениям, представленным уполномоченным учреждениям в установленном порядке органами местного самоуправления, с приложением указанных в настоящей статье документов.
В соответствии с частью 7 вышеназванной статьи уполномоченный орган направляет в комиссию по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, образованную Правительством Астраханской области, в порядке существующей очередности часть сводного списка, соответствующую объему ассигнований на текущий год, предусмотренному федеральным бюджетом на предоставление гражданам, указанным в части 1 статьи 32 Закона, мер социальной поддержки, с приложением документов, указанных в части 2 статьи 33 Закона.
Установлено, что сведения о Насиханове К.А. включены в сводный список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", сформированный министерством социального развития и труда Астраханской области.
В 2014 году истец отказался от предложенной ему социальной выплаты, и это обстоятельство Насихановым К.А. не оспаривается.
В суде апелляционной инстанции апеллянт пояснил, что отказался от социальной выплаты, поскольку на предложенные ему денежные средства не смог бы приобрести устраивающее его жилое помещение.
Дав оценку доводам сторон и доказательствам по делу, суд исходил из того, что законом не предусмотрено иных мер по улучшению жилищных условий ветеранов боевых действий, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до 1 января 2005 года, кроме получения социальной выплаты на приобретение жилья; что Насиханов К.А. не относится к категории граждан, которым жилые помещения должны быть предоставлены вне очереди, а выбранный истцом способ защиты права в виде понуждения органа государственной власти субъекта Российской Федерации приобрести за счет федеральных средств жилое помещение с передачей его в собственность муниципального образования "Город Астрахань" для передачи по договору социального найма законом не предусмотрен, и пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении искового заявления.
Кроме того, в суде апелляционной инстанции представитель администрации муниципального образования "Город Астрахань" пояснила, что после вынесения районным судом обжалуемого решения Насиханов К.А. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше учетной нормы, поскольку проведенной проверкой установлено, что супруга истца и его дочь являются собственниками жилых помещений, одно из которых находится в <адрес>.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного решения, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению норм материального права, не влияют на правильность выводов суда и не являются основанием к отмене постановленного решения.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 15 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Насиханова К.А. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
