Дата принятия: 13 февраля 2020г.
Номер документа: 33-2499/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2020 года Дело N 33-2499/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Щетининой Е.В.,
судей Шамрай М.С., Котельниковой Л.П.,
при секретаре Гречко А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1486/2019 по иску Зубкова Василия Григорьевича к ГУ УПФР в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж по апелляционной жалобе ГУ УПФР в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) на решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 14 октября 2019г. Заслушав доклад судьи Щетининой Е.В., судебная коллегия
установила:
Зубков В.Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, указав в обоснование требований, что с 21.02.2012г. является получателем страховой пенсии по старости. В июле 2019г. он обратился к ответчику с заявлением о включении периодов работы в сельском хозяйстве в страховой стаж для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Решением ГУ УПФР в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.07.2019г. в страховой стаж истца не засчитаны периоды: с 15.02.1993г. по 31.12.1995г. и с 01.01.1997г. по 31.12.1998г. в КФХ "Диана".
Кроме того, в страховой стаж истца в сельском хозяйстве не включен период работы в сельском хозяйстве с 01.01.1992г. по 02.01.1993г. в качестве начальника цеха электрификации и механизации трудоемких процессов в колхозе "Заря Коммунизма".
Истец просил суд обязать ГУ УПФР в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. и по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб.
Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 14 октября 2019г. исковые требования Зубкова В.Г. удовлетворены частично.
Суд обязал ГУ УПФР в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) включить Зубкову В.Г. в специальный стаж работу в сельском хозяйстве в должности начальника цеха электрификации и механизации трудоемких процессов в колхозе "Заря Коммунизма" с 01.01.1992г. по 02.01.1993г.
Суд взыскал с ГУ УПФР в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) в пользу Зубкова В.Г. расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе ГУ УПФР в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) считает решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований истца незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что судом при вынесении решения не учтено, что Списком работ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. N 1440, должность "начальник цеха электрификации и механизации трудоемких процессов" не поименована.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части.
Удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности выполнения истцом в спорный период работы в должности начальника цеха электрификации и механизации трудоемких процессов в колхозе "Заря Коммунизма" неразрывно связанной с сельским хозяйством и соответствующую профессиям, предусмотренным Списком N 1440 и принял во внимание, что сельскохозяйственный вид деятельности работодателя истца ответчиком не оспаривался.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, ввиду следующего.
В силу положений ч. 14 ст. 17 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст.16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно ч.16 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. N 1440, вступившим в силу с 14.12.2018г. утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. N 1441, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" (N 1440).
Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
В п. 4 указанного Списка предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01.01.1992г. независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Во втором разделе Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 1440, перечислены наименования профессий, должностей и специальностей, соответствующие каждому из трех направлений сельского хозяйства.
Таким образом, не все работники сельского хозяйства могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты, а только те, которые непосредственно осуществляли свою трудовую деятельность в сельском хозяйстве.
Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" должность начальника цеха электрификации и механизации трудоемких процессов в колхозе Списком N 1440 не предусмотрена.
Как следует из материалов дела основным видом деятельности колхоза "Заря коммунизма" являлось растениеводство.
Истец в судебном заседании пояснил, что он работал главным энергетиком, работа была связана с сельским хозяйством.
В Списке N 1440 в разделе наименование работ указано "растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация)".
В разделе "наименование профессий, должностей, специальностей" поименована должность главный энергетик (энергетик) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство).
Как следует из материалов дела, Зубков В.Г. с 21.02.2012г. является получателем пенсии по старости, проживает постоянно в Тацинском районе Ростовской области, ст. Ермаковская, т.е. в сельской местности (л.д.7).
В июле 2019г. истец обратился в ГУ УПФР в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) с заявлением о включении периодов работы в сельском хозяйстве в страховой стаж для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Решением ГУ УПФР в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) N 612209/19 от 10.07.2019г. в страховой стаж истца не засчитаны периоды: с 15.02.1993г. по 31.12.1995г. и с 01.01.1997г. по 31.12.1998г. в КФХ "Диана".
Кроме того, в страховой стаж истца в сельском хозяйстве не включен период работы в сельском хозяйстве с 01.01.1992г. по 02.01.1993г. в качестве начальника цеха электрификации и механизации трудоемких процессов в колхозе "Заря Коммунизма".
Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никаким другими доказательствами.
Сторонами не оспаривалось и подтверждается материалами дела, что в спорный период времени с 01.01.1992г. по 02.01.1993г. Зубков В.Г. работал в качестве начальника цеха электрификации и механизации трудоемких процессов в колхозе "Заря Коммунизма".
Колхоз "Заря Коммунизма" осуществлял сельскохозяйственный вид деятельности (растениеводство), что сторонами не оспаривалось.
Для назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимо установить факт работы не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и в должностях, поименованных Списком работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Истцом не представлено доказательств выполнения им работы в спорный период, непосредственно связанной с сельским хозяйством, как не представлено и доказательств выполнения истцом работы по профессиям, должностям, предусмотренным Списком N 1440. Данный список не содержит должности начальника цеха электрификации и механизации трудоемких процессов.
Сам факт работы на предприятии колхоза, недостаточно для получения истцом права на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
При таких обстоятельствах, оснований для включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода с 01.01.1992г. по 02.01.1993г. у суда первой инстанции не имелось.
Ссылка истца на то, что в спорный период работы в должности начальника цеха электрификации и механизации трудоемких процессов, он фактически исполнял должностные обязанности главного энергетика в сельскохозяйственной организации, материалами дела не подтверждается, документов работодателя, подтверждающих исполнение истцом таких обязанностей, суду не представлено.
Принимая во внимание указанное, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда в части удовлетворения требований о включении периода работы с 01.01.1992 г. по 02.01.1993г. в колхозе "Заря Коммунизма", в страховой стаж для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также в части взыскания с ГУ УПФР в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 14 октября 2019г. в части удовлетворения исковых требований об обязании ГУ УПФР в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) включить Зубкову Василию Григорьевичу в специальный страховой стаж работу в сельском хозяйстве в должности начальника цеха электрификации и механизации трудоемких процессов в колхозе "Заря Коммунизма" период с 01.01.1992г. по 02.01.1993г., а также в части взыскании с ГУ УПФР в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) расходов по оплату услуг представителя в размере 15000 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб. отменить, в отмененной части принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В остальной части то же решение оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19.02.2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
