Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 33-2499/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего Серёжкина А.А.,

судей Кулакова А.В., Солдатовой Ю.Ю.,

при секретаре судебного заседания Малининой П.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Солдатовой Ю.Ю.

гражданское дело по апелляционной жалобе Попова Г.В. на решение Торжокского межрайонного суда Тверской области от 28 октября 2020 года, которым постановлено:

"исковые требования Попова Г.В. к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 4" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области, Федеральной служба исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в штрафном изоляторе, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения".

Судебная коллегия

установила:

Попов Г.В. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 4" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований (с учетом представленных уточнений) указал, что приказом начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области ФИО от 01.10.2019 он был помещен в штрафной изолятор /далее ШИЗО/ сроком на 15 суток и находился там с 01.10.2019 по 16.10.2019.

За время нахождения в ШИЗО он содержался в условиях с нарушением санитарно-эпидемиологических норм. Ему только один раз была предоставлена прогулка, хотя предусмотрена ежедневная. Каждый день, на протяжении всех 15 суток отключали водоснабжение с 09 до 11 часов, с 13-30 до 16-30 часов, с 22 до 05 часов, то есть, практически на 11 часов в сутки. При этом, в камере не было предусмотрено резервуара с водой, как для питья, так и для санитарных норм. В результате всего этого он был вынужден страдать от жажды, находиться в антисанитарных условиях, не мог удовлетворить элементарные гигиенические потребности, обеспечивающие охрану здоровья. От испарения фекалий и мочи, без возможности выйти на свежий воздух, от нарушения санитарно-гигиенических норм был причинен вред его здоровью.

Также указал, что находился в камере штрафного изолятора в здании, которое является нежилым, что само по себе является нарушением.

Ссылаясь на положения ст. 53 Конституции Российской Федерации, ст. 151, 1069, 1071, 1099-1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 5 ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, ч. 1 ст. 14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, нормы ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", просит взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., а также судебные расходы, состоящие из оплаты государственной пошлины в размере 300 руб. и оплаты услуг представителя в размере 25 000 руб.

В судебном заседании истец Попов Г.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям. При этом дополнительно пояснил, что согласно нормам действующего законодательства осужденному должны быть предоставлены соответствующие условия содержания. В период с 01.10.2019 по 16.10.2019 он содержался в ШИЗО ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области. Согласно имеющимся документам, здание ШИЗО является нежилым. Обследование последнего для оценки возможности содержания в нем осужденных, а также условий содержания данных лиц, не производилось. Отметил, что существует ряд нормативных требований, закрепленных в СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, согласно которым в камере должна быть вентиляция и канализация, однако в камерах ШИЗО ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области эти благоустройства отсутствуют. Также добавил, что в период содержания его в ШИЗО, на основании приказа начальника колонии в целях экономии воды, происходило отключение водоснабжения. Подача воды производилась в 05 часов 30 минут утром, тогда как подъем в ШИЗО в 05-00 часов утра. Все это время он находился без воды, что не позволяло ему ни умыться, ни выпить после сна стакан воды. Во время обеда подачу воды возобновляли, а потом опять отключали, то же самое происходило за час до ужина. В общей сложности воды не было примерно 11-12 часов. Отметил, что прием пищи на завтрак, обед и ужин происходит в камере. В это время наливают чай, компот либо кисель, но этого не хватает. В течение всего времени нахождения в ШИЗО он сильно страдал от постоянной нехватки воды и жажды. Пояснил, что все 15 суток в камере ШИЗО он находился один. В последней имеется радио, часов нет. Отметил, что отключения воды в колонии начали происходить с весны 2019 года, и он запомнил этот график, пока находился в жилой зоне. Также один из осужденных, ответственный за отключение воды, рассказывал ему в какое время и насколько отключают воду. Отметил, что в рабочие и выходные дни отключение воды происходило по-разному. Добавил, что водоснабжение в камере централизованное, имеется кран, откуда подается вода, слив в унитазе. Ограничений и лимитов по пользованию водопроводной водой нет. Однако санитарные условия в камере ужасные, на высоте 50-60 см от пола вмонтирован напольный унитаз, если быть точнее "Чаша Генуя" с прямым входом в канализацию. От испарений фекалий, мочи, отсутствия кислорода, неприятных запахов, без возможности подышать свежим воздухом, он испытывал страдания, также этим был причинен вред его здоровью. Отметил, что за все время нахождения его в ШИЗО, сотрудники колонии всего лишь один раз вывели его на прогулку. На территории колонии имеется 3 прогулочных дворика, в каждом из которых имеют право гулять осужденные только из одной камеры, прогулки осуществляются в первой половине дня с 09 до 12 часов. Осужденных выводят по одному, согласно правилам ПВР ИУ. В действительности же прогулки начинаются в 9 часов 30 минут, так как у сотрудников колонии в это время смена караула. Привилегии отдаются тем камерам, где содержатся 2-3 человека. Поскольку он содержался в камере один, до него очередь не доходила. Он попытался отстоять свои права на прогулку, устроил скандал, и только после этого ему последняя была предоставлена. Из-за всего этого у него поднялось давление, его здоровье существенно ухудшилось. У него были установлены заболевания, которых не было до водворения в ШИЗО: <данные изъяты>. Также указал, что в камере нет вентиляции. Высота потолка 3 метра, форточка 60 90, она расположена под потолком, отгорожена решеткой. Внутренняя решетка устроена так, что мешает открытию форточки, последняя открывается только на 15 %. За 24 часа максимальное количество воздуха, которое может поступить в камеру это 5 кубометров. Воздуха практически нет. Из-за недостаточного притока воздуха в камере круглосуточно присутствуют запахи серы, аммиака и другие испарения канализации, что приводит к затруднению дыхания, головокружениям, головным болям, гипертонии. Добавил, что все свои исковые заявления он направляет адвокату Смирнову Р.В. Тот, после их получения, связывается с Тынянкиной К.С., которая, по его /истца/ указанию, заключает с последним соглашение. Физически оплачивать государственную пошлину для подачи иска в суд он /истец/ не может, поэтому это делает за него адвокат. Также отметил, что ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области отказывается получать на месте копии его исковых заявлений, и он вынужден переправлять их по почте через адвоката. Отметил, что согласно нормам действующего законодательства, независимо от того, где человек проживает - в исправительном учреждении или просто в жилом помещении, последний должен содержаться в человеческих условиях с соблюдением всех правил и норм. Просил удовлетворить его требования.

Представитель ответчиков ФСИН России и ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Тиханин М.С. в судебном заседании просил в удовлетворении требований Попова Г.В. отказать, поддержал доводы возражения на исковое заявление.

Представитель ответчика УФСИН России по Тверской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, представил возражения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России Туркина А.А. в судебном заседании указала, что считает требования заявленные Поповым Г.В. не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Тверской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явился, представлены возражения на исковое заявление.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Тынянкина К.С. и Кузнецов И.В. в судебное заседание не явились, хотя своевременно и надлежащим образом были уведомлены о времени и месте рассмотрения данного дела.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе, срок на подачу которой восстановлен определением суда от 09 апреля 2021 года, истец Попов Г.В. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить требования Попова Г.В. в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указал, что судьёй были ущемлены его процессуальные права, поскольку отказано в ходатайстве о проведении строительно-технической экспертизы, об исследовании технической документации, истребовании записи с камер видеонаблюдения, вызове свидетелей, проведении выездной комиссии, приобщении к материалам дела письменных пояснений и ходатайства об увеличении требований, занесении в протокол заявления о представлении ответчиками недостоверных и подложных доказательств, исключении их из числа доказательств по делу, об истребовании документов из Торжокского МСО СУ СК России по Тверской области, о фиксации заявления о предоставлении фальсифицированных доказательств.

В основу решения судом положены недопустимые доказательства.

Основанием для выдворения в ШИЗО на 15 суток явилось то, что у него нашли якобы запрещенный предмет - телефонную сим-карту. По заявлению заместитель Тверского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных ФИО2 указал, что после проведения проверки, по результатам которой установлено, что сим-карта зарегистрирована на имя гражданки Тынянкиной К.С., являющейся сожительницей Попова Г.В. и его представителем. На этом основании постановлением начальника ИК-4 осужденный Попов Г.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с одновременным выдворением в ШИЗО на срок 15 суток. Однако, впоследствии было установлено, что сим-карта не имеет отношения к Тынянкиной К.С.

Медицинское заключение от 01.10.2019 за подписью начальника здравпункта филиала "Больница" ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России не соответствует требованиям. Осмотр 01.10.2019 не проводили, запись в медицинскую карту не заносили, по содержанию (состояние здоровья) не соответствует действительности, то есть содержание Попова Г.В. в ШИЗО невозможно, есть угроза ухудшения здоровья с угрозой для жизни.

График отключения и подачи воды по объектам колонии, утвержденный Приказом врио начальника ИК-4 ФИО от 29.04.2019 N в целях обеспечения рационального использования топливно-энергетических ресурсов и соблюдения мероприятий по их экономии на объектах ИК-4 был предоставлен в суд в сокращенном виде. На копии видно, что часть текста замазана.

Также указал, что здание "Штрафной изолятор" не имеет собственной точки контроля энергоносителей и водоснабжения, а подключено к промзоне. Отключение подачи воды полностью совпадает с отключением промышленной зоны. Вечером отключение воды в будние дни с 22 часов 00 минут до 05 часов 30 минут, а в выходные с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут.

Здание "Штрафной изолятор" не соответствует требованиям ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", как и камера ШИЗО, в которой его содержали. Эксплуатация этого здания с размещением людей (осужденных) незаконна, чем и обусловлено причинение морального вреда. Содержанием в камере, не соответствующей требованиям СП 308.1325800.2017, ухудшилось состояние здоровья. В материалах дела имеется технический паспорт и кадастровый паспорт здания Штрафного изолятора, где указан год ввода в эксплуатацию - 1982 г. (как незаконченное строительство).

Доказательства, которые есть в деле, не опровергнуты ответчиками.

Из объяснения стороны следует, что камеры ШИЗО ИК-4 расположены на первом этаже здания штрафного изолятора. В судебном заседании представитель ответчиков Тиханин М.С. пояснил, что технический паспорт здания штрафного изолятора, составленный на 18.05.2009, не соответствует фактической планировке первого этажа здания, так как в здании ШИЗО до 2018 г. "Хозспособом" без подготовки проектной документации произведена перепланировка, в результате которой образованы прогулочные дворики, а также другие помещения.

При этом ответчиками в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено какой-либо документации, подтверждающей безопасность эксплуатации здания ШИЗО, его соответствие проектным значениям, параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных зданий и характеристик в процессе реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации.

Последние проверки на соблюдение санитарного законодательства проводились ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России 17.04.2019 и 18.09.2019. Общее санитарное состояние камер ШИЗО удовлетворительное, но не сказано для жилого или нежилого помещения. Из документов не ясно, пригодно ли состояние этих помещений для проживания человека. Присутствует ли вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются ли благоприятные условия для жизнедеятельности. Поэтому, утверждение ответчиков, что ШИЗО относится к жилой зоне противоречиво и не имеет подтверждения. В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчики были освобождены от обязанности доказывания данного факта.

Также не было представлено подтверждение, что истцу предоставлялись прогулки.

Вывод суда, что зловонные запахи в камере ШИЗО, это результат ненадлежащего соблюдений истцом правил личной гигиены и своевременной уборке в камере, неверен. Поскольку, согласно распорядка дня осужденных, содержащихся в ШИЗО ИК-4 от 11.03.2020 уборка камер производится ежедневно, отказ от уборки является нарушением режима. Представителем ИК-4 не было предоставлено информации, что истец когда либо нарушал требования режима или распорядка дня во время отбывания в ШИЗО ИК-4.

В камерах ШИЗО имеется санитарная кабина с напольным унитазом "чаша Генуя" на подиуме высотой 60-80 см и краном для туалета. Вытяжка в камере отсутствует. В камере организована естественная вентиляция посредством регулируемой форточки. По системе монтажа "чаша Генуя" монтируется напрямую под канализацией, то есть выход центральной канализации находится в самой камере ШИЗО и в отсутствие вытяжки и приточной вентиляции, водоснабжения на протяжении 10-12 часов в сутки ежедневно все испарения истец вынужден был вдыхать.

Таким образом, камера ШИЗО не соответствует СП 308.1325800.2017, а именно: абзацу 6 пункта 17.2, абзацу 1 пункта 19.2.6 в части не оборудования санитарных кабин, камер антивандальными унитазами со сливными бачками; абзацу 1 пункта 17.3 в части невыполнения требований об оборудовании пола в кабине для установки унитаза при камере с перепадом ниже отметки дощатого пола 10-15 см, устройством покрытия из керамической плитки по цементно-песчаной стяжке и устройством гидроизоляции; абзацу 4 пункта 19.4.7 в части нарушения требования к установке светильника для дежурного освещения над дверью; абзацу 3 пункта 19.3.6 в части отсутствия вытяжной вентиляции с механическим или естественным побуждением.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ, ст.ст. 151, 1069, 1071, 1099-1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 5 ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, ч. 1 ст. 14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, истец полагает, что вправе получить справедливую и адекватную компенсацию причиненного морального вреда.

Судом была исследована медицинская документация, из выводов заключения экспертов N от 25.10.2020 следует, что при несоблюдении гигиенических норм и отсутствия должного ухода за протезом, возможно возникновение болевых ощущений.

Как подтвердил представитель ИК-4 Тиханин М.С., в соответствии с нормативными документами, в камере ШИЗО не должно быть: каких-либо емкостей с водой, каких-либо предметов (кроме одежды) для личной гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста, стерильных салфеток и др.) Таким образом, законом не предусмотрено содержание осужденного, которому требуется гигиенический уход за протезом, в том числе, глазным протезом.

Утверждение представителя ИК-4 Тиханина М.С. о том, что истец не понес расходов, так как оплату произвела Тынянкина К.С., абсурдно, поскольку истец лишен свободы и не имеет возможности производить оплату самостоятельно, делать копии с документов.

В представленных дополнениях к апелляционной жалобе истцом заявлено ходатайство о проведении по делу экспертизы исследования здания штрафного изолятора, поскольку судом первой инстанции в назначении экспертизы было отказано.

В возражениях на апелляционную жалобу ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, полагая, что доводы истца о причинении морального вреда безосновательны.

В возражениях на апелляционную жалобу УФСИН России по Тверской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая на несостоятельность доводов истца.

Истец Попов Г.В., участие которого в судебном заседании суда апелляционной инстанции было обеспечено с помощью видеоконференц-связи путем использования систем ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ФКУ "Исправительная колония N 4 УФСИН по Тверской области" Воронин О.В., представитель УФСИН России по Тверской области Кондратьева В.В., представитель прокуратуры Валайтус А.А., действующие на основании доверенностей, в заседании суда апелляционной инстанции, возражали против доводов жалобы истца, полагая решение суда законным и обоснованным.

Третьи лица Тынянкина К.С., Кузнецов И.В., представители ФСИН России, Министерства финансов Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в суд не явились.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, заслушав пояснения истца, представителей ответчиков и прокуратуры, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Как установлено судом первой инстанции, Попов Г.В. отбывал наказание, назначенное ему приговором суда, в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области от 01 октября 2019 года Попов Г.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и водворен в ШИЗО сроком на 15 суток.

Доводы апелляционной жалобы истца о незаконности постановления от 01 октября 2019 года и нарушении порядка водворения в ШИЗО не могут быть приняты во внимание.