Дата принятия: 17 января 2019г.
Номер документа: 33-250/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 января 2019 года Дело N 33-250/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Конышевой И.Н. и Усенко О.А.
при секретаре: Поддубновой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по частной жалобе представителя управления муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань" по доверенности Плеханова С. А. на определение Кировского районного суда г.Астрахани от 26 ноября 2018 года об отказе в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы,
УСТАНОВИЛА:
решением Кировского районного суда г.Астрахани от 23 июля 2015 года удовлетворены исковые требования Шкутко Р.Х. к администрации МО "Город Астрахань", управлению по сохранению культурного наследия и развитию культурного туризма министерства культуры Астраханской области о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение.
8 ноября 2018 года управлением муниципального имущества администрации МО "Город Астрахань", не привлеченным к участию в деле, полагающим, что указанное решение затрагивает его права в отношении объекта недвижимости, подана апелляционная жалоба с требованием об отмене. Одновременно с этим, в апелляционной жалобе содержится просьба о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.
Определением Кировского районного суда г.Астрахани от 26 ноября 2018 года в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы отказано.
В частной жалобе представитель управления муниципального имущества администрации МО "Город Астрахань" по доверенности Плеханов С.А. ставит вопрос об отмене определения суда, указав, что апелляционная жалоба подана управлением как лицом, имеющим самостоятельный юридический статус, наделенным полномочиями по ведению реестра и учета имущества МО "Город Астрахань". Выводы суда о подаче апелляционной жалобы от имени администрации МО "Город Астрахань" в лице управления не состоятельны. Факт того, что администрация МО "Город Астрахань" не обжаловала указанное решение, правового значения не имеет.
Заслушав докладчика, объяснения представителя управления муниципального имущества администрации МО "Город Астрахань" по доверенностям Зеленского А.Н., поддержавшего доводы жалобы, представителя Шкутко Р.Х. адвоката Краснюк Т.С., считавшей жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
В соответствии с частью 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Отказывая заявителю в восстановлении процессуального срока, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что о состоявшемся 23 июля 2015 года решении администрация МО "Город Астрахань" знала, правом своевременного обжалования судебного акта не воспользовалась. При этом, апелляционная жалоба подана представителем администрации в лице управления муниципального имущества лишь 8 ноября 2018 года.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда основанными на неправильном толковании и применении норм процессуального права.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 4 пункта 3 Постановления от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в силу части 4 статьи 13 и части 3 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности.
При решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования лицам, не привлеченным к участию в деле, о правах и обязанностях которых судом принято решение, судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения таких лиц с заявлением (ходатайством) о восстановлении указанного срока, которая определяется исходя из сроков, установленных статьями 321, 332 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и исчисляемых с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением (абзац 4 пункта 8 Постановления того же Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, с заявлением о выдаче копии решения суда представитель управления обратился 15 октября 2018 года, копия решения суда получена им 28 октября 2018 года, апелляционная жалоба подана 8 ноября 2018 года, то есть в разумные сроки, соответствующие требованиям статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
По смыслу части 3 статьи 320, пунктов 2, 4 части 1 статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба, поданная лицом, не привлеченным к участию в деле, должна содержать обоснование нарушения его прав и (или) возложения на него обязанностей обжалуемым решением суда.
В апелляционной жалобе управления содержится обоснование нарушения прав управления принятым решением, что соответствует требованиям части 3 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 29 апреля 2014 года N 90 утверждено Положение об управлении муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань".
Пунктом 1.4 установлено, что управление муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань" является юридическим лицом, правопреемником управления муниципального имущества администрации города Астрахани, присоединенного в результате реорганизации управления земельными ресурсами администрации города Астрахани.
Управление осуществляет учет муниципального имущества, оформление в установленном порядке прав муниципального образования "Город Астрахань" на это имущество, ведение реестра муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством, проводит в пределах полномочий инвентаризацию муниципального имущества (пункт 2.18 Положения).
Принимая во внимание, что управление имеет самостоятельный юридический статус, наделено полномочиями по ведению реестра и учета имущества МО "Город Астрахань", выводы суда о том, что представителем администрации МО "Город Астрахань" своевременно решение не обжаловано, не являются основанием для отказа иному юридическому лицу, не привлеченному к участию в деле, в восстановлении процессуального срока.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о необходимости восстановления пропущенного процессуального срока для обжалования решения суда, в связи с чем, обжалуемое определение подлежит отмене с разрешением заявления по существу, а дело - направлению в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Кировского районного суда г.Астрахани от 26 ноября 2018 года отменить, разрешить вопрос по существу.
Восстановить управлению муниципального имущества администрации МО "Город Астрахань" процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Кировского районного суда г.Астрахани от 23 июля 2015 года.
Дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных статьей 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий: А.А. Беляков
Судьи областного суда: И.Н. Конышева
О.А. Усенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
