Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2021 года Дело N 33-2504/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Дубровиной И.Л.

судей Костицыной О.М., Митяниной И.Л.,

при секретаре Страбыкине Д.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 29 июня 2021 г. гражданское дело по апелляционной жалобе МКУ администрации муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области на решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 24 марта 2021 г., которым постановлено:

иск удовлетворить в части.

Признать незаконным и отменить распоряжение администрации г. Вятские Поляны N <данные изъяты> от 19 ноября 2020 г. "Об увольнении Собакинских Н.В."

Признать запись в трудовой книжке Собакинских Н.В. о расторжении трудового договора 11 ноября 2020 г. на основании пп. а пункта 6 части 1 первой ст. 81 ТК РФ недействительной.

Обязать МКУ Администрацию муниципального образования городской округ город Вятские Поляны:

- внести изменения в трудовую книжку Собакинских Натальи Владимировны, изменить дату увольнения с 11 ноября 2020 г. на 3 ноября 2020 г., изменить формулировку увольнения - указать уволить Собакинских Н.В. на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ;

- выдать Собакинских Наталье Владимировне дубликат трудовой книжки без внесения в его записи, признанной недействительной;

- произвести Собакинских Наталье Владимировне выплаты, предусмотренные ст. 178 ТК РФ (в связи с сокращением штата работников организации) в размере двухмесячного среднего заработка.

Заслушав доклад судьи Митяниной И.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Собакинских Н.В. обратилась в суд с иском к МКУ Администрации муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области об отмене распоряжений об увольнении и о дисциплинарном взыскании, взыскании невыплаченной части премии, выплате компенсации при сокращении штата, изменении даты и формулировки увольнения, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя.

В обоснование иска указала, что имеет стаж работы в сфере <данные изъяты> 30 лет и 3 месяца. В МБУК ЦНК "ЭтноМир" работала со 2 июня 2009 г. по 3 ноября 2020 г., с 6 июля 2011 г. по 3 ноября 2020 г. была <данные изъяты> учреждения. 21 августа 2020 г. Администрацией города Вятские Поляны было утверждено постановление N 988 "О реорганизации муниципального бюджетного учреждения культуры Дворец культуры "Победа" путем присоединения МБУК ЦНК "ЭтноМир".

1 сентября 2020 г. ей было вручено уведомление о том, что в связи с реорганизацией учреждения должность <данные изъяты>, которую она занимала, будет сокращена. В соответствии с п. 7 плана мероприятий по реорганизации, она как <данные изъяты> МБУК ЦНК "ЭтноМир" должна была ознакомить работников с предстоящей реорганизацией в установленный графиком срок до 1 сентября 2020 г., что и было сделано по разработанной ею форме уведомления. 7 сентября 2020 г. она уведомила сотрудников МБУК ЦНК "ЭтноМир" в соответствии с формой, предложенной юристом Управления социальной политики администрации города, с включением пункта о гарантии в соответствии с протоколом, о сохранении текущей заработной платы, состоящей из должностного оклада, выплат стимулирующего характера, выплат компенсационного характера. 8 октября 2020 г. ей была вручена копия распоряжения администрации города Вятские Поляны N <данные изъяты> от 28 сентября 2020 г. о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора за ненадлежащее исполнения обязанностей, возложенных постановлением администрации города <данные изъяты> от 21 августа 2020 г., с которым ее не ознакомили надлежащим образом, а распоряжением N <данные изъяты> от 28 октября 2020 г. "Об установлении размера переменных стимулирующих выплат руководителям муниципальных учреждений, подведомственных Управлению социальной политики администрации города Вятские Поляны, на 4 квартал 2020 года" ей снизили стимулирующие выплаты на 20%. Считает, что дисциплинарное взыскание наложено неправомерно, так как нет единой утвержденной унифицированной формы уведомления сотрудников и она, как руководитель, защищала законные интересы своих подчиненных, а также считает, что ей неправомерно снизили стимулирующие выплаты за 4 квартал 2020 г.

В соответствии с п. 12 утвержденного плана мероприятий расторжение трудового договора с ней установлено 31 октября 2020 г. Постановлением <данные изъяты> от 1 сентября 2020 г. в постановление <данные изъяты> от 21 августа 2020 г. внесено изменение: в пункте 12 плана цифровое выражение "31 октября 2020 г." заменено цифровым выражением "3 ноября 2020 г.". С 19 октября 2020 г. по 2 ноября 2020 г. она находилась на больничном. 3 ноября 2020 г. в 15 час. 10 мин. ею написано заявление об увольнении в связи с сокращением должности и в связи с отказом от предложенной должности <данные изъяты>, иных должностей предложено не было. Согласно трудовому законодательству Российской Федерации, в соответствии с представлением прокуратуры, выданному администрации города Вятские Поляны 8 декабря 2020 г. с 4 ноября 2020 г. она уволена в связи с сокращением штата. 19 ноября 2020 г. администрацией города Вятские Поляны утверждено распоряжение <данные изъяты> об ее увольнении с 11 ноября 2020 г. в связи с однократным грубым нарушением работником трудовых обязанностей - прогула, предусмотренного пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) 19 ноября 2020 г. почтой ей выслана трудовая книжка, которую она получила только 1 декабря 2020 г.

С учетом уточнения исковых требований просила отменить распоряжение администрации года Вятские Поляны N <данные изъяты> от 28 сентября 2020 г. о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора за ненадлежащее исполнение обязанностей; взыскать невыплаченную часть премии в размере 8600 руб.; обязать администрацию города Вятские Поляны внести изменения в трудовую книжку Собакинских Н.В., изменив дату с "11 ноября 2020 г." на "3 ноября 2020 г." и формулировку увольнения; обязать администрацию города Вятские Поляны выдать дубликат трудовой книжки без внесения в него записи, признанной недействительной; обязать администрацию г. Вятские Поляны произвести выплаты при сокращении численности или штата работников организации, предусмотренные ст. 178 ТК РФ в пользу Собакинских Н.В.; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.; отменить распоряжение N <данные изъяты> от 19 ноября 2020 г. "Об увольнении Собакинских Н.В."; взыскать с администрации города Вятские Поляны в пользу Собакинских Н.В. расходы на оплату услуг представителя в размере 3500 руб.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе глава города Вятские Поляны Кировской области Машкин В.А. решение суда в части удовлетворенных исковых требований считает незаконным и необоснованным вследствие неправильного применения норм материального права судом первой инстанции, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела. Вывод суда о прекращении трудового договора с Собакинских Н.В. с 3 ноября 2020 г. является неправомерным. Судом не принят во внимание тот факт, что увольнение в связи с сокращением штата без фактического сокращения штатной единицы является незаконным. Сроки исполнения мероприятий в связи с проведением реорганизации были продлены до 7 декабря 2020 г. в связи с нахождением на больничном <данные изъяты>. Должность, которую занимала Собакинских Н.В. фактически сокращена только 4 декабря 2020 г. О закрытии больничного листа истец сообщила 3 ноября 2020 г. за пределами рабочего дня, сразу после выхода на работу по окончанию нетрудоспособности Собакинских Н.В., уведомлением от 30 октября 2020 г. была уведомлена об изменениях в постановлении администрации г. Вятские Поляны, ей было сообщено о продлении сроков реорганизации и продлении трудового договора, что подтверждается заявлением Собакинских Н.В. от 5 ноября 2020 г. Поскольку истец отказалась от предложения работодателя об изменении условий трудового договора -продолжить работу на должности <данные изъяты> на 0,5 ставки, которые были предложены работодателем для удобства совмещения на случай, если работник уже трудоустроился на иную работу, трудовой договор продолжал действовать на прежних условиях. Распоряжение о расторжении трудового договора с Собакинских Н.В. от 3 ноября 2020 г. отсутствует, что свидетельствует об отсутствии оснований работнику полагать трудовой договор расторгнутым. Собакинских Н.В. неоднократно уведомляли о продлении трудового договора, уведомлением от 30 октября 2020 г., телефонограммой от 9 ноября 2020 г., дополнением к уведомлению от 1 сентября 2020 г. N 02-24 от 10 ноября 2020 г., сообщениями посредством мессенджера WhatsApp. В соответствии с табелем учета рабочего времени, Собакинских Н.В. начислялась заработная плата до 9 ноября 2020 г. 5, 6 ноября 2020 г. Собакинских Н.В. находилась на рабочем месте и занималась исполнением своих трудовых обязанностей не только по передаче имущества и документации, вплоть до 24 ноября 2020 г. использовала печати учреждения для заверения официальных документов, визировала их с указанием должности "<данные изъяты>". Указанное свидетельствует о том, что Собакинских Н.В. продолжала трудовую деятельность. После невыхода на работу, была уволена за прогул с соблюдением порядка прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пп. "а", п.6, ч.1 ст. 81 ТК РФ. Просит решение суда отменить, вынести по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований Собакинских Н.В. отказать.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Собакинских Н.В. указывает, что в уведомлении о сокращении должности <данные изъяты> МБУК ЦНК "ЭтноМир" дата расторжения трудового договора с Собакинских Н.В. указана 3 ноября 2020 г., следовательно работодатель обязан был подготовить все необходимые для увольнения сотрудника документы к указанной дате, никаких других уведомлений до 3 ноября 2020 г. истцу представлено не было, в том числе уведомления от 30 октября 2020 г., что являлась достаточным основанием полагать, что трудовой договор с ней будет расторгнут 3 ноября 2020 г. Нахождение Собакинских Н.В. на больничном не препятствовало работодателю назначить исполняющего обязанности <данные изъяты> на период нетрудоспособности и Собакинских Н.В. и продолжить процедуру реорганизации. Решение суда просит отставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители администрации г. Вятские Поляны Кировской области Никулина Е.С. и Ситчихина О.Г. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали, суду пояснили, что об изменении срока реорганизации Собакинских Н.В. неоднократно уведомляли. После 3 ноября 2020 г. Собакинских Н.В. подписывала документы, ставила на них свою подпись, заверяла печатью учреждения, указывала должность <данные изъяты>, занималась передачей документов, выполняла свои должностные обязанности <данные изъяты> МБУК ЦНК "ЭтноМир". Указанные действия показывали администрации, что Собакинских Н.В. понимала, что трудовые отношения продолжаются с ней на прежних условиях. Увольнение за прогул произведено с соблюдением требований ТК РФ, поэтому является законным и обоснованным. 3 ноября 2020 г. отсутствовали основания прекращения трудового договора с директором МБУК ЦНК "ЭтноМир" по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности штата работников, поскольку не было фактического сокращения штатной единицы, что препятствовало уволить работника по данному основанию.

Собакинских Н.В. с доводами жалобы не согласилась, суду пояснила, что в плане мероприятий по реорганизации учреждения была указана дата прекращения трудового договора - 3 ноября 2020 г., в уведомлении, которое ей было вручено 1 сентября 2020 г., также стояла дата 3 ноября 2020 г., от предложенной в уведомлении должности она отказалась, и была убеждена, что 3 ноября 2020 г. будет уволена по сокращению штата. О продлении реорганизации и переносе срока сокращения должности ее не уведомляли, 5 и 6 ноября 200 г. она не работала и не исполняла никаких трудовых обязанностей. Уведомление от 30 октября 2020 г., в котором дата завершения процедуры реорганизации перенесена на 7 декабря 2020 г. она не видела. Считает, что работодатель грубо нарушил ее трудовые права.

Представитель Собакниских Н.В. - Валиуллин А.А. суду пояснил, что при вручении уведомления от 30 сентября 2020 г. Собакинских Н.В. выбрала отказ от должности, из чего следует прекращение трудовой деятельности. Издание данного приказа о прекращении трудовой деятельности является обязанностью работодателя. Отсутствие данного приказа не является виной Собакинских Н.В., а является нарушением трудового законодательства со стороны работодателя.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, предусмотренных ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с трудовым договором от 6 июля 2011 г. N б/н, дополнительным соглашением к трудовому договору от 10 января 2014 г. N б/н, дополнительным соглашением от 23 апреля 2019 N б/н, заключенными между работодателем администрацией города Вятские Поляны и работником Собакинских Н.В., Собакинских Н.В. назначена на должность <данные изъяты> МБУК ЦНК "ЭтноМир".

В соответствии с постановлением администрации города Вятские Поляны от 21 августа 2020 г. <данные изъяты> "О реорганизации муниципального бюджетного учреждения культуры Дворец культуры "Победа" путем присоединения муниципального бюджетного учреждения культуры центр национальных культур "ЭтноМир" разработан и утвержден план мероприятий по реорганизации, назначены ответственные лица. На руководителя МБУК ЦНК "ЭтноМир", как на работодателя, была возложена обязанность уведомления сотрудников о начале процедуры реорганизации.

Собакинских Н.В. уведомила сотрудников о реорганизации. Уведомлением Управления социальной политики администрации города Вятские Поляны <данные изъяты> от 2 сентября 2020 г. Собакинских Н.В. сообщено о том, что уведомления сотрудников МБУК ЦНК "ЭтноМир", составлены ею с нарушениями действующего законодательства. К указанному сообщению был приложен образец уведомления, по которому необходимо было уведомить сотрудников и указано о предоставлении списка уведомленных сотрудников о реорганизации в срок до 7 сентября 2020 г.

В соответствии с требованием Собакинских Н.В. 7 сентября 2020 г. вновь уведомила сотрудников МБУК ЦНК "ЭтноМир" о предстоящей реорганизации по предложенной форме. Однако, исправив данные замечания, допустила новые. В обоснование своей позиции направила письмо начальнику Управления социальной политики населения N <данные изъяты> от 24 сентября 2020 г., где указала, что форма уведомления сотрудников МБУК ЦНК "ЭтноМир" о предстоящей реорганизации носит рекомендательный характер, руководитель учреждения имеет право включить в его текст гарантии сохранения заработной платы сотрудников.

Распоряжением администрации города Вятские Поляны N <данные изъяты> от 28 сентября 2020 г. за ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных постановлением администрации города Вятские Поляны от 21 августа 2020 г. ФИО1 в части содержания уведомления сотрудников МБУК ЦНК "ЭтноМир" о предстоящей реорганизации учреждения не соответствующего требованиям законодательства, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора к <данные изъяты> Собакинских Н.В.

Согласно уведомлению главы администрации города Вятские Поляны N<данные изъяты> от 1 сентября 2020 г. на основании решения о реорганизации МБУК ЦНК "ЭтноМир" в связи с сокращением занимаемой должности, 3 ноября 2020 г. будет расторгнут трудовой договор с Собакинских Н.В. в связи с сокращением численности или штата работников организации. Ей предложена должность <данные изъяты> в МБУК ДК "Победа".

С 19 октября 2020 г. по 2 ноября 2020 г. Собакинских Н.В. была временно нетрудоспособна.

30 октября 2021 г. в постановление Администрации города Вятские Поляны от 21 августа 2020 г. N 988 внесены изменения, в том числе, изменены сроки завершения реорганизации - до 7 декабря 2020 г.

3 ноября 2020 г. Собакинских Н.В. написано заявление об отказе от предложенной ей должности <данные изъяты> в МБУК ДК "Победа".

5 ноября 2020 г. Собакинских Н.В. отказалась от 0,5 ставки <данные изъяты> МБУК ЦНК "ЭтноМир".

Постановлением администрации города Вятские Поляны N <данные изъяты> от 10 ноября 2020 г. "О внесении изменений в постановление администрации города Вятские Поляны от 21 августа 2020 г. N<данные изъяты>" утверждено приложение к постановлению в новой редакции, согласно которому в п. 12 указано, что расторжение трудового договора с директором Собакинских Н.В. перенесено на 7 декабря 2020 г.

Согласно сообщению Управления социальной политики администрации города Вятские Поляны N <данные изъяты> от 11 ноября 2020 г. на основании постановления администрации города Вятские Поляны от 10 ноября 2020 г. N <данные изъяты> "О внесении изменений в постановление администрации города Вятские Поляны от 21 августа 2020 г. N <данные изъяты>" дата расторжения трудового договора с Собакинских Н.В. перенесена на 7 декабря 2020 г.

Поскольку 10 ноября 2020 г. <данные изъяты> МБУК ЦНК "ЭтноМир" Собакинских Н.В. отсутствовала на рабочем месте с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., составлен акт.

Согласно телефонограмме от 10 ноября 2020 г., составленной начальником Управления социальной политики администрации города Вятские Поляны <данные изъяты>., она сообщила <данные изъяты> МБУК ЦНК "ЭтноМир" о необходимости явиться 10 ноября 2020 г. до 17 час. 00 мин. в каб. 21 администрации города Вятские Поляны, на что получила отказ, также Собакинских Н.В. пояснила, что на больничном не находится, <данные изъяты>. сообщила Собакинских Н.В. о том, что расторжение трудового договора, заключенного между администрацией города Вятские Поляны и Собакинских Н.В. перенесено на 7 декабря 2020 г.

Из служебной записки, составленной 16 ноября 2020 г. начальником Управления социальной политики администрации города Вятские Поляны <данные изъяты>., следует, что с целью выяснения причины отсутствия <данные изъяты> МБУК ЦНК "ЭтноМир" Собакинских Н.В. на рабочем месте 10 ноября 2020 г. с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. она направила Собакинских Н.В. по телефону уведомление с требованием объяснения причины отсутствия на рабочем месте, после чего 11 ноября 2020 г. она позвонила ей и попросила предоставить объяснительную о причинах отсутствия на рабочем месте. 11 ноября 2020 г. совершен выход по месту жительства Собакинских Н.В. для вручения указанного уведомления лично, но по месту жительства Собакинских Н.В. отсутствовала, в связи с чем уведомление было направлено по почте.

Согласно акту о непредставлении объяснений по поводу отсутствия на рабочем месте от 16 ноября 2020 г., объяснения по поводу отсутствия на рабочем месте Собакинских Н.В. по состоянию на 11 ноября 2020 г. не представила.

Из служебной записки, составленной директором МБУК ДК "Победа" <данные изъяты> N <данные изъяты> от 18 ноября 2020 г., следует, что 5 ноября 2020 г. <данные изъяты> МБУК ЦНК "ЭтноМир" Собакинских Н.В. передала ей документацию по деятельности МБУК ЦНК "ЭтноМир" не в полном объеме, поэтому не был подписан акт о передаче полного пакета документов. С Собакинских Н.В. достигнута договоренность встретиться на следующий день для передачи оставшихся документов. <данные изъяты> на следующий день не появилась, на ее звонки по номеру сотового телефона не отвечала.

Согласно распоряжению администрации города Вятские Поляны N <данные изъяты> от 19 ноября 2020 г. прекращено действие трудового договора от 10 января 2014 г. (так по тексту распоряжения) и 11 ноября 2020 г., Собакинских Н.В. уволена в связи с однократным грубым нарушением работником трудовых обязанностей - прогула.

Согласно уведомлению администрации города Вятские Поляны N 02-24 от 19 ноября 2020 г., направленному Собакинских Н.В., последняя уведомлена о прекращении действия трудового договора. Указанное уведомление получено Собакинских Н.В. 3 декабря 2020 г.

В трудовую книжку истца внесена запись N <данные изъяты> от 11 ноября 2020 г. о расторжении трудового договора в связи с однократным грубым нарушением трудовых обязанностей - прогулом, по пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

В связи с увольнением Собакинских Н.В 19 ноября 2020 г. перечислено <данные изъяты>

Печать МБУК ЦНК "ЭтноМир" была передана Собакинских Н.В. главному бухгалтеру <данные изъяты> 24 ноября 2020 г. по требованию.

По заявлению Собакинских Н.В. Вятскополянской межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту нарушений трудового законодательства, по результатам которой вынесено представление об устранении нарушений трудового законодательства.

Суд первой инстанции, установив, что Собакинских Н.В. неоднократно допустила нарушения формы уведомления работников организации о реорганизации учреждения, чем ввела их в заблуждение в отношении сохранения за ними прежних должностей, заработной платы, компенсаций и выплат; ранее в течение года имело место привлечение истца к дисциплинарной ответственности, пришел к выводу, что основания для признания дисциплинарного взыскания - выговора незаконным, взыскании невыплаченной части премии отсутствуют.

Установив, что о возможности продления трудового договора Собакинских Н.В. была уведомлена 5 ноября 2020 г., однако согласие истца на продолжение трудовой деятельности после 3 ноября 2020 г. от истца получено не было, суд первой инстанции пришел к выводу, что фактически истец прекратила трудовую деятельность 3 ноября 2020 г., распоряжение ответчика об увольнении истца 11 ноября 2020 г. является незаконным, поскольку последняя была уволена 3 ноября 2020 г. Выход истца на работу после 3 ноября 2020 г. не свидетельствует о ее согласии продолжить трудовую деятельность, поскольку имел место в течение непродолжительного времени. Иных сведений о согласии истца продолжить трудовую деятельность после 3 ноября 2020 г. ответчиком не представлено. С учетом изложенного исковые требования Собакинских Н.В. в остальной части были удовлетворены.

Поскольку решение обжалуется только в части удовлетворения исковых требований Собакинских Н.В., ссылка на иные доводы в апелляционной жалобе отсутствует, судебная коллегия, руководствуясь ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность принятого судом решения лишь в оспариваемой части.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, основанием прекращения трудового договора является сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч. 3 ст. 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Согласно подп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей - прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).