Дата принятия: 18 августа 2017г.
Номер документа: 33-2499/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2017 года Дело N 33-2499/2017
18 августа 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Брагиной ЛА,
судей Клименко АА, Уваровой ВВ,
при секретаре Скороходовой ЕА
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Толкачевой Л. В. к Плиско Р. Р.чу о признании необоснованными возражений, поданных к проекту межевания земельного участка,
по апелляционной жалобе ответчика Плиско Р. Р.ча на решение Первомайского районного суда Томской области от 7 июня 2017 года.
Заслушав доклад судьи Брагиной ЛА, пояснения ответчика Плиско РР и его представителей Лобановой ВА и Сухинина ИВ, действующих на основании доверенности от 16.02.2017, действительной в течение 3 лет, настаивавших на доводах апелляционной жалобы, представителя истца Толкачевой ЛВ Бескишкиной ЛА, действующей на основании доверенности от 06.04.2017, действительной в течение 15 лет, третьего лица Лесникова ЮН, возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Толкачева ЛВ обратилась в суд с иском к Плиско РР о признании необоснованными возражений, поданных к проекту межевания земельного участка. В обоснование иска указала, что является собственником земельных долей в земельном участке с кадастровым номером /__/ в границах АФ «Чулым» площадью /__/ кв.м. В целях их выделения кадастровым инженером Лесниковым ЮН был составлен проект межевания земельных участков, сообщение о предстоящем выделе долей было опубликовано в СМИ. Впоследствии в адрес кадастрового инженера поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка от собственника земельных долей Плиско РР. Поскольку данные возражения не содержат конкретных обоснований причин несогласия с размером и местоположением границ участков, выделяемых в счет земельных долей земельного участка, истец просила суд, с учетом уточнений, признать возражения Плиско РР от 13.01.2017 и от 20.01.2017, поданные к проекту межевания одного образуемого земельного участка площадью /__/ кв.м, выделяемого истцом в счет принадлежащих ей долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, необоснованными и снять их.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Толкачевой ЛВ, представитель которой Бескишкина ЛА поддержала исковые требования по изложенным основаниям, указала, что право собственника выделить земельный участок предусмотрено законом, возражения ответчика касаются лишь его желания занять выделяемый земельный участок самостоятельно.
Ответчик Плиско РР, его представители Сухинин ИВ и Лобанова ВА не признали исковые требования. Плиско РР указал, что его не устраивают границы выделяемого земельного участка, поскольку имеется наложение данных границ на принадлежащие ему земельные участки, полученные по наследству. Границы полей фактически сложились естественным образом в результате длительного землепользования. Полагал, что проведением межевания истец хочет забрать себе лучшие пахотные земли. Представитель ответчика Сухинин ИВ указал на ненадлежащий выбор истцом способа защиты права, поскольку спор по существу касается неверного определения площади и местоположения земельного участка истца. Пояснил, что в 1992 году в результате реорганизации колхоза «1 мая» было организовано АФХ «Чулым» и лицам, работавшим в данной организации, земля была передана в собственность. В постановлении о передаче земель было указано, что они передаются с учетом назначения сельхозугодий. Фактически было сформировано 4 земельных участка. Формирование происходило по полям, границы которых сложились в результате хозяйственной деятельности колхоза. Истец с целью увеличения своих участков выкупила земельные участки у других лиц, поручила кадастровому инженеру выделить ей земельные доли, включая земельные участки с другими кадастровыми номерами. При определении границ земельных участков она намерена выделить в свое владение только пашни, нарушая тем самым права других собственников земельных участков. Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером /__/ не установлены, произведение работ по выделению долей из данного земельного участка не соответствует закону, т.к. не известно, полностью ли входят в него границы формируемого истцом участка. Указал также, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку возражения представлены не к Толкачевой ЛВ, а к ООО КХ «Куендат». Представитель ответчика Лобанова ВА обратила внимание суда на то, что истец претендует на земельный участок большей площадью, нежели установлена правоустанавливающими документами. Межевание было проведено без учета видов сельхозугодий.
Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц кадастрового инженера Лесникова ЮН, ФГБУ «ФКП Росреестра по Томской области».
Третье лицо кадастровый инженер Лесников ЮН, участвуя в судебном заседании 02.05.2017, согласился с исковыми требованиями, пояснил, что для проведения кадастровых работ Толкачева ЛВ предоставила ему правоустанавливающие документы на принадлежащие ей земельные доли. Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером /__/ не определены, местоположение земельного участка выделялось с учетом пожеланий заказчика, исходя из площади, на которую она имеет право. Виды земель и их качество при межевании им не учитывались.
В отзыве на исковое заявление представитель Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Тевалова АО полагала необоснованным привлечение в качестве третьего лица, поскольку с 01.01.2017 органом кадастрового и регистрационного учета является Управление Росреестра по Томской области.
Обжалуемым решением суд, руководствуясь положениями ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2, 4 ст. 11.2, ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст.1, п. 1 ст. 12, ст. 13, 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», удовлетворил исковые требования Толкачевой ЛВ, признал необоснованными возражения Плиско РР от 13.01.2017, от 20.01.2017 на проект межевания земельного участка, выделяемого Толкачевой ЛВ за счет принадлежащих ей долей площадью /__/ кв.м в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером /__/, расположенный в границах АФ «Чулым», подготовленный кадастровым инженером Лесниковым ЮН.
В апелляционной жалобе ответчик Плиско РР просит отменить решение суда, оставить исковые требования Толкачевой ЛВ без удовлетворения. Полагает, что для правильного разрешения спора суду надлежало установить наличие у истца права собственности на земельный участок, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, размер земельной доли, размер участка, находящегося в общей собственности, соответствие площади формируемого участка размеру доли истца, осуществление выдела в пределах участка, находящегося в долевой собственности, соблюдение процедуры выдела, обоснованность поступивших возражений, отсутствие нарушений прав иных участников долевой собственности. Однако судом не дана оценка возникновению у истца права на земельные доли общей площадью /__/ кв.м. Из материалов дела следует, что у Толкачевой ЛВ 27.12.2007 возникло право в виде доли в размере /__/ на земельный участок площадью /__/ га в АФ «Чулым», но не в земельном участке с кадастровым номером /__/, права на последующее приобретение долей в данном земельном участке у нее не было. Расчеты площади межуемого земельного участка были произведены кадастровым инженером без учета знаменателей дробей. 3 доли в праве в размере /__/ относятся к другому земельному участку. Судом не учтено, что межевание проведено без учета видов сельхозугодий, истцу отведены только пахотные земли, в то время как земельный участок, предоставленный коллективу граждан АФ «Чулым», площадью /__/ га содержит также сенокосы, пастбища и земли постоянного пользования - леса, болота, дороги. При таких обстоятельствах участок должен был быть сформирован многоконтурным, поскольку формирование одноконтурного земельного участка и выдел только пахотных земель ставит в неравное положение остальных участников долевой собственности. Суд не принял во внимание, что постановлениями Администрации Первомайского района были выделены земельные участки с кадастровым номером /__/ площадью /__/ га, в том числе /__/ га (пашни), /__/ га (сенокосы), /__/ га (пастбища); :/__/ площадью /__/ га, в том числе /__/ га (пашни), /__/ га (сенокосы), /__/ га (пастбища); :/__/ площадью /__/ га, в том числе /__/ га (пашни), /__/ га (сенокосы), /__/ га (пастбища); :/__/ площадью /__/ га, в том числе /__/ га (пашни), /__/ г а (сенокосы), /__/ га (пастбища). Указывает, что суд первой инстанции неверно указал на отсутствие доказательств обоснованности возражений, представленных Плиско РР кадастровому инженеру, поскольку законодатель наделяет суд полномочиями наиболее полно установить обстоятельства по делу о выделе земельной доли, кроме того, кадастровый инженер, приняв возражения, счел их заслуживающими внимания и подлежащими снятию в судебном порядке.
В соответствии со ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не явившихся в суд истца Толкачевой ЛВ и представителя третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра».
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. п. 1 и 5 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В силу ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Статья 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункт 3).
Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен ст. 13 названного Федерального закона.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Как следует из пунктов 3 и 4 данной статьи, земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки; если же указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
В силу п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Согласно статье 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункты 1, 2, 5, 9 - 15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки).
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером.
Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 9 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 12 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ).
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенным размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (п. 13 ст. 13.1 настоящего Федерального закона).
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка (п. 14 ст. 13.1 настоящего Федерального закона).
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (п. 15 ст. 13.1 настоящего Федерального закона).
Судом первой инстанции установлено, что Толкачева ЛВ является собственником земельных долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: /__/».
25.01.2017 по заявлению истца кадастровым инженером Лесниковым ЮН подготовлен проект межевания земельного участка, образованного путем выдела из земельного участка с кадастровым номером /__/ в счет земельных долей.
Извещения о выделе земельного участка, возможности ознакомиться с проектом межевания и предоставить обоснованные возражения размещены в областной еженедельной газете «Томские новости» № 51 (867) от 23.12.2016, а также в газете Первомайского района Томской области «Заветы Ильича» № 101 (9194) от 21.12.2016.
Из материалов дела также следует, что Плиско РР является собственником /__/ долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером /__/ по адресу: /__/ расположенного на землях сельскохозяйственного назначения (свидетельство о праве на наследство по закону /__/ от 22.05.2013, выписка из государственного реестра недвижимости). Кроме того, Плиско РР на основании свидетельства на право собственности на землю серии /__/ является собственником земельной доли в размере /__/ баллогектаров общей площадью /__/ га по адресу: акционерная фирма «Чулым».
13.01.2017 в адрес кадастрового инженера Лесникова ЮН поступили возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, из которых следует, что Плиско РР владеет на праве собственности земельными долями в праве на участки с кадастровыми номерами /__/, /__/ и хочет, чтобы его доли были выделены на данных выделяемых земельных участках.
В возражениях от 20.01.2017 Плиско РР указывает на несогласие с предоставлением земельных участков с кадастровыми номерами /__/, /__/, указывает, что предлагаемые участки (3 и 4 поля) ООО «КХ «Куендат» превратило в пастбища, в связи с чем может закрепить их за собой. Также указывает, что планирует самостоятельно обрабатывать земельную долю пашни и претендует на земельную долю полей 7, 6, 5.
Разрешая спор о признании возражений ответчика на проект межевания земельного участка необоснованными, суд первой инстанции исходил из того, что процедура проведения выдела земельного участка в счет принадлежащей земельной доли Толкачевой ЛВ была соблюдена, представленные ответчиком возражения не содержат объективного обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с определенными в проекте межевания границами и местоположением земельного участка, указывая на нарушение истцом границ земельного участка с кадастровым номером /__/, а также с выделением в собственность Толкачевой ЛВ только пахотных земель.
Данные доводы судебная коллегия оценивает следующим образом.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17). Все равны перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина (ст. 19). Граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляется ее собственником свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции Российской Федерации).
Не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации провозглашено право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность гражданами и юридическими лицами.
В силу пункта 1 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.
Как установлено пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой частьземной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Пункт 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе на принципе сохранения целевого использования земельных участков.
Таким образом, при разрешении земельных споров следует учитывать не только правовой режим земельных участков как объектов недвижимого имущества, но и особо охраняемые законом свойства земель сельскохозяйственного назначения как основы жизни и деятельности человека, важнейшего природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве, а также их целевое назначение.
Иное ставит участников земельных отношений, в том числе и участников прав общей долевой собственности на землю, в неравное положение, позволяет допустить невозможность использования земли сельскохозяйственного назначения по ее прямому назначению.
В соответствии с пунктом 7 статьи 13 Федерального закона об обороте земель № 101-ФЗ порядок выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Закона Томской области от 13.10.2003 № 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области» размер выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств почв определяется при подготовке проекта межевания земельных участков, если такое требование определено заданием к договору подряда на разработку указанного проекта (ч.1).
Определение размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы производится на основе содержащих сведения о состоянии и свойствах почв материалов почвенного обследования земель, материалов внутрихозяйственной оценки земель, шкал классификации земель сельскохозяйственного назначения по их пригодности для использования в сельском хозяйстве, материалов формирования землепользований государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (ч. 2).
В качестве показателя состояния и свойств почв, используемого при определении размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, применяется один из показателей состояния и свойств почв - балл бонитета, либо объем валовой продукции, выраженный в центнерах зерна (далее - зерновой эквивалент), сведения о которых содержатся в материалах, указанных в части 2 настоящей статьи (ч. 3).
При разработке проекта межевания земельных участков кадастровый инженер, учитывая наличие необходимых материалов и документов, содержащих показатели оценки качества почв, сведения о границах сельскохозяйственных угодий и разновидностей почв, с целью получения наиболее объективного результата оценки качества почв земельных участков долевой собственности, определяет, какой из указанных в части 3 показателей состояния и свойств почв следует применять для определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (участков) (ч. 4).
Определение размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (земельных участков) с учетом состояния и свойств почв при подготовке проекта межевания, утверждаемого общим собранием участников долевой собственности, производится в следующем порядке: 1) определение площади и границ земельного участка, из которого происходит выдел земельного участка (исходного земельного участка), на дату подготовки проекта межевания; 2) проведение оценки состояния и свойств почв исходного земельного участка путем определения баллов бонитета либо определения значений зернового эквивалента в границах каждого контура исходного земельного участка (при их наличии); 3) получение в органе местного самоуправления поселения (городского округа) по месту расположения земельного участка перечня участников долевой собственности, а также сведений о размерах их долей в праве общей собственности; 4) определение выраженных в баллах бонитета либо в зерновом эквиваленте, выраженного в центнерах, размеров долей в праве собственности всех участников общей собственности; 5) определение проектных границ и размера выделяемого земельного участка, соответствующего в баллах бонитета либо зерновому эквиваленту размерам земельной доли или земельных долей, в счет которых выделяется земельный участок (ч. 5).
Определение размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств почв при подготовке проекта межевания, утверждаемого решением собственника земельной доли или земельных долей, производится в следующем порядке: 1) установление количества баллов бонитета или зернового эквивалента в границах включаемого в состав выделяемого земельного участка контура (части контура) исходного земельного участка; 2) определение размера земельной доли или земельных долей, в счет которых выделяется земельный участок, в баллах бонитета либо в зерновом эквиваленте; 3) определение проектных границ и размера выделяемого земельного участка, соответствующего в баллах бонитета либо в зерновом эквиваленте размеру земельной доли или земельных долей, в счет которых выделяется земельный участок (ч. 6).
Таким образом, при любом способе выдела доли земельного участка в землях сельскохозяйственного назначения должны учитываться состояние и свойства исходного земельного участка.
Постановлением Главы администрации Первомайского района № 58 от 13.02.1992 во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан при приватизации земель общей площадью /__/ га, в том числе: пашня /__/ га, сенокосы- /__/ га, пастбища - /__/ га. С учетом качества земель установлен /__/ Баллогектар на одного человека.
Предоставление земли сельхозназначения в собственность граждан именно в таком размере (площадь - /__/ га, /__/ б/га) подтверждается свидетельством о праве собственности на землю серии /__/ на имя Плиско РР.
Из материалов дела также следует, что границы земельного участка с кадастровым номером /__/ не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (выписки из ЕГРН № /__/ от 11.04.2017 и № /__/ от 12.04.2017).
Согласно заключению эксперта ООО «Эталон-2000» от 30.05.2017 определить границы земельного участка с кадастровым номером /__/ из представленного картографического материала без проведения кадастровых работ не представляется возможным.
Согласно проекту межевания земельных участков при подготовке межевого плана и исчислении общей площади земельных долей, находящихся в собственности истца, использовалась выписка из ЕГРП от 09.12.2016. Между тем ни в данной выписке, ни в иных предоставленных Управлением Росреестра по Томской области документах не имеется сведений о наличии прав, в частности, Плиско РР на земельные доли в межуемом земельном участке. Следовательно, при исчислении фактической площади имеющихся в собственности Толкачевой ЛВ земельных долей площадь земельных долей, находящихся в собственности ответчика, кадастровым инженером не учитывалась.
Из указанной выписки также следует, что право собственности практически на все земельные доли в земельном участке с кадастровым номером /__/, за исключением земельной доли в размере /__/, возникло у Толкачевой ЛВ на основании заключенных в 2016 году договоров купли-продажи.
Из представленных в деле доказательств усматривается, что все земельные доли в земельном участке с кадастровым номером /__/ изначально были выделены правообладателям на основании нормативных актов, изданных администрацией Первомайского района Томской области, при этом в предоставляемых земельных долях площадью /__/ га на одного человека были распределены пахотные земли, сенокосы и пастбища.
Из проекта межевания, пояснений кадастрового инженера Лесникова ЮН в судебном заседании следует, что виды земель при межевании им не учитывались. Лесников ЮН в судебных заседаниях как суда первой инстанции, так и суда апелляционной инстанции пояснил, что по желанию истца он проводил выдел и межевание только пахотных земель.
Само по себе соответствие площади выделяемого земельного участка правоустанавливающим документам и размеру долей, находящихся в собственности истца, не свидетельствует о соблюдении кадастровым инженером норм закона при изготовлении проекта межевания земельных участков. При исчислении площади земельного участка кадастровым инженером не учитывалась площадь пашни, пастбищ и сенокоса, что привело к нарушению прав других собственников земельных долей в данном земельном участке.
Таким образом, выдел истцом из материнского земельного участка, не имеющего установленных в соответствии с требованиями закона и обозначенных границ, земельного участка меньшей площадью без учета состава, состояния и свойств почвы, нарушает не только требования закона, но и права и охраняемые законом интересы как иных сособственников материнского земельного участка, так и землепользователей смежных участков.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возражения на проект межевания земельных участков, поданные Плиско РР, обоснованными.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, исковые требования Толкачевой ЛВ - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Апелляционную жалобу ответчика Плиско Р. Р.ча удовлетворить.
Решение Первомайского районного суда Томской области от 7 июня 2017 года отменить, в удовлетворении исковых требований Толкачевой Л. В. к Плиско Р. Р.чу о признании необоснованными возражений, поданных к проекту межевания земельного участка, отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
