Дата принятия: 04 августа 2020г.
Номер документа: 33-2509/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2020 года Дело N 33-2509/2020
Судья Попов С.Г. дело N 33-2509/2020
2-3/94/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Маркина В.А.
судей Митяниной И.Л. и Шерстенниковой Е.Н.
при секретаре Жёлтиковой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 4 августа 2020 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Шулакова С.К. на решение Слободского районного суда Кировской области от 20 мая 2020 г., которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Шулакова С.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.
Заслушав доклад судьи Митяниной И.Л., судебная коллегия областного суда
УСТАНОВИЛА:
Шулаков С.К. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 20 января 2020 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ГУ - УПФ РФ в Слободском районе Кировской области отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. С данным решением он не согласен и считает, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у него имеется, так как он отработал необходимый специальный стаж. Просил включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: в ОАО "<данные изъяты>" с 15 января 1998 г. по 22 мая 2004 г. в качестве пилоточа; в ООО "<данные изъяты>" с 23 мая 2004 г. по 30 июня 2005 г. в качестве пилоточа; в ОАО "<данные изъяты>" с 5 октября 2005 г. по 10 апреля 2007 г. в качестве пилоточа; в ООО "<данные изъяты>" с 11 апреля 2007 г. по 30 ноября 2007 г. в качестве пилоточа; в ООО "<данные изъяты>" с 1 декабря 2009 г. по 31 мая 2014 г. в качестве пилоточа.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе Шулаков С.К. с решением суда не согласен в части отказа включения в специальный стаж периодов работы с 1 января 2005 г. по 30 июня 2005 г., с 11 апреля 2007 г. по 30 ноября 2007 г., с 1 декабря 2009 г. по 31 мая 2014 г. в качестве пилоточа. Указывает, что в спорные периоды он работал в должности "пилоточа" и это указано в его трудовой книжке, иных работ не выполнял, его вины в том, что работодателем не указаны какие-то сведения в документах, нет. Просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании апелляционной инстанции Шулаков С.К. доводы жалобы поддержал, представитель ГУ-УПФ РФ в Слободском районе Плотникова О.Г. возражала против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав стороны, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в Слободском районе <данные изъяты> от 4 февраля 2020 г. Шулакову С.К. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истца не включены периоды его работы "пилоточем": в ОАО "<данные изъяты>" с 15 января 1998 г. по 22 мая 2004 г., в ООО "<данные изъяты>" с 23 мая 2004 г. по 30 июня 2005 г., в ОАО "<данные изъяты>" с 5 октября 2005 г. по 10 апреля 2007 г., в ООО "<данные изъяты>" с 11 апреля 2007 г. по 30 ноября 2 007 г., в ООО "<данные изъяты>" с 1 декабря 2009 г. по 31 мая 2014 г. по тем основаниям, что документально не подтвержден льготный характер работы.
Не согласившись с решением ГУ-УПФ РФ в Слободском районе, Шулаков С.К. обратился в суд с вышеуказанным иском.
Исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, подлежит включению период работы истца "пилоточем" с 15 января 1998 г. по 31 декабря 2004 г. (за исключением имеющихся в данном периоде отвлечений, незакодированных периодов, льготный стаж составил 5 лет 00 месяцев 15 дней), в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
Оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").
Частью 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с ч.2 ст.14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г. был утвержден "Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", разделом "Прочие профессии металлообработки" которого предусмотрена профессия "Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом". Профессии пилоточа или заточника в нем не названы.
"Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих" (выпуск 68), утвержденным Госкомтрудом СССР было предусмотрено, что ранее действовавшему наименованию профессии рабочих "пилоточ" соответствует наименование "заточник деревообрабатывающего инструмента".
Единым тарифно - квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 40) от 10 января 1985 г. регламентирована характеристика работ по профессии "заточник деревообрабатывающего инструмента", которая предусматривает заточку рамных, ленточных и дисковых пил на налаженных станках и автоматах; заточку и правку вручную столярного инструмента простого профиля, ножей и фрез с прямолинейной режущей кромкой под заданным углом.
Действующим с 1 января 1996 г. до настоящего времени "Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94 от 26 декабря 1994 г., утвержденным Комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации и Минтруда РФ, не предусмотрено профессии "пилоточ", профессии "рабочий, занятый на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом", а предусмотрены профессии рабочих "заточник", "заточник деревообрабатывающего инструмента".
Постановлением Минтрудсоцразвития РФ N 15 от 21 марта 1997 г. утверждены "Правила, по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ", которыми в категории "Общие профессии и деревообрабатывающих производств" предусмотрена, в т.ч. профессия "пилоточ, занятый на работе абразивными кругами сухим способом".
При этом, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно записям трудовой книжки Шулаков С.К. работал в должности "пилоточа" с 1 января 2005 г. по 30 июня 2005 г. в ООО "<данные изъяты>", с 5 октября 2005 г. по 10 апреля 2007 г. в ОАО "<данные изъяты>", с 11 апреля 2007 г. по 30 ноября 2007 г. в ООО "<данные изъяты>", с 1 декабря 2009 г. по 31 мая 2014 г. в ООО "<данные изъяты>".
Между тем, доказательств, подтверждающих занятость в спорные периоды работы в особых условиях труда на работах по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструментов абразивными кругами сухим способом истцом не представлено.
Доводы Шулакова С.К. о том, что в спорные периоды он работал в должности "пилоточа" в тяжелых условиях труда, что отражено в трудовой книжке, судебной коллегией отклоняются.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 66 Трудового кодекса РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. То есть в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено. Из трудовой книжки истца усматриваются сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в его трудовой книжке не содержится.
Сам по себе факт того, что истец согласно записям в трудовой книжке в спорные периоды работал по специальности "пилоточ", не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение, для возникновения которого необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость) в соответствующих условиях труда.
Основанием для предоставления досрочного пенсионного обеспечения по указанной позиции Списка N 2 является постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.
Истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих его занятость в спорный период работы в особых условиях труда на работах по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструментов абразивными кругами, без применения смазочно-охлаждающих жидкостей, т.е. сухим способом. Какие-либо документы о наличии в организациях, где проходила трудовая деятельность истца соответствующего оборудования, паспорта на них, инвентарные списки основных средств оборудования, приказы о закреплении рабочих за определенным оборудованием, технологические карты, в которых указывается вид работ, наряды на выполняемую работу, книга учета заточек инструмента, должностные инструкции, инструкции по охране труда, карта аттестации по условиям труда, отсутствуют. Данных о выдаче истцу средств индивидуальной защиты, спецпитания не представлено. Предоставление дополнительных дней отпуска в 2006 и 2007 г. на правильность принятого решения не влияет, поскольку не свидетельствует о соблюдении совокупности условий, определенных законом для назначения страховой пенсии по старости досрочно.
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что Шулаков С.К. был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 3 декабря 1999 г. и с кодом льготы условий труда указаны периоды с 15 января 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 1 января 2000 г. по 20 мая 2001 г., с 23 августа 2001 г. по 23 февраля 2002 г., с 28 февраля 2002 г. по 31 декабря 2004 г. (л.д. 60-62), которые были включены судом в специальный стаж. Спорные периоды работы истца после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в должности "пилоточа" отражены страховым стажем без указания кода льготы. Доказательств недостоверности имеющихся в отношении него сведений персонифицированного учета истцом не представлено.
Указание в жалобе заявителем, что его вины в том, что работодатели не представили сведения о характере его работы в пенсионный фонд, нет, что не может повлечь для него негативные последствия, основано на неправильном понимании положений действующего пенсионного и гражданского процессуального законодательства.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.
Поскольку истцом не представлено доказательств выполнения работы по профессии и в условиях, предусмотренных соответствующим разделом Списка N 2 в условиях полной занятости, то есть не менее 80% от рабочего времени, спорные периоды работы истца указаны без кода льготы, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении их в специальный стаж.
Учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган специальный стаж истца составлял 5 лет 00 месяцев 15 дней, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца не возникло.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Слободского районного суда Кировской области от 20 мая 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
