Дата принятия: 12 мая 2020г.
Номер документа: 33-2500/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2020 года Дело N 33-2500/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Герман М.А.,
судей Губаревич И.И., Коваленко В.В.,
при секретаре Горячкиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-531/2019 по исковому заявлению Мацюта Натальи Аркадьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области на решение Чунского районного суда Иркутской области от 7 ноября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Мацюта Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области (далее - УПФР в Чунском районе). В обоснование исковых требований указала, что 11 июня 2019 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку достигла 50-летнего возраста и имеет необходимую продолжительность стажа на соответствующих видах работ. Решением УПФР в Чунском районе N 01/25/19 от 24 июня 2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием достаточного стажа на соответствующих видах работ. С решением ответчика не согласна.
Мацюта Н.А. просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 6 июля 2019 года в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") с учетом периода работы с 1 января 1989 года по 1 февраля 2018 года.
Решением Чунского районного суда Иркутской области от 7 ноября 2019 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФР в Чунском районе Пешкова О.Н., действующая на основании прав по должности, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов к отмене решения суда указано на нарушение судом норм материального права. Работа истца в спорный период не характеризуется как соответствующая Списку N 2, каких-либо доказательств, подтверждающих, что истец выполняла постоянно полный рабочий день работу младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах, в материалах дела не имеется. Трудовая деятельность Мацюта Н.А. в должности санитарки осуществлялась после 1 января 1992 года. Следовательно, истец как санитарка рентгеновского кабинета, права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" не имеет.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Мацюта Н.А. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.
Выслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
С 1 января 2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" имеют младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) - Раздел XXIV, код позиции: 22600000-14467.
Из материалов дела следует, что 11 июня 2019 года Мацюта Н.А., 6 июля 1969 года рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 7 апреля 1999 года, обратилась в УПФР в Чунском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от 24 июня 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решению ответчика страховой стаж Мацюта Н.А. составил 31 год 8 месяцев 18 дней при необходимом 25 лет, стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствует.
Ответчиком в стаж работы по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" не включен период работы истца с 1 января 1989 года по 1 февраля 2018 года в должности санитарки в рентгеновском кабинете ОГБУЗ "Чунская районная больница", так как право на досрочное пенсионное обеспечение имеют младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах), должность санитарки в рентгеновском кабинете Списком N 2, 1991 года, не предусмотрена.
Рассматривая заявленные требования о включении спорного периода работы в стаж на соответствующих видах работ, суд пришел к выводу о том, что они подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Согласно трудовой книжке Мацюта Н.А., что 1 апреля 1987 года Мацюта Н.А. принята санитаркой поликлиники Чунской центральной районной больницы, с 17 августа 1987 переведена санитаркой флюорографического кабинета, с 1 января 1989 года - санитаркой рентгенкабинета, 1 июня 2017 года рентгеновский кабинет переименован в кабинет лучевой диагностики, 1 февраля 2018 года кабинет лучевой диагностики переименован в отделение лучевой диагностики, Мацюта Н.А. переведена уборщиком производственных помещений отделения лучевой диагностики.
Как следует из материалов дела, штатными расписаниями Чунской центральной районной больницы предусмотрена должность санитарки, при этом отсутствует должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновских отделениях.
Должностной инструкцией санитарки рентгенологического кабинета предусмотрено, что в ее обязанности входит, в том числе, помощь рентгенолаборанту при обработке рентгеновской пленки, помощь врачу и рентгенолаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований, подготовка кабинета к приему пациентов, оказание помощи больным, передача оформленных документов в отделения или в регистратуру и т.д.
В Письме Минтруда РФ от 27 мая 1992 года N 1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)" указывается, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05 июля 1968 года N 517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными", в связи с чем, в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (приложение N 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 года N 116). До 1 января 1992 санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным Письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).
Приказом Министерства здравоохранения РФ N 137 от 16 июня 1993 года в дополнение к Приказу Минздрава РСФСР N 132 от 2 августа 1992 года "О совершенствовании службы лучевой диагностики" утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.
Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26 июня 2003 года N 5031-ЮЛ было разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". В связи с чем, назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с Письмом Минтруда России от 25 мая 1992 года N 1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом Письме. То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.
Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Согласно штатным расписаниям Чунской центральной районной больницы, в спорные периоды в рентгенкабинете, где работала истец, отсутствует должность младшей медицинской сестры по уходу за больными, но имеется должность санитарки, из должностной инструкции по данной должности судом обоснованно сделан вывод о том, что истцом выполнялась работа младшей медицинской сестры по уходу за больными.
Из выписки лицевого счета застрахованного лица Мацюта Н.А. периоды работы с 17 августа 1987 года по 31 декабря 1999 года имеют код особых условий труда ЗП12Б 22600000-14467, 1 января 2002 года по 31 января 2018 года - код особых условий труда - 27-2 22600000-14467, с 2013 года работодателем начислялись и уплачивались за истца страховые взносы по соответствующим тарифам.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о признании за Мацюта Н.А. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 6 июля 2019 года, так как спорный период работы истца подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Чунского районного суда Иркутской области от 7 ноября 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий М.А. Герман
Судьи И.И. Губаревич
В.В. Коваленко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
