Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 06 мая 2021 года Дело N 33-2508/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сироткиной Е.М.,

судей Захваткина И.В., Шерстневой А.А.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании 6 мая 2021 года дело по апелляционной жалобе Полякова Дмитрия Валерьевича на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 февраля 2021 года, которым

исковые требования Полякова Дмитрия Валерьевича к Сыктывкарскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, Министерству внутренних дел по Республике Коми о возложении обязанности включить период службы в расчет выслуги лет в льготном исчислении, произвести перерасчет пенсии и выплатить недополученную сумму пенсии, - оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., пояснения представителя истца Кожевина И.Н., представителей Сыктывкарского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте Апаршиной Е.В. и Министерства внутренних дел по Республике Коми Ивановой О.М., судебная коллегия

установила:

Поляков Д.В. обратился в суд с иском к Сыктывкарскому ЛУ МВД России, МВД по Республике Коми о возложении обязанности включить период службы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в расчет выслуги лет в льготном исчислении, произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения и выплатить недополученную сумму пенсии.

В судебном заседании истец участия не принял, его представитель требования поддержал.

Представитель ответчика Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте иск не признал.

Представитель ответчика МВД по Республике Коми в судебном заседании участия не принял.

Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого как незаконного просит в своей апелляционной жалобе истец.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Поляков Д.В. проходил службу в органах ... Российской Федерации по должности ... Печорского межрайонного отдела ... в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Приказом Управления ... от <Дата обезличена> <Номер обезличен> уволен со службы <Дата обезличена> на основании подпункта 3 пункта 142 Положения о службе в органах ..., утвержденного Указом Президента РФ от 05.06.2003 N 613, - по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии.

С <Дата обезличена> Полякову Д.В. назначена пенсия в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; Указом Президента РФ от 05.06.2003 N 613 "О службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ"; Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 254 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям".

Спорный период службы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> засчитан в льготном порядке в соответствии с пунктом 87 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05.06.2003 N 613, согласно которому сотрудникам, проходящим службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в высокогорных, пустынных, безводных районах и других районах с тяжелыми климатическими условиями, исчисление стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки и исчисления выслуги лет для назначения пенсий в органах наркоконтроля осуществляется на льготных условиях - соответственно один месяц службы за два месяца и один месяц службы за полтора месяца - в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

<Дата обезличена> Поляков Д.В. поступил на службу в Сыктывкарское ЛУ МВД России на должность ... Печорского линейного отдела полиции.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1) выплата пенсии истцу приостановлена.

Приказом Врио начальника Сыктывкарского ЛУ МВД России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Поляков Д.В. уволен со службы в связи с расторжением контракта по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Выслуга лет Полякова Д.В. в органах внутренних дел на день увольнения составила в календарном исчислении ..., в льготном - .... Спорный период службы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> по должности ... Печорского межрайонного отдела ... исчислен в календарном исчислении. Суд, разрешая спор, пришел к выводу об отсутствии оснований для исчисления спорного периода службы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> по должности ... Печорского межрайонного отдела ... в льготном исчислении при увольнении из Сыктывкарского ЛУ МВД России, в связи с чем иск оставил без удовлетворения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют представленным сторонами доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что пенсия истцу, назначенная при увольнении со службы из органов ..., была только приостановлена в соответствии со статьей 6 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, ввиду чего истцом не утрачено гарантированное право на исчисление спорного периода службы в льготном исчислении, основанием к отмене принятого судебного акта не являются.

Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 распространяет условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные названным Законом, на перечисленных в его статье 1 категории граждан, в том числе на лиц, проходивших службу в органах ....

В соответствии с частью 1 статьи 13 названного Закона основным условием приобретения лицом, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, права на пенсию за выслугу лет является наличие у него на день увольнения выслуги 20 лет и более (пункт "а").

Пенсия за выслугу лет согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, предоставляемую в целях компенсации гражданам заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением ими службы, при наличии установленной законом выслуги.

По своему характеру стаж службы (выслуга лет) в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - это специальный стаж, приобретаемый в процессе службы, который подлежит учету в отношениях по прохождению службы по социальному обеспечению уволенных со службы сотрудников.

В целях поддержки и поощрения лиц, осуществляющих специфические задачи обороны страны и охраны правопорядка, сопряженные с опасностью для их жизни и здоровья, иными значительными издержками этих видов профессиональной деятельности, государство, учитывая свои финансовые возможности и иные факторы, вправе установить льготные условия исчисления выслуги лет, равно как и определить порядок их реализации во времени, в пространстве и по кругу лиц, то есть решать вопросы о целесообразности и времени введения соответствующего механизма (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 407-О, от 20.12.2005 N 483-О, от 02.11.2011 N 1447-О-О).

Следовательно, Правительство Российской Федерации, исходя из предоставленных ему дискреционных полномочий, принимая 28.05.2004 постановление N 254 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям", определилольготные условия включения времени службы в выслугу лет для назначения пенсии только уволенным со службы сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Пунктом 1 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 установлены периоды, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы, в том числе лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

Абзацем 20 пункта 1 указанного Постановления установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается в календарном исчислении служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Периоды службы, засчитываемые на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, поименованы пунктом 3 Постановления N 941, в данном пункте периоды службы в органах наркоконтроля не предусмотрены.

Аналогичная позиция содержится в решении Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2016 N АКПИ-16-287.

С учетом изложенного, период службы истца в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ правомерно зачтен ответчику в выслугу в календарном исчислении.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела, оснований для признания их неправильным судебная коллегия не усматривает.

Юридически значимые обстоятельства по делу определены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения не установлено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы, которые сводятся к иному толкованию норм материального права.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Полякова Дмитрия Валерьевича - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка