Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от 23 июня 2020 года №33-2507/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2020 года Дело N 33-2507/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Мочегаева Н.П.,
судей Антонова А.А., Блиновской Е.О.,
при секретаре Каргаполовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Нижневартовска, в защиту интересов Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Миллениум", Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "РУДН" о признании действий незаконными, сертификатов недействительными и возложении обязанности по исключению записей, третьи лица; Жамолов Азизбек Аширалиевич, Режапов Улугбек Абдумажидович, Юлбарсов Лочинбек Дилшодбек угли,
по апелляционной жалобе ФГАУ ВО "РУДН" на решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 декабря 2019 года, которым постановлено:
"Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора города Нижневартовска к ООО "Миллениум" по признанию действий по организации проведения экзаменов незаконными.
Признать недействительными следующие сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, выданные ФГАУ ВО "РУДН":
- за (номер) от 26.06.2015, рег. (номер), Жамолову Азизбеку Аширалиевичу, родившемуся 15.05.1975;
- за (номер) от 04.08.2015, рег. (номер), Режапову Улугбеку Абдумажидовичу, родившемуся 03.05.1976;
- за (номер) от 25.10.2016, рег. (номер), Юлбарсову Лочинбеку Дилшодбек угли, родившемуся 06.08.1994.
Обязать ФГАУ ВО "РУДН" в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу исключить запись в Книге регистрации и выдаче сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, о выдаче:
- Жамолову Азизбеку Аширалиевичу, родившемуся 15.05.1975, оригинала сертификата за (номер) от 26.06.2015, рег. (номер);
- Режапову Улугбеку Абдумажидовичу, родившемуся 04.08.2015, оригинала сертификата за (номер) от 04.08.2015, рег. (номер);
- Юлбарсову Лочинбеку Дилшодбек угли, родившемуся 06.08.1994, оригинала сертификата за (номер) от 25.10.2016, рег. (номер).
Взыскать с ФГАУ ВО "РУДН" в доход бюджета города Нижневартовска государственную пошлину в размере 6 000 рублей",
Заслушав доклад судьи Антонова А.А., пояснения прокурора Зоричевой Д.С., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Нижневартовска, в интересах Российской Федерации обратился с иском в суд к ООО "Миллениум", ФГАУ ВО "РУДН", в котором просит признать незаконными действия ООО "Миллениум" по организации проведения комплексных экзаменов у Жамолова А.А., Режапова У.А., Юлбарсова Л.Д. угли, а так же признать недействительными следующие сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, выданные ФГАУ ВО "РУДН": за (номер) от 26.06.2015, рег. (номер), Жамолову Азизбеку Аширалиевичу, родившемуся 15.05.1975; за (номер) от 04.08.2015, рег. (номер), Режапову Улугбеку Абдумажидовичу, родившемуся 03.05.1976; за N (номер) от 25.10.2016, рег. номер 000101002488, Юлбарсову Лочинбеку Дилшодбек угли, родившемуся 06.08.1994; обязав ФГАУ ВО "РУДН" в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу исключить запись в Книге регистрации и выдаче сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, о выдаче данных сертификатов.
Требования мотивирует тем, что при проведении проверки был установлен факт незаконной выдачи сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ, иностранным гражданам Жамолову А.А., Режапову У.А., Юлбарсову Л.Д. угли, представленных ими в дальнейшем для получения патентов. При изучении материалов уголовного дела (номер), возбужденного в отношении руководителя ООО "Миллениум", было установлено, что комплексный экзамен, проводимый в виде тестирования, указанными иностранным гражданами фактически не сдавался. Рукописные записи выполнены в тестах не указанными иностранными гражданами, а иными лицами. Сертификаты о владении данными иностранными гражданами русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ, являются недействительными, поскольку указанные лица комплексные экзамены в целях определения знаний не сдавали. Действия ООО "Миллениум" повлекли незаконное получение сертификатов, соответственно, они являются незаконными. Сертификаты предоставлялись в Отдел по вопросам миграции УМВД России по городу Нижневартовску в числе документов при переоформлении патента.
Определением от 20.07.2018 гражданские дела (номер), (номер), (номер) по искам прокурора города Нижневартовска, в защиту интересов Российской Федерации, к ООО "Миллениум", ФГАУ ВО "РУДН" о признании действий незаконными, сертификата недействительным возложении обязанности по исключению записи, объединены в одном производстве, с присвоением соединенному гражданскому делу (номер) (2-58/2019).
В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.
Представители ответчиков ООО "Миллениум" и ФГАУ ВО "РУДН" в судебное заседание не явились, извещены.
В судебное заседание третьи лица Жамолов А.А., Режапов У.А., Юлбарсов Л.Д. не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, от получения судебных извещений уклоняются, с учетом правовой позиции изложенной в п.п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 (номер) "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", считаются надлежаще извещенными.
Судом постановлено указанное решение, которое в апелляционной жалобе ответчик ФГАУ ВО "РУДН" просит отменить частично.
В обоснование своей позиции указывает, что суд первой инстанции обосновал решение доказательствами, которые не были получены в ходе гражданского судопроизводства, а доказательствами, полученными в ходе производства по уголовному делу, что, по мнению ответчика, является существенным нарушением норм процессуального права, поскольку доказательства должны быть получены в соответствии с ГПК РФ. При этом доказательств, полученных в соответствии с ГПК РФ в материалах дела отсутствуют. Считает, что суд первой инстанции необоснованно сделал вывод об отсутствии у Жамолова А.А., Режапова У.А., Юлбарсова Л.Д. соответствующих знаний и навыков владения русским языком без проведения соответствующей экспертизы и консультации специалиста. Полагает, что вывод суда о законности действий ООО "Миллениум", противоречит выводу о недействительности сертификатов, выданных по итогам организованных ООО "Миллениум" экзаменов, поскольку судом не было принято во внимание, что разделом 4 договора, заключенного между РУДН и ООО "Миллениум", обязанность организовать проведение экзамена и контролировать ход проведения комплексного экзамена возложена на ООО "Миллениум".
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор г. Нижневартовска просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчики и третьи лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
Руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Прокурор Зоричева Д.С. просила решение суда оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Приказом Минобрнауки России от 02.12.2014 (номер) (период действия по 02.10.2017), ФГАУ ВО "РУДН" включено в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации.
16.02.2015 между ФГАУ ВО "РУДН" и ООО "Миллениум" был заключен договор N КЭ/290 оказания услуг по организации и проведению комплексного экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, сроком действия по 16.02.2016. По условиям названного договора ФГАУ ВО "РУДН" приняло на себя обязательства по оказанию услуг в сфере образования, с целью определения уровня владения иностранными гражданами русским языком, объемом знаний по истории России и основам законодательства РФ. ООО "Миллениум" обязалось, в частности, осуществлять набор лиц, желающих пройти комплексный экзамен, собирать все необходимые документы, составлять списки желающих пройти комплексный экзамен и передавать необходимую информацию ФГАУ ВО "РУДН"; обеспечить техническую подготовку помещений для проведения комплексного экзамена; организовать проведение комплексного экзамена; осуществить техническое и организационное обеспечение работы комиссии по проведению комплексного экзамена; обеспечить соответствующее техническое обслуживание оборудования и место для проведения комплексного экзамена; размещать информацию о датах проведения комплексного экзамена и проводить консультации экзаменуемым; получать денежные средства за проведение комплексного экзамена.
По результатам проведения ООО "Миллениум" экзаменов, в адрес ФГАУ ВО "РУДН" были предоставлены документы, послужившие основанием для выдачи сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, выданные ФГАУ ВО "РУДН":
- за (номер) от 26.06.2015, рег. (номер), Жамолову Азизбеку Аширалиевичу, родившемуся 15.05.1975;
- за (номер) от 04.08.2015, рег. (номер), Режапову Улугбеку Абдумажидовичу, родившемуся 03.05.1976;
- за (номер) от 25.10.2016, рег. (номер), Юлбарсову Лочинбеку Дилшодбек угли, родившемуся 06.08.1994.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда ХМАО-Югры от 19.09.2019 по уголовному делу (номер), по апелляционной жалобе на приговор Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры по делу (номер) от 01.07.2019, Коготова Э.Б., являвшаяся генеральным директором ООО "Миллениум" была оправдана в части осуждения за совершение 32 преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 204.2 УК РФ (в редакции Федерального закона N 324-ФЗ от 03.07.2016), в связи с отсутствием в ее деяниях состава преступлений, поскольку ООО "Миллениум" является коммерческой организацией и его целью является получение прибыли, в связи с чем, в действиях Коготовой Э.Б. отсутствует незаконное получение денег либо иного имущества от лиц, желающих сдать комплексный экзамен; в части признания Коготовой Э.Б. виновной в совершении преступления, предусмотренного п. "б" ч. 4 ст. 291 УК РФ, приговор от 01.07.2019 оставлен без изменения.
Из ответов ФГАУ ВО "РУДН" от 14.06.2018 (номер), от 14.06.2018 (номер), от 14.06.2018 (номер), следует, что сертификаты Жамолову А.А., Режапову У.А., Юлбарсову Л.Д. угли, были выданы по результатам комплексного экзамена проведенного в локальном центре тестирования РУДН, созданном на базе ООО "Миллениум", материалы комплексного экзамена не могут быть представлены в связи с их ограниченным сроком хранения (уничтожены по актам).
Из материалов дела так же следует, что:
- Жамолов А.А., являясь гражданином Республики Узбекистан, на 08.11.2017, 18.08.2018 пояснял, что ему необходим переводчик, помощью которого он и воспользовался при даче объяснений, русский язык он знает очень плохо, на территории РФ продолжает говорить на национальном языке; не сдавал экзамен на знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ, историю России и законодательство РФ так же не знает; результаты тестов он не видел, почерк в них не его; никакие таблицы он не заполнял и буквы не обводил, кто писал вместо него не знает, данные указанные в анкете, заполненной от его имени, являются неверными.
- Режапов У.А., являясь гражданином Республики Узбекистан, на 08.10.2017, 04.09.2018, пояснял, что ему необходим переводчик, помощью которого он и воспользовался при даче объяснений, русский язык знает, но недостаточно хорошо, чтобы писать и говорить без ошибок, законодательство РФ не знает и никогда не изучал, историю России помнит плохо, никаких тестовых заданий не выполнял, никакие таблицы не заполнял и ни на какие вопросы письменно не отвечал, но и не смог бы ответить на них в тесте. Представленные таблицы с результатами тестов ранее не видел и ничего в них не писал, буквы в кружок не обводил, кто заполнял эти таблицы не знает, почерк в таблицах не его.
- Юлбарсов Л.Д. угли, являясь гражданином Республики Узбекистан, на 19.10.2017, 04.09.2018, пояснял, что ему необходим переводчик, помощью которого он и воспользовался при даче объяснений, ни о каких тестах ему никто не говорил, при этом ему передали таблицы с буквами и продиктовали что и в каком месте ему нужно написать; буквы в таблицах не обводил и не подчеркивал, кто обвел буквы в таблицах не знает, но это не он; слова написаны собственноручно под диктовку девушки. Какие либо тесты он не решал.
В материалах дела имеется заверенные копии заключений экспертов, выполненных экспертами экспертно-криминалистического отдела УМВД РФ по городу Нижневартовску, в соответствии с которыми:
- по заключению эксперта (номер) от 02.01.2018 - рукописные записи в представленных тестах на имя Жамолова А.А., а так же записи результатов тестов, вероятно выполнены не Жамоловым А.А., а другим лицом;
- по заключению эксперта (номер) от 12.12.2017 - рукописные записи, расположенные в документах, в которых отражен результат сдачи экзамена Режапова У.А., выполнены не Режаповым Улугбеком Абдумажидовичем, а другим лицом;
- по заключению эксперта (номер) от 11.01.2018 - рукописные записи в тестах Юлбарсова Л.Д., выполнены не Улбарсовым Л.Д., а другим лицом.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался имеющимися в деле доказательствами, а также установив все обстоятельства имеющие значение для дела, пришел к выводу, о частичном удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается, находит его соответствующим обстоятельствам дела, подтвержденным исследованными в судебном заседании доказательствами, основанным на верном применении норм материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмены или изменения оспариваемого судебного акта.
Мнение апеллянта о том, что доказательства, полученные в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют, судебная коллегия находит ошибочным, основанным на неверном толковании норм процессуального права.
Согласно п.1 ст.71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к письменным доказательствам, в числе прочего, приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).
Согласно п.2 указанной нормы гражданского процессуального законодательства, письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
Таким образом, копии материалов уголовного дела могут быть письменными доказательствами по делу гражданскому, должны быть приняты во внимание при вынесении судебного решения.
Довод о том, что суд не вправе определять степень сформированности коммуникативных навыков и объема знаний иностранных граждан по русскому языку как иностранному, не принимается судебной коллегией.
Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что третьи лица комплексного экзамена в целях определения знаний о владении им русским языком не сдавали. Вопреки положениям ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апеллянтом не представлено доказательств обратного. При таких обстоятельствах, вне зависимости от уровня знаний третьих лиц русского языка, выдача сертификатов о владении русским языком, знания истории России и основ законодательства России, не могут быть признаны действительными.
Довод о противоречиях в пояснениях Юлбарсова Л.Д. и выводах проведенной по делу почерковедческой экспертизы, судебная коллегия также считает несостоятельным. Из пояснений названного третьего лица следует, что ни о каких тестах ему никто не говорил, что и в каком месте ему нужно написать, ему продиктовали, слова написаны им, но под диктовку. Подобное заполнение результатов тестирования подтверждает вывод суда первой инстанции о том, что экзамен названным лицом не сдавался.
Вероятностное заключение эксперта в отношении исполнения рукописных записей в тестах, а также записи в результатах тестов, не является доказательством сдачи Жамоловым А.А. названного выше экзамена, кроме того, из его пояснений следует, что экзамена он не сдавал, никаких таблиц не заполнял, букв не обводил.
Вывод суда о том, что при проведении экзаменов третьих лиц имели место нарушения, в силу чего выданные им сертификаты являются недействительными, подтверждается материалами дела и не опровергнут доводами апеллянта.
Поскольку решение суда в части отказа в удовлетворении требований к ООО "Миллениум" по организации проведения экзаменов незаконными не обжалуются, судебная коллегия не входит в обсуждение и оценку выводов суда в названной части.
Указанное обстоятельство не является основанием для вывода о действительности спорных сертификатов, выданных третьим лицам.
По иным основаниям и другими лицами решение суда не обжаловано, необходимость его проверки в полном объеме отсутствует.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований, влекущих отмену или изменение оспариваемого судебного акта в порядке апелляционного производства.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "РУДН" - без удовлетворения.
Председательствующий: Мочегаев Н.П.
Судьи: Антонов А.А.
Блиновская Е.О.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка