Дата принятия: 31 января 2022г.
Номер документа: 33-2506/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 января 2022 года Дело N 33-2506/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Гафаровой Л.Ф.,
судей Зиннатуллиной Г.Р., Науширбановой З.А.
при секретаре Хабировой Д.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Янсубекова В.Е. на решение Бирского межрайоного суда Республики Башкортостан от 19 октября 2021 года.
Заслушав доклад судьи Гафаровой Л.Ф., судебная коллегия
установила:
Янсубеков В.Е. обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности по заключению аренды на земельный участок.
Требования мотивированы тем, что между истцом и КУС МЗИО РБ по земельному участку с кадастровым номером ..., общей площадью 23627 кв.м, предназначенному для ведения пчеловодства, расположенный по адресу: ... был заключен договор аренды земельного участка от 16 марта 2012 года N 29-12-47зем, в соответствии с которым арендатору передан в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., находящийся по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, район с. Силантьево, для ведения пчеловодства, площадью 23 627кв.м, на срок с 02 ноября 2011 года по 02 ноября 2016 года. Истец обратился к арендодателю с заявлением о предоставлении в аренду указанного земельного участка и получил отказ от 05 июля 2021 года за N 703, по тем основаниям, что он обратился с заявлением о заключении договора аренды после истечения срока ранее заключенного договора аренды земельного участка, и что прежний договор был заключен без торгов. Истец в период действия договора аренды земельного участка от 16 марта 2012 года N 29-12-47зем добросовестно исполнял принятые обязательства по использованию земельных участков в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием и по внесению арендной платы за пользование землей. Данные обстоятельства подтверждаются ветеринарными свидетельствами на реализацию меда, ветеринарно-санитарным паспортом пасеки, квитанцией об оплате арендной платы по договору аренды. Заявитель также в период действия договора аренды земельного участка от 16 марта 2012 года N 29-12-47зем не привлекался к административной ответственности за нарушение земельного законодательства.
На основании изложенного, истец с учетом уточнений просил суд обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 23627 кв.м, предназначенный для ведения пчеловодства, расположенный по адресу: ... сроком на 5 лет без проведения торгов.
Решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 октября 2021 года в удовлетворении заявленных Янсубековым В.Е. исковых требований отказано.
С таким решением суда не согласился истец, подав на него апелляционную жалобу, в которой просит судебное постановление отменить, как незаконное и необоснованное, иск удовлетворить.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Янсубекова В.Е. Александрову О.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 названной статьи гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 ЗК РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Российской Федерации.
Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов установлены в статье 39.6 ЗК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В силу подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.
Исходя из буквального толкования названной нормы права, данный способ предоставления земельного участка без торгов обусловлен наличием ранее заключенного договора аренды этого земельного участка; такое право законодатель предоставил арендаторам, надлежащим образом использующим земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства; заявление о заключении нового договора аренды должно быть подано арендатором в уполномоченный орган до дня истечения срока действия ранее заключенного договора.
По материалам дела установлено, что 16 марта 2012 года между Янсубековым В.Е. и Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан был заключен договор аренды земельного участка N 29-12-47зем с кадастровым номером ..., общей площадью 23627 кв.м, предназначенный для ведения пчеловодства, расположенный по адресу: ..., с установлением срока аренды по 02 ноября 2016 года.
11 июня 2021 года, то есть по истечении срока действия аренды, истец обратился к арендодателю с заявлением о предоставлении в аренду указанного земельного участка без проведения торгов.
Письмом от 05 июля 2021 года за N 703 получил отказ по тем основаниям, что он обратился с заявлением о заключении договора аренды после истечения срока ранее заключенного договора аренды земельного участка, и что прежний договор был заключен без торгов.
Разрешая спор, суд первой инстанции, установив фактические обстоятельства дела с позиции вышеприведенных норм права, исходил из отсутствия у Янсубекова В.Е. на момент заключения нового договора аренды предусмотренных статьей 39.6 ЗК РФ оснований, необходимых для предоставления земельного участка вне процедуры торгов.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, подтверждены материалами дела.
Вопреки доводам апелляционной жалобы положения подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ обоснованно применены судом к спорным правоотношениям, поскольку на момент обращения Янсубекова В.Е. с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок, положения Земельного кодекса Российской Федерации действовали с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 336-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которым отсутствовали основания, предусмотренные статей 39.6 ЗК РФ, необходимые для предоставления истцу земельного участка вне процедуры торгов.
Довод апелляционной жалобы о том, что на земельном участке имеется омшаник, который не может быть предметом торгов, основанием для отмены состоявшегося решения суда не является, поскольку сведений о том, что за истцом признано право собственности на данный объект, не представлено.
Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы о том, что истец добросовестно исполнял и в настоящее время исполняет принятые обязательства по использованию земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием и по внесению арендной платы за пользование землей; соглашений о расторжении ранее заключенного договора аренды земельного участка от ответчика не поступило, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствует обязательное условие - обращение арендатора с заявлением о заключении нового договора до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка, что влечет отсутствие совокупности условий, указанных в подпункте 31 пункта 2 и пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ, необходимых для заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов.
Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Бирского межрайоного суда Республики Башкортостан от 19 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Янсубекова В.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Ф. Гафарова
Судьи Г.Р. Зиннатуллина
З.А. Науширбанова
Судебное постановление в окончательной форме изготовлено 08 февраля 2022 года.
Справка: судья Кашапов Д.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
