Дата принятия: 03 июля 2020г.
Номер документа: 33-2509/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2020 года Дело N 33-2509/2020
от 03 июля 2020 года по делу N
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Бейтуллаевой З.А.
судей Алиевой Э.З. и Ташанова И.Р.
при секретаре ФИО6
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> и ГУ- ОПФР по РД о возложении обязанности возвратить денежные средства, удержанные с пенсии,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Каякентского районного суда РД от <дата>, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> об обязании ответчика возвратить денежные средства, удержанные с пенсии истца с <дата> по <дата> за 42 месяца в сумме 50 698,28 рублей - отказать полностью".
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО9, выслушав объяснения представителя истца ФИО1 - ФИО7, просившего отменить решение суда, возражения представителя ГУ - ОПФР по РД ФИО8, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> о возложении обязанности возвратить денежные средства, удержанные с его пенсии с <дата> по <дата> за 42 месяца в сумме 50 698,28 рублей.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 17.06.2014г., ОГРНИПN. Постановлен на учет в Пенсионный фонд РФ по РД в <адрес> <дата>г., регистрационный N. За ним осуществляла уход не трудоустроенное лицо ФИО2, которой начислялись 1200 рублей по уходу по 31.12.2017г. Полагает, что инвалид не обязан сообщать о поступлении на работу человеку, который ухаживает за ним.
С 1.01.2018г. Пенсионный фонд прекратил выплаты 1200 рублей по уходу за то, что инвалид трудоустроился, однако ФИО2 продолжала ухаживать добросовестно по август 2018г. пока другой человек не стал ухаживающим. 19.07.2018г. он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
С февраля 2019г. по ноябрь 2019г. Пенсионный фонд в <адрес> произвел удержание денежных средств с его пенсии в сумме 50698,28 рублей, т.е. за 42 месяцев с <дата> по 31.12.2017г.г. ГУ ОПФР по РД в <адрес> в ответ на обращение от 25.03.2019г. указывает, что был произведен расчет переплаты с <дата> - 31.12.2017г.г. т.е за 37 месяцев в размере 44400,00 рублей, считает данные действия ответчика не верными, так как он зарегистрировался ИП <дата>
Определением Каякентского районного суда РД от <дата> в качестве соответчика по делу привлечено Управление Пенсионного Фонда по Республике Дагестан.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда и принять по делу новое решение. Ухаживающая за ним не знала, что он стал ИП исполняла свои обязанности до конца августа 2018года, была добросовестным получателем выплат. Ответчик знал о трудоустройстве и оплачивал пособие по уходу.
Надлежаще извещенный истец ФИО1 на заседание судебной коллегии не явился, о причинах неявки не сообщил, в соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия приходит к следующему.
В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006г. N "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за инвали<адрес> группы (за исключением инвалидов детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Согласно п.п. 2 и 3 "Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N (далее - Правила), указанная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвали<адрес> группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а её выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
Из материалов дела следует, что ФИО1 <дата> назначена пенсия по старости.
Он обратился за назначением компенсационной выплаты по уходу в размере 1200 руб. <дата>, предоставив решение ВК о нуждаемости в постоянном постороннем уходе. Осуществляла уход за ним нетрудоустроенное лицо ФИО3 и начислялась 1200 рублей по уходу по 31.12.2017г.
<дата>г. он поставлен на учет в Пенсионный фонд РФ по РД в <адрес> и присвоен регистрационный N.
Поскольку компенсация по уходу выплачивается только неработающим пенсионерам, как следует из материалов дела, истец несколько раз подписывал заявления о том, что обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.
Однако в ходе проведенной проверки на основании федеральной базы данных пенсионеров было выявлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 17.06.2014г. по 19.07.2018г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законном порядке. Учитывая изложенное, с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя указанные лица считаются работающими.
Таким образом, с <дата> в связи с регистрацией ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя и началом предпринимательской деятельности он не имел право на получение ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за престарелым лицом, достигшим возраста 80 лет.
Согласно пункту 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается, кроме прочего, в случаях назначения лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера; назначения лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице; выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
Поэтому <дата> составлен протокол N о выявлении излишне выплаченных ФИО1 сумм компенсационной выплаты за уход к пенсии и с <дата> и ему была прекращена выплата компенсации по уходу.
<дата> начальником УОПФР по РД в <адрес> вынесено решение о взыскании с ФИО1 компенсационной выплаты за уход пенсионеру к пенсии, излишне выплаченных осуществляемому уход за пенсионером.
По решению УОПФР по РД в <адрес> произведено удержание из сумм пенсии ежемесячно в размере 20% общей переплаты 44400 рублей за период с 01.12.2014г по 31.12.2017г.
Довод жалобы о том, что инвалид не обязан сообщать о поступлении на работу человека, который ухаживает за ним и Пенсионный фонд необоснованно прекратил выплаты 1200 рублей по уходу в связи с тем, что пенсионер трудоустроился, не может быть принят во внимание.
Согласно части 5 ст.26 ФЗ N от 28.12.201Зг "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
В соответствии с названной нормой лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях представляемых ими в Пенсионный Фонд, для назначения и выплаты пенсии.
В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации часть 2 ст.28 ФЗ N от 28.12.2013г.
Взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006г N "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", производится в соответствии с частью 3 ст.29 ФЗ N от 28.12.2013г.
Указанная компенсационная выплата назначена ФИО1 в соответствии с Указом Президента РФ от <дата> N "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" и п. 2 "Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N.
Пункт 10 Правил возлагает на лицо, осуществляющее уход, обязанность в течение 5 дней извещать орган, осуществляющий выплату пенсии, об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
Несвоевременное сообщение пенсионером сведений, вследствие которых размер пенсии будет изменен в сторону уменьшения, влечет за собой излишнюю выплату денежных средств, которые затем подлежат возмещению самим пенсионером.
Положениями пункта 2 статьи 25 того же Федерального закона Российской Федерации установлено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Возможность предъявления требований о возмещении ущерба непосредственно к пенсионеру, вытекает из норм гл. 60 "Обязательства вследствие неосновательного обогащения" части второй ГК РФ.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского Кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц произошло помимо их воли
В то же время из ст. 1109 ГК РФ следует, что взыскание с пенсионера сумм переплаченной пенсии возможно только при установлении недобросовестности со стороны пенсионера или счетной ошибки.
В изложенном тексте в исковом заявлении истца ФИО1, усматривается и подтверждает, что он являлся индивидуальным предпринимателем с 17.06.2014г. по 19.07.2018г., то есть считался работающим лицом.
Поэтому при выявлении, что истец являлся индивидуальным предпринимателем на момент компенсационной выплаты по уходу, по решению УОПФР по РД в <адрес> от 28.12.2018г. произведено удержание из сумм пенсии ежемесячно в размере 20% общей переплаты 44400 рублей за период с 01.12.2014г по 31.12.2017г.
Решение УОПФР по РД в <адрес> от 28.12.2018г. вынесено в соответствии с частью 3 ст.29 ФЗ N от 28.12.2013г.
Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований истца.
Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал в решении надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Ввиду изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Каякентского районного суда РД от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Каякентский районный суд РД.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
